• 【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)公告第42號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-05-12
• 【生效日期】2007-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》辦法

寧夏回族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》辦法
 
（2007年5月12日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò) 2007年5月12日寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào)公布 自2007年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了實(shí)施《
中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和有關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和公民,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。




第三條 實(shí)行男女平等是國(guó)家的基本國(guó)策,。保障婦女的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任,。




第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)婦女權(quán)益保障工作，建立,、健全保障婦女合法權(quán)益的各項(xiàng)制度,。



 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好婦女權(quán)益的保障工作。




第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將婦女發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。



 縣級(jí)以上人民政府?huà)D女兒童工作委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,，并根據(jù)財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加。




第六條 縣級(jí)以上人民政府?huà)D女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、督促,、檢查婦女兒童權(quán)益保障工作,。其主要職責(zé)是：



 （一）組織宣傳保障婦女權(quán)益的法律、法規(guī)和政策,，組織實(shí)施婦女發(fā)展規(guī)劃,；



 （二）貫徹實(shí)施保障婦女合法權(quán)益的法律、法規(guī)和政策,；



 （三）決定婦女合法權(quán)益保障工作中的重大事項(xiàng),；



 （四）督促有關(guān)部門(mén)依法查處侵害婦女合法權(quán)益的重大案件,；



 （五）辦理其他婦女權(quán)益保障工作的事項(xiàng)。




第七條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)依照法律、法規(guī)和章程,，代表和維護(hù)本區(qū)域內(nèi)各族各界婦女的利益，履行以下職責(zé)：



 （一）向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),、人民政府及有關(guān)部門(mén)反映婦女的意見(jiàn)和要求,，提出保障婦女權(quán)益的意見(jiàn)、建議,；



 （二）協(xié)助本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、人民政府及有關(guān)部門(mén)檢查、監(jiān)督保障婦女權(quán)益的法律,、法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施,；



 （三）受理有關(guān)侵害婦女合法權(quán)益的檢舉、控告和申訴,，為受害婦女提供法律幫助,；



 （四）教育、引導(dǎo)婦女發(fā)揚(yáng)自尊,、自信,、自立、自強(qiáng)的精神,，提高整體素質(zhì),，促進(jìn)全面發(fā)展。




第八條 工會(huì),、共產(chǎn)主義青年團(tuán),、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)，做好維護(hù)婦女權(quán)益的工作,。




第九條 村民委員會(huì),、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列維護(hù)婦女合法權(quán)益的職責(zé)：



 （一）宣傳保障婦女合法權(quán)益的法律、法規(guī)和政策,；



 （二）制止在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的侵害婦女合法權(quán)益的行為,，并向人民政府有關(guān)部門(mén)、婦女組織報(bào)告,；



 （三）調(diào)解處理本轄區(qū)發(fā)生的侵害婦女合法權(quán)益的糾紛,；



 （四）向人民政府及有關(guān)部門(mén)、婦女組織提出保護(hù)婦女合法權(quán)益的意見(jiàn),、建議,；



 （五）協(xié)助人民政府及有關(guān)部門(mén)做好保障婦女合法權(quán)益的有關(guān)工作，及其委托的其他保障婦女合法權(quán)益的事項(xiàng),；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他保障婦女合法權(quán)益的職責(zé)。




第十條 積極發(fā)展保障婦女權(quán)益的公益事業(yè)，鼓勵(lì)公民,、法人和其他組織為困難婦女提供捐助,。




第十一條 對(duì)保障婦女合法權(quán)益做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人,，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 政治權(quán)利




第十二條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)中，婦女代表占代表的比例不低于22％,；其中應(yīng)當(dāng)有回族及其他少數(shù)民族婦女代表,。



 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的婦女。




第十三條 企業(yè)事業(yè)單位職工代表大會(huì)中的女性代表所占比例,，應(yīng)當(dāng)與本單位女職工所占比例相當(dāng)。



 企業(yè)事業(yè)單位的工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立女職工委員會(huì),，并為女職工委員會(huì)行使職權(quán)提供必要的條件,。




第十四條 各級(jí)人民政府及其組成部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員中應(yīng)當(dāng)配備女干部。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)所屬機(jī)構(gòu),、社會(huì)團(tuán)體,、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)成員中，應(yīng)當(dāng)配備女干部,，并有一定數(shù)量的女性正職領(lǐng)導(dǎo),。



 婦女相對(duì)集中的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的婦女經(jīng)營(yíng)管理人員。



 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng),、選拔,、任用回族及其他少數(shù)民族女干部。




第十五條 制定地方性法規(guī),、政府規(guī)章,、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、公共政策時(shí),，對(duì)涉及婦女權(quán)益的重大問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)的意見(jiàn)。



 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位在制定內(nèi)部規(guī)章制度時(shí)，對(duì)涉及婦女權(quán)益的重大問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取本單位婦女組織的意見(jiàn),。




第十六條 基層人民法院應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),，任命符合條件的婦女擔(dān)任人民陪審員。




第十七條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)積極培養(yǎng),、輸送婦女干部,，向國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位推薦女干部,。



 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視婦女聯(lián)合會(huì)的推薦意見(jiàn)。




第三章 文化教育權(quán)益




第十八條 適齡女性?xún)和倌甑母改富蛘咂渌O(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù),，保障適齡女性?xún)和倌杲邮懿⑼瓿闪x務(wù)教育,。



 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施,，保障困難,、殘疾、流動(dòng)人口中適齡女性?xún)和倌昶降鹊亟邮芰x務(wù)教育,，并保障其就近免試入學(xué),。




第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)女性青少年的特點(diǎn)，進(jìn)行青春期心理,、生理衛(wèi)生,、法制等方面的教育和指導(dǎo)，采取防范措施,，保障女性青少年身心健康和人身安全,。




第二十條 各類(lèi)學(xué)校在錄取學(xué)生時(shí)，除國(guó)家和自治區(qū)人民政府明確規(guī)定的特殊專(zhuān)業(yè)外,，不得以性別為由拒絕錄取女性學(xué)生,、提高對(duì)女性學(xué)生的錄取標(biāo)準(zhǔn)或者限制女性學(xué)生錄取的比例。




第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，發(fā)展職業(yè),、社區(qū)和家庭等教育，開(kāi)展城鎮(zhèn)失業(yè)婦女再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，為婦女接受終身教育提供條件,。




第四章 勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益




第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種途徑為婦女勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)造條件，采取措施促進(jìn)婦女就業(yè),。




第二十三條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位招考公務(wù)員、招聘工作人員時(shí),，除不適合婦女的工種或者崗位外,，不得以性別為由拒絕錄用,、聘用婦女或者提高錄用、聘用標(biāo)準(zhǔn),。



 企業(yè)事業(yè)單位聘用女職工,，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)（聘用）合同。




第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)女職工實(shí)行特殊保護(hù),。對(duì)孕期,、產(chǎn)期和哺乳期的女職工，不得安排其從事對(duì)本人,、胎兒、嬰兒健康有害的作業(yè),，確保母嬰健康安全,；不得以結(jié)婚、懷孕,、產(chǎn)假、哺乳等為由,，直接或者變相對(duì)女職工取消,、降低福利待遇、扣發(fā)工資,，在晉級(jí),、晉職、評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)等方面給予不平等待遇,，辭退或者單方面解除其勞動(dòng)（聘用）合同,。



 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為女職工提供符合勞動(dòng)安全和職業(yè)衛(wèi)生要求的工作場(chǎng)所。




第二十五條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推行和落實(shí)生育保險(xiǎn)制度,；采取措施,，為農(nóng)村貧困婦女提供必要的住院分娩救助，逐步實(shí)行貧困婦女免費(fèi)住院分娩,。



 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定參加生育保險(xiǎn),，繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。




第二十六條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)每年組織女職工進(jìn)行婦科保健檢查。



 衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展婦女衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育,，定期對(duì)城鄉(xiāng)貧困婦女進(jìn)行婦科保健檢查,。




第五章 財(cái)產(chǎn)權(quán)益




第二十七條 婦女對(duì)家庭共同財(cái)產(chǎn)享有同其他家庭成員平等的權(quán)利,，不得以婦女勞動(dòng)收入少、無(wú)勞動(dòng)收入或者其他理由而加以限制或剝奪,。




第二十八條 村民委員會(huì)在制定村民自治章程,、村規(guī)民約或者討論決定土地權(quán)益等事項(xiàng)時(shí)，不得以婦女未婚,、結(jié)婚（男方到女方住所落戶(hù)）,、離婚、喪偶等為由,，侵害婦女在土地承包經(jīng)營(yíng),、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用分配以及宅基地使用等方面的權(quán)益,。



 在農(nóng)村土地征收或者征用補(bǔ)償過(guò)程中,，任何單位和個(gè)人不得截留、拖欠,、剝奪婦女依法應(yīng)當(dāng)獲得的土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)用。



 農(nóng)村土地承包期內(nèi),，婦女結(jié)婚,，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地,；婦女離婚或者喪偶,，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地,。




第二十九條 離婚、喪偶的婦女有權(quán)處置其依法分割,、繼承所得的財(cái)產(chǎn),，喪偶婦女?dāng)y帶遺產(chǎn)和其他合法財(cái)產(chǎn)再婚或者遷移時(shí),，任何人不得干涉。




第六章 人身權(quán)利




第三十條 禁止任何單位和個(gè)人實(shí)施以下行為：



 （一）非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠；



 （二）溺,、棄,、殘害女?huà)耄?


 （三）歧視、虐待生育女?huà)氲膵D女和不育的婦女,；



 （四）用迷信,、暴力等手段殘害婦女,；



 （五）虐待、遺棄病殘和老年婦女,；



 （六）其他侵害婦女生命安全,、健康權(quán)的行為。




第三十一條 禁止組織,、強(qiáng)迫,、引誘、容留,、介紹婦女賣(mài)淫或者對(duì)婦女進(jìn)行猥褻活動(dòng),。



 禁止組織,、強(qiáng)迫,、引誘婦女從事色情服務(wù),。




第三十二條 禁止對(duì)婦女實(shí)施任何形式的性騷擾。受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機(jī)關(guān)投訴。



 用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施,，預(yù)防和制止工作場(chǎng)所的性騷擾。




第三十三條 婦女的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù),。



 禁止在大眾傳播媒介制作,、使用和傳播損害婦女人格尊嚴(yán)的語(yǔ)言文字和音像等；禁止在廣告宣傳,、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中貶低損害婦女人格,。




第七章 婚姻家庭權(quán)益




第三十四條 婦女的婚姻自主權(quán)受法律保護(hù),。禁止早婚、包辦婚姻,、買(mǎi)賣(mài)婚姻和借婚姻索取財(cái)物,；禁止用宗教,、習(xí)俗儀式代替婚姻登記。



 中老年婦女的婚姻自由受法律保護(hù),，子女或者其他親屬不得干涉中老年婦女離婚,、再婚以及婚后的生活,。




第三十五條 禁止對(duì)婦女實(shí)施任何形式的家庭暴力,。



 預(yù)防和制止家庭暴力，保護(hù)公民人身權(quán)利,，是國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的共同責(zé)任。對(duì)于家庭暴力行為,，單位和公民都有勸阻,、制止和向有關(guān)部門(mén)投訴,、舉報(bào)的權(quán)利和義務(wù)。



 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把預(yù)防和制止家庭暴力工作納入社會(huì)治安綜合治理范圍,。




第三十六條 公安機(jī)關(guān)接到正在遭受家庭暴力侵害婦女的報(bào)警,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查取證,，制止不法侵害,。



 民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為提出申請(qǐng)的受侵害婦女提供生活救助。



 司法行政部門(mén),、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織,、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對(duì)家庭糾紛進(jìn)行調(diào)解,，防止矛盾激化。



 婦女組織應(yīng)當(dāng)為受侵害婦女提供法律咨詢(xún),、心理疏導(dǎo)等必要的幫助。




第三十七條 對(duì)老年、殘疾婦女負(fù)有贍養(yǎng)、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)義務(wù)的親屬應(yīng)當(dāng)履行義務(wù),。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)生活來(lái)源的婦女，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予生活救助,。




第三十八條 夫妻在辦理離婚期間,，男方不得侵犯和限制女方的人身權(quán)利和行動(dòng)自由。



 夫妻離婚后,，男方不得以任何理由和形式侵犯女方的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,。




第八章 法律責(zé)任




第三十九條 婦女的合法權(quán)益受到侵害的,，有權(quán)要求有關(guān)部門(mén)依法處理,，或者依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者向人民法院起訴,；也可以向當(dāng)?shù)貗D女兒童工作委員會(huì)或者婦女聯(lián)合會(huì)投訴，婦女兒童工作委員會(huì)或者婦女聯(lián)合會(huì)有權(quán)要求并協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處。



 對(duì)有經(jīng)濟(jì)困難需要法律援助或者司法救助的婦女,，當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)或者人民法院應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助或者司法救助,。




第四十條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)對(duì)適齡女性?xún)和倌甑母改富蛘咂渌ǘūO(jiān)護(hù)人給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正,。




第四十一條 違反本辦法第十八條第二款,、第二十條規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。




第四十二條 違反本辦法第二十三條,、第二十四條,、第二十五條第二款規(guī)定，侵害婦女勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益的,，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)或者人事行政主管部門(mén)依法查處,。



 女職工與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議或者人事?tīng)?zhēng)議的,，可以依法向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)或者人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁裁決不服的,，可以依法向人民法院提起訴訟,。




第四十三條 違反本辦法第二十八條規(guī)定的，由土地行政主管部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰,。




第四十四條 違反本辦法第三十條第（一）項(xiàng)規(guī)定，擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定的,，由衛(wèi)生行政部門(mén)依法查處,。違反本辦法第三十條第（二）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)、第三十一條規(guī)定的,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十五條 違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定，對(duì)婦女實(shí)施性騷擾的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén),、有關(guān)組織批評(píng)教育，構(gòu)成違反治安管理行為的,，受害人可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰,。




第四十六條 違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定，利用大眾傳播媒介,、廣告等形式貶低損害婦女人格的,，由文化、廣播電影電視或者其他有關(guān)部門(mén)按照各自的職權(quán)責(zé)令改正,，并依法給予行政處罰,。




第四十七條 違反本辦法第三十四條規(guī)定，侵害婦女婚姻家庭權(quán)益的,，由其所在單位或者其居住地的居民委員會(huì),、村民委員會(huì)批評(píng)教育,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十八條 違反本辦法第三十五條第一款規(guī)定，對(duì)婦女實(shí)施家庭暴力的,，由其所在單位或者其居住地的村民委員會(huì),、居民委員會(huì)批評(píng)教育、責(zé)令改正,；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十九條 違反本辦法規(guī)定，負(fù)有保障婦女權(quán)益職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員,，未依法履行職責(zé),，造成嚴(yán)重后果的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第五十條 縣級(jí)以上人民政府及其職能部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府及其職能部門(mén),，主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)企業(yè)事業(yè)單位,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)群眾性自治組織，有違反保護(hù)婦女權(quán)益法律,、法規(guī)的不當(dāng)決定或行為,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或者制止。




第九章 附則




第五十一條 本辦法自2007年7月1日起施行,。1993年10月21日自治區(qū)第七屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《
寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》同時(shí)廢止,。