福建省人民代表大會常務委員會關(guān)于批準 《福州市民辦全日制學校條例》的決定
福建省人民代表大會常務委員會關(guān)于批準
《福州市民辦全日制學校條例》的決定
(1995年9月29日福建省第八屆人民代表大會
福建省第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議,,根據(jù)福州市人大常委會的報請,,經(jīng)過審議,決定批準《福州市民辦全日制學校條例》,,由福州市人民代表大會常務委員會公布施行,。
常務委員會第十九次會議通過)
福州市民辦全日制學校條例
第一條 為發(fā)展教育事業(yè),,鼓勵和規(guī)范民辦全日制學校辦學活動,保障學校舉辦者,、教師和學生的合法權(quán)益,,根據(jù)《 中華人民共和國教育法》等法律、法規(guī),,結(jié)合本市的實際情況,,制定本條例。
第二條 本條例適用于境內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織,、社會團體,、其他社會組織及公民個人,自籌辦學經(jīng)費,,在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦面向社會招生的全日制普通中學,、職業(yè)中學、小學,、幼兒園(簡稱民辦學校),。
舉辦全日制大中專民辦學校和境外組織、個人在本市行政區(qū)域內(nèi)辦學,,按有關(guān)法律,、法規(guī)辦理。
第三條 各級人民政府對舉辦民辦學校應積極鼓勵,、大力支持,、正確引導、加強管理,。
第四條 民辦學校自依法批準之日起,具有事業(yè)法人資格,,依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事責任,。
民辦學校依法享有確定辦學規(guī)模、辦學形式,、管理體制,、組織機構(gòu)、聘任教師,、職工,、招收學生、組織實施教學活動等方面的辦學自主權(quán),。
第五條 設(shè)立民辦學校,,必須具備《 教育法》第二十六條規(guī)定的基本條件,必須有獨立的辦學人員,、資金和場所,。
設(shè)立民辦學校,,舉辦者必須具有與辦學類別、辦學規(guī)模和學校教學要求相適應的自有資金,。
民辦學校教學場所,,必須符合規(guī)定的安全、教學標準,;租賃校舍的,,其租賃關(guān)系應當穩(wěn)定、可靠,,租賃時間不低于學制年限,。
本條例頒行前舉辦的民辦學校未達到以上要求的,應在一定期限內(nèi)達到,。具體期限由教育行政部門決定,。
第六條 設(shè)立辦學校,舉辦者必須先向教育行政部門申請籌辦,,并提供有關(guān)辦學條件的證明,、資料;經(jīng)批準籌辦并完成籌辦工作后,,由教育行政部門核準,,發(fā)給辦學許可證。
民辦學?;I辦,、設(shè)立,實行分級批準制度:
(一)籌辦,、設(shè)立小學,、幼兒園,由所在地的縣(市),、區(qū)教育行政部門批準,,報市教育行政部門備案;
(二)籌辦,、設(shè)立普通初級中學,、高級中學和完全中學,職業(yè)初級中學,、高級中學,,以及具有特殊性質(zhì)的學校,由所在地的縣(市),、區(qū)教育行政部門審核,,報市教育行政部門批準。
教育行政部門應當在受理籌辦民辦學校申請之日起十五日內(nèi),、受理設(shè)立民辦學校申請之日起三十日內(nèi),,作出批準或不予批準的決定,;不予批準的,應當告知理由并書面通知申請人,。
第七條 民辦學校應當依法訂立學校章程,,并報教育行政部門批準。
民辦學校按照章程自主管理,,教育行政部門保障和監(jiān)督章程的執(zhí)行,。
第八條 民辦學校的招生計劃,應當報教育行政部門核準,。
民辦學校的招生廣告或簡章,,未經(jīng)教育行政部門核準不得發(fā)布。
第九條 民辦學校應當全面貫徹國家教育方針,,執(zhí)行國家教育教學標準,,保證教育教學質(zhì)量。
鼓勵民辦學校進行專長教育,,體現(xiàn)辦學特色,。
第十條 民辦學校應當執(zhí)行國家和省教育行政部門制定的教學計劃和教學大綱,必修課應當使用省教育行政部門正式審定的教材,。
民辦學校應當依照國家有關(guān)規(guī)定,,建立并嚴格執(zhí)行學生學籍和教學管理制度。
民辦學校不得把本校招收的學生轉(zhuǎn)移到其他學校就學從中牟利,。
第十一條 舉辦民辦學校不得以營利為目的,,其收費按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)中學、職業(yè)中學,、小學的學費,、雜費,幼兒園的管理費,、雜支費,、保教費,由民辦學校在教育,、財政,、物價部門核定的最高限額內(nèi)自主確定,,報教育,、物價行政部門備案。以上費用按學期計收,。
(二)代辦費,,按照教育、財政,、物價部門核定的項目和標準收取,。
(三)其他教育費用,,報教育、財政,、物價行政部門批準后方可收取,。
民辦學校收取的其他教育費用,必須用于民辦學校的建設(shè)和發(fā)展,,不得挪作工資,、獎金分配和非本校教育投資,其開支由教育行政部門監(jiān)督管理,。
上述各項收費應向繳費者出具由財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù),。
第十二條 民辦學校應當建立并嚴格執(zhí)行財務、會計制度,,建立會計帳冊,,并按年度制作財務會計報表,報教育行政部門審核,。
民辦學校的財務收支應做年度審計,,其審計報告應報送教育行政部門。
第十三條 民辦學校自建教學用房的,,其用地和建設(shè)享有與公辦學校同等的待遇,。
民辦學校租賃教學場所的,應當依法簽訂合同,,有關(guān)行政機關(guān),、司法機關(guān)應當保障其合法使用權(quán)。
第十四條 鼓勵社會組織和個人對民辦學校捐資助學,。
第十五條 民辦學校學生完成學業(yè),,經(jīng)考試合格,由學校頒發(fā)教育行政部門驗印的畢業(yè)證書,,國家承認其學歷,。
民辦學校學生在升學、轉(zhuǎn)學,、就業(yè)以及政治,、學業(yè)評選等方面,享有與公辦學校學生同等的權(quán)利,。
第十六條 民辦學校專職教師,、管理人員在學校工作期間,根據(jù)教師人才流動的有關(guān)規(guī)定,,連續(xù)計算教齡和工齡,;專職教師在評聘職務、進修和政治、教學評選等方面,,享有與公辦學校教師同等的權(quán)利,。
民辦學校應當保障教師、管理人員的工資報酬,、福利待遇等方面的合法權(quán)益,。
第十七條 任何組織和個人不得侵占或非法征用民辦學校財產(chǎn)。
民辦學校有權(quán)拒絕非法定檢查,,有權(quán)拒絕亂收費,、亂罰款、亂攤派,。
有關(guān)行政機關(guān),、司法機關(guān)應當保障民辦學校的教育教學秩序,及時查處擾亂學校治安秩序,,破壞校舍和場地,,危害教師、學生人身安全等違法犯罪行為,。
第十八條 教育行政部門依法對民辦學校進行指導,、監(jiān)督、檢查和評估,,維護民辦學校學生,、教師、職工和舉辦者的合法權(quán)益,。
第十九條 民辦學校學生及其監(jiān)護人依照《 教育法》等有關(guān)法律,,享有權(quán)利,履行義務,。
民辦學校學生及其監(jiān)護人有權(quán)與學校就教育費用,、教學質(zhì)量和要求等事項簽訂就學合同,有權(quán)了解學生的學業(yè)情況,。
民辦學校學生及其監(jiān)護人,、教師或職工與舉辦者發(fā)生辦學糾紛,可以向教育行政部門申訴,,教育行政部門應當依法及時處理,。
第二十條 民辦學校變更名稱、校址,、類別,、隸屬關(guān)系、層次,、專業(yè),,更換法定代表人或校長,合并或依章程規(guī)定終止,,應當經(jīng)教育行政部門批準。
第二十一條 民辦學校因故終止,,應當在終止前六個月內(nèi)教育行政部門提出申請和終止方案,。批準終止的,由教育行政部門組織學校舉辦者和教師,、學生或監(jiān)護人代表組成清算組織,,對在學學生進行就學安置,對學校財產(chǎn)進行清理,。
學校財產(chǎn)的清償順序由清算組織依法協(xié)商確定,。學生就學安置費用優(yōu)先于其他債務的清償;所欠教師,、職工的工資和保險費用,,應退還學生的費用,優(yōu)先于舉辦者出資的清償,。
第二十二條 民辦學校辦學成績顯著的,,各級人民政府應予以表彰和獎勵。
市,、縣(市)財政部門每年撥出專項經(jīng)費,,由教育行政部門用于管理和獎勵民辦學校。
第二十三條 民辦學校管理不善或辦學質(zhì)量低劣的,,由教育行政部門責令限期改進,;情節(jié)嚴重的,責令停止招生,。
民辦學校舉辦者或管理人員違反財務制度,,挪用、克扣教育經(jīng)費的,,由教育行政部門責令限期歸還,并依法予以處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任。
第二十四條 民辦學校違反本條例,,由教育行政部門依照《 教育法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰,。
第二十五條 教育行政部門和其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守,,濫用職權(quán),由其所在單位或者有關(guān)主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任。
第二十六條 本條例由福州市教育委員會負責應用解釋,。
福州市教育委員會可依照本條例制定實施細則,報市人民政府批準后實施,。
第二十七條 本條例自公布之日起施行,。
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