• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-27
• 【生效日期】1995-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)評估管理工作的意見

 南京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)評估管理工作的意見
 
（1995年11月27日）
 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院第91號令頒布的《
國有資產(chǎn)評估管理辦法》和國家國有資產(chǎn)管理局制定的《
國有資產(chǎn)評估管理辦法施行細(xì)則》（國資辦發(fā)［1993］36號，以下簡稱《施行細(xì)則》）,，加強(qiáng)和規(guī)范我市國有資產(chǎn)評估管理工作,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見：



 一、市國有資產(chǎn)管理局是我市國有資產(chǎn)行政主管部門,，負(fù)責(zé)管理,、指導(dǎo)和監(jiān)督全市資產(chǎn)評估工作，各部門,、單位應(yīng)切實(shí)貫徹國務(wù)院第91號令及其《施行細(xì)則》,，將國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn),、有形資產(chǎn),、無形資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn),、非經(jīng)營性資產(chǎn),、資源性資產(chǎn)等各類資產(chǎn)評估納入全市統(tǒng)一管理范圍，由市國有資產(chǎn)管理局統(tǒng)一扎口,，防止政出多門,，加強(qiáng)資產(chǎn)評估統(tǒng)一管理工作。



 二、國有資產(chǎn)占有單位凡涉及資產(chǎn)拍賣,、轉(zhuǎn)讓,、兼并、聯(lián)營,、股份經(jīng)營,、中外合資、企業(yè)清算等產(chǎn)權(quán)變動經(jīng)濟(jì)行為時,，都必須按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估,，其他經(jīng)濟(jì)成份占有資產(chǎn)的必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定后進(jìn)行資產(chǎn)評估。市各有關(guān)部門在進(jìn)行上述業(yè)務(wù)審批時,，需把國有資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)評估確認(rèn)批復(fù)作為必備文件,，未進(jìn)行資產(chǎn)評估的，一律不得核準(zhǔn),。



 三,、全市資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的評估資格審批和資產(chǎn)評估證書的核發(fā)工作統(tǒng)一由市國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)必須取得市國有資產(chǎn)管理局核發(fā)的資產(chǎn)評估資格證書后,，方可以從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),。未取得資產(chǎn)評估資格的機(jī)構(gòu)提交的資產(chǎn)評估結(jié)果，國有資產(chǎn)管理部門或財(cái)政部門一律不予確認(rèn),，不具有任何法律效力,。市國有資產(chǎn)管理局要從嚴(yán)審批評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格，加強(qiáng)對評估機(jī)構(gòu)日常管理,，實(shí)行對評估機(jī)構(gòu)年檢制度,，對達(dá)不到執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要限期整頓，直至撤銷評估資格,。對評估人員實(shí)行持證上崗制度,，并按國有資產(chǎn)管理局有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。



 四,、認(rèn)真進(jìn)行中外合資,、合作企業(yè)的資產(chǎn)評估，狠抓漏評問題,，提高評估覆蓋率,，保證客觀、公正,、準(zhǔn)確地對國有資產(chǎn)進(jìn)行評估,。中外合資、合作企業(yè)外方單方面以現(xiàn)金增資或擴(kuò)股時,，要先對原合資資產(chǎn)進(jìn)行評估,，重新確定各方投資比例,。企事業(yè)單位以實(shí)物資產(chǎn)到境外投資時，在出境前需按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估,。



 五,、國有資產(chǎn)管理部門要高度重視對股份制資產(chǎn)評估的管理，確保國有資產(chǎn)股東的權(quán)益不受侵害,。國有企業(yè)改組為股份制企業(yè)（包括股份有限公司和有限責(zé)任公司）前應(yīng)委托具有資產(chǎn)評估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,。國有企業(yè)擬改組為上市的股份制企業(yè)，必須委托國家國有資產(chǎn)管理局,、中國證券監(jiān)督管理委員會聯(lián)合審批授予證券資格的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,。



 六、各部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國務(wù)院第91號及國務(wù)院辦公廳的通知（國辦發(fā)明傳［1994］12號）的規(guī)定,，“在國有資產(chǎn)占有單位產(chǎn)權(quán)變動前,，對包括土地使用權(quán)在內(nèi)的全部資產(chǎn)認(rèn)真進(jìn)行評估，并按國家有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)變動手續(xù),。評估工作必須委托經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)取得資格的機(jī)構(gòu)承擔(dān)”,。堅(jiān)決杜絕多次重復(fù)評估，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象出現(xiàn),。對涉及土地增值稅的國有房地產(chǎn)價格評估，其評估結(jié)果須經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審核驗(yàn)證后,，作為確認(rèn)計(jì)稅依據(jù),。



 七、為加強(qiáng)資產(chǎn)評估統(tǒng)一管理,，我市集體企業(yè)資產(chǎn)評估須比照國務(wù)院第91號令及《施行細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,，納入統(tǒng)一規(guī)范化管理軌道，由市國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理,。國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)與企業(yè)主管部門,、稅務(wù)部門密切配合，依法界定產(chǎn)權(quán),，確認(rèn)評估價值,，為我市集體企業(yè)健康發(fā)展提供客觀、公正的服務(wù),。



 八,、對重大資產(chǎn)評估項(xiàng)目和組建企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn),，股份制改制,、上市的股份制企業(yè)的資產(chǎn)評估，須由市國有資產(chǎn)管理局直接組織實(shí)施,，審批評估立項(xiàng),，驗(yàn)證確認(rèn)評估結(jié)果,。



 九、國有資產(chǎn)評估工作涉及面廣,、政策性強(qiáng),，各有關(guān)部門要自覺維護(hù)國家法令的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院的規(guī)定,，支持配合國有資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)評估管理工作,；同時要監(jiān)督資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立、客觀,、公正地開展評估業(yè)務(wù),，為推動我市資產(chǎn)評估健康發(fā)展做出努力。對于違反國務(wù)院第91號令的單位和個人,，造成國有資產(chǎn)重大損失的,，要依法追究有關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。