• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第23號
• 【發(fā)布日期】1989-10-16
• 【生效日期】1989-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省產(chǎn)品質(zhì)量爭議仲裁辦法

黑龍江省產(chǎn)品質(zhì)量爭議仲裁辦法
 
（黑龍江省人民政府令第23號1989年10月16日）
 第一章 總則





 第一條 為正確處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議,，保障爭議雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)國家和省的有關(guān)法律,、法規(guī)及規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，申請或者委托技術(shù)監(jiān)督部門處理的產(chǎn)品質(zhì)量爭議,。



 第三條 產(chǎn)品質(zhì)量爭議仲裁,，以科學(xué)的檢測數(shù)據(jù)和調(diào)查事實(shí)為根據(jù)，以法律,、法規(guī)中有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定為準(zhǔn)繩,。



 第四條 各級技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)立的質(zhì)量仲裁委員會為所在地產(chǎn)品質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān),。質(zhì)量仲裁委員會由技術(shù)監(jiān)督部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員組成，也可以吸收社會上具備條件的人員兼任其成員,。

 技術(shù)監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)質(zhì)量仲裁委員會的日常工作,。



 第五條 質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量爭議仲裁,，采取下列步驟：

 （一）對有爭議的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行仲裁檢驗(yàn)；

 （二）對爭議雙方的質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行調(diào)解和裁決,。

 質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)受理人民法院或其他組織委托的產(chǎn)品質(zhì)量爭議,，只負(fù)責(zé)提供仲裁檢驗(yàn)結(jié)論證書,。




 第二章 申請,、委托和受理





 第六條 產(chǎn)品質(zhì)量爭議的當(dāng)事人，除依照法律,、法規(guī)的規(guī)定，一方或雙方已申請其他組織處理的或已向人民法院起訴的以外,，均可按照本辦法,，向質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁。



 第七條 產(chǎn)品質(zhì)量爭議仲裁的申請或委托,，除本條另有規(guī)定外,，須從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)益受損害之日起一年內(nèi)提出,；農(nóng)作物和實(shí)行質(zhì)量保證期的產(chǎn)品，其質(zhì)量爭議仲裁的申請或委托,，須分別在農(nóng)作物生長期和質(zhì)量保證期內(nèi)提出,；法律、法規(guī)和合同對仲裁時效另有規(guī)定的,，依照法律,、法規(guī)和合同規(guī)定；產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任方愿意承擔(dān)責(zé)任的,，不受時效限制,。



 第八條 質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)受理產(chǎn)品質(zhì)量爭議的依據(jù)，是爭議產(chǎn)品生產(chǎn)當(dāng)時有效的該產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者合同中有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的規(guī)定,。無上述依據(jù)的,，一般不予受理。



 第九條 縣級質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)受理發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)爭議金額在五十萬元以下的產(chǎn)品質(zhì)量爭議,；市（地）級質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)受理發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)爭議金額在五十萬元至五百萬元的產(chǎn)品質(zhì)量爭議,；省質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)受理全省范圍內(nèi)爭議金額在五百萬元以上的產(chǎn)品質(zhì)量爭議。

 上級質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)可以直接受理下級質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量爭議,。



 第十條 產(chǎn)品質(zhì)量爭議當(dāng)事人向質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫申請書。

 人民法院或其他組織委托質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn),，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫委托書,，并負(fù)責(zé)提供當(dāng)事人的申請書和有關(guān)資料。



 第十一條 質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)收到仲裁申請書或仲裁檢驗(yàn)委托書后,，經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出立案決定，并在決定立案之日起五日內(nèi)將申請書副本發(fā)送對方當(dāng)事人,；不符合規(guī)定的,，應(yīng)在十日內(nèi)作出答復(fù)。



 第十二條 產(chǎn)品質(zhì)量爭議雙方必須如實(shí)向受案的質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)及承擔(dān)仲裁檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)提供有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量爭議的情況,、資料和必要的工作條件,。




 第三章 仲裁檢驗(yàn)和調(diào)查





 第十三條 承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，必須是經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門審查認(rèn)可的法定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或指定的具備條件的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),。

 根據(jù)仲裁檢驗(yàn)的需要,，質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)可以聘請有關(guān)專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員承擔(dān)部分產(chǎn)品質(zhì)量鑒定任務(wù)。質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)的工作人員不得參與和干預(yù)仲裁檢驗(yàn)工作,。



 第十四條 仲裁檢驗(yàn)任務(wù)書由質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)下達(dá),。仲裁檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對下達(dá)任務(wù)的質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，不受隸屬關(guān)系的限制。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)的檢驗(yàn)任務(wù),，所提供數(shù)據(jù)不能作為仲裁依據(jù),。



 第十五條 仲裁檢驗(yàn)采取對爭議產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)的方法進(jìn)行,。

 仲裁檢驗(yàn)抽樣,，成批產(chǎn)品按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法、數(shù)量抽取樣品,；單件產(chǎn)品以爭議產(chǎn)品作為樣品,。



 第十六條 對爭議產(chǎn)品的抽樣，根據(jù)不同情況采用以下方式：

 （一）爭議雙方協(xié)商一致的,，共同抽樣,、封樣；

 （二）爭議雙方不能協(xié)商一致的,，由質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)或其委托的機(jī)構(gòu)監(jiān)督雙方抽樣,、封樣；

 （三）無法按前兩項(xiàng)方式進(jìn)行的,，由質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)或其委托的機(jī)構(gòu),，單獨(dú)執(zhí)行抽樣、封樣,。



 第十七條 仲裁檢驗(yàn)過程中的抽樣,、封樣和啟封樣品，必須有兩人以上在場,，并執(zhí)行以下規(guī)定：

 （一）制定抽樣方案,，注明抽樣方式和所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及抽樣的方法,、數(shù)量,、時間、地點(diǎn)和參加人員,；

 （二）填寫抽樣單,，記錄爭議產(chǎn)品存放現(xiàn)場條件，抽樣人,、產(chǎn)品保管人,、有關(guān)在場人簽字；

 （三）單件產(chǎn)品在各方簽字后,，立即封樣,，爭議雙方人員不得私自拆封；

 （四）樣品啟封前,，應(yīng)檢查封條和樣品的完好情況,，做好記錄；

 （五）樣品檢驗(yàn)前需作技術(shù)處理的，必須由承擔(dān)仲裁檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,，爭議雙方當(dāng)事人不得自行處理,；

 （六）按規(guī)定期限妥善保管樣品。



 第十八條 仲裁檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)仲裁檢驗(yàn)任務(wù)書的要求和爭議產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者合同中有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的規(guī)定,，制定仲裁檢驗(yàn)方案,，注明檢驗(yàn)項(xiàng)目、依據(jù),、使用儀器,、檢驗(yàn)方法、參加人員等,。



 第十九條 仲裁檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成仲裁檢驗(yàn)任務(wù)后,，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向下達(dá)仲裁檢驗(yàn)任務(wù)的質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)提交仲裁檢驗(yàn)報告，并附仲裁檢驗(yàn)方案及有關(guān)記錄和證明材料,。質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在做出仲裁檢驗(yàn)結(jié)論后五日內(nèi),，將結(jié)論證書送達(dá)產(chǎn)品質(zhì)量爭議雙方當(dāng)事人。



 第二十條 產(chǎn)品質(zhì)量爭議當(dāng)事人對仲裁檢驗(yàn)結(jié)論有異議的,，除涉及農(nóng)作物質(zhì)量爭議外,，可以在收到仲裁檢驗(yàn)結(jié)論證書之日起十五日內(nèi)，向上一級技術(shù)監(jiān)督部門的質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)申請復(fù)驗(yàn),。上一級質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)作出的仲裁檢驗(yàn)結(jié)論為最終結(jié)論,。

 上一級質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)作出仲裁檢驗(yàn)結(jié)論后，應(yīng)在五日內(nèi)通知當(dāng)事人和原質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān),，由原質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行質(zhì)量責(zé)任調(diào)解和裁決,。



 第二十一條 仲裁檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對仲裁后仍有利用價值的樣品，無論完整與否,，應(yīng)在三個月內(nèi)退還提供樣品的當(dāng)事人,。樣品運(yùn)輸費(fèi)用及損耗由敗訴方承擔(dān)。



 第二十二條 仲裁過程中需要進(jìn)行調(diào)查的,，應(yīng)當(dāng)由受案的質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)組織有關(guān)人員進(jìn)行?，F(xiàn)場勘驗(yàn)時，應(yīng)通知爭議雙方當(dāng)事人或其委托人員到場并簽字,。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查工作,，如實(shí)反映情況，需要時,，應(yīng)出具證明,。




 第四章 質(zhì)量責(zé)任調(diào)解和裁決





 第二十三條 質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量爭議仲裁，應(yīng)當(dāng)由仲裁員在仲裁檢驗(yàn)和查明事實(shí)的基礎(chǔ)上先行調(diào)解,，促使雙方當(dāng)事人分清責(zé)任,，達(dá)成協(xié)議。調(diào)解達(dá)成協(xié)議，必須雙方當(dāng)事人自愿,，不得強(qiáng)迫,。達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書,。調(diào)解書內(nèi)容不得違背法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策,，不得損害公共利益和他人利益,。



 第二十四條 調(diào)解書在雙方當(dāng)事人簽字,、仲裁員簽字,、質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)蓋章并送達(dá)后，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)自動履行,。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前，當(dāng)事人一方或雙方反悔的，質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行裁決,。



 第二十五條 質(zhì)量責(zé)任裁決由質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)指定三名仲裁員組成的仲裁庭進(jìn)行,。實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。



 第二十六條 仲裁庭開庭前,，應(yīng)當(dāng)書面通知雙方當(dāng)事人到庭時間和地點(diǎn),。申訴人經(jīng)兩次通知，無正當(dāng)理由拒不到庭的,，按撤回申請?zhí)幚?；被申訴人經(jīng)兩次通知，無正當(dāng)理由拒不到庭的,，可作缺席裁決,。



 第二十七條 仲裁人員與產(chǎn)品質(zhì)量爭議有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避,；當(dāng)事人認(rèn)為仲裁庭成員與案件有牽連,，可能影響公正裁決的，有權(quán)申請其回避,。質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)對回避申請應(yīng)及時作出決定,，并通知當(dāng)事人。



 第二十八條 仲裁庭出具的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任裁決書應(yīng)當(dāng)寫明：

 （一）申訴人和被申訴人的名稱,、地址,、聯(lián)系電話、開戶銀行和帳號,，以及代表人或者代理人的姓名,、職務(wù)；

 （二）申訴的理由、產(chǎn)品質(zhì)量爭議的事實(shí)和要求,；

 （三）裁決認(rèn)定的事實(shí),、理由以及所依據(jù)的仲裁檢驗(yàn)結(jié)論和法律、法規(guī)中有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定,；

 （四）產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任方及其應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,；

 （五）仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)；

 （六）對裁決書的履行期限,。

 裁決書經(jīng)仲裁庭成員署名,，質(zhì)量仲裁委員會審定并加蓋質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)的印章后，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)自動履行,。



 第二十九條 對質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)出具的調(diào)解書或裁決書,，當(dāng)事人一方逾期不履行的，另一方可以根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行。




 第五章 附則



 第三十條 質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)認(rèn)為產(chǎn)品質(zhì)量爭議當(dāng)事人的行為違反法律,、法規(guī),、規(guī)章中的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,，可提出行政處罰建議,，移交具有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)依法處理。



 第三十一條 申請質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議的當(dāng)事人和委托質(zhì)量仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)交納仲裁費(fèi),。仲裁費(fèi)包括仲裁受理費(fèi),、仲裁檢驗(yàn)費(fèi)和案件處理費(fèi)。

 仲裁受理費(fèi)和仲裁檢驗(yàn)費(fèi)按國家和省的有關(guān)規(guī)定收取,。案件處理費(fèi)按實(shí)際開支收取,。

 仲裁費(fèi)由申訴人或委托單位預(yù)交。爭議處理終結(jié),，仲裁費(fèi)由敗訴方承擔(dān),；雙方當(dāng)事人均負(fù)有質(zhì)量責(zé)任的，按所負(fù)責(zé)任的比例分擔(dān),。



 第三十二條 本辦法不適用于軍工產(chǎn)品,、醫(yī)藥產(chǎn)品。



 第三十三條 省技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)本辦法,，制定實(shí)施細(xì)則,。



 第三十四條 本辦法由省技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十五條 本辦法自一九八九年十一月一日起施行,。