• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府〔2002〕87號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-11-20
• 【生效日期】2002-11-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣東省公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理暫行辦法

廣東省公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理暫行辦法

(粵府〔2002〕87號(hào))





各市、縣,、自治縣人民政府,，省府直屬有關(guān)單位：?



 現(xiàn)將《廣東省公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。





 廣東省人民政府

 二○○二年十一月二十日








廣東省公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理暫行辦法






第一章 總 則




第一條 為提高廣東省收費(fèi)公路（包括橋梁、隧道）的使用效率和服務(wù)質(zhì)量,，規(guī)范全省公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的規(guī)劃、設(shè)計(jì),、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)公路法》,、《
廣東省公路收費(fèi)站管理辦法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。



 ?
第二條 本辦法適用于本省收費(fèi)公路（包括橋梁,、隧道和城市收費(fèi)道路,，下同）聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的規(guī)劃、設(shè)計(jì),、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,。



? 本辦法所稱(chēng)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)是指在全省收費(fèi)公路采用兼容電子不停車(chē)收費(fèi)和人工半自動(dòng)收費(fèi)的組合式收費(fèi)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)持公路專(zhuān)用繳費(fèi)卡在全省范圍內(nèi)繳付通行費(fèi),；以及在全省高速公路實(shí)行“統(tǒng)一收費(fèi),、系統(tǒng)分帳”的收費(fèi)管理方式,。



 ?
第三條 公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)卡,、統(tǒng)一收費(fèi),、統(tǒng)一結(jié)算”的原則,。?




第四條 省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)專(zhuān)營(yíng)公司,，由專(zhuān)營(yíng)公司負(fù)責(zé)全省公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的具體實(shí)施工作。各地,、各有關(guān)部門(mén)不得成立類(lèi)似機(jī)構(gòu)（公司）,。



 ?省人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的組織落實(shí)協(xié)調(diào)和實(shí)施監(jiān)管。



? 省人民政府交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全省公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的規(guī)劃,、設(shè)計(jì)和建設(shè),、運(yùn)營(yíng)實(shí)施行業(yè)管理。



 ?各級(jí)人民政府及有關(guān)單位應(yīng)積極采取措施扶持,、促進(jìn)全省公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的建設(shè)和發(fā)展,。



 ?
第五條 專(zhuān)營(yíng)公司由省人民政府授予專(zhuān)營(yíng)權(quán)，具體包括：



 ?（一）專(zhuān)營(yíng)全省公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)（含電子不停車(chē)收費(fèi)）業(yè)務(wù),，負(fù)責(zé)編制全省公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)實(shí)施方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,；



 ?（二）統(tǒng)一建立全省公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)密鑰管理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)行公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)密鑰卡、專(zhuān)用繳費(fèi)卡和電子標(biāo)簽,；



 ?（三）負(fù)責(zé)公路專(zhuān)用繳費(fèi)卡以及全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的統(tǒng)一結(jié)算和分帳,；



? （四）負(fù)責(zé)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)和關(guān)鍵設(shè)備的檢驗(yàn)、測(cè)試和認(rèn)證工作,；



 ?（五）其他由省人民政府及有關(guān)部門(mén)授予的職責(zé)和權(quán)限,。



 ?
第六條 專(zhuān)營(yíng)公司應(yīng)接受省人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)的監(jiān)管,，并與收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位簽訂委托結(jié)算協(xié)議,、與公路專(zhuān)用繳費(fèi)卡和電子標(biāo)簽用戶(hù)簽訂用戶(hù)協(xié)議，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),。具體監(jiān)管細(xì)則報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,。








第二章 規(guī)劃和建設(shè)



?
第七條 全省公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)要按照“分步實(shí)施、逐步完善”的原則,，先在高速公路實(shí)施,，再推廣到其他收費(fèi)公路。



 ?高速公路應(yīng)按“分區(qū)聯(lián)網(wǎng),、逐步合并”的方針,，從區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)逐步發(fā)展到跨區(qū)域的全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。



 ?
第八條 全省收費(fèi)公路按高速公路和其他收費(fèi)公路分別制定聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)實(shí)施方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，由省人民政府批準(zhǔn)后強(qiáng)制實(shí)施,。



? 公路收費(fèi)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì),、建設(shè)和改建應(yīng)當(dāng)符合聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)實(shí)施方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。



 ?
第九條 收費(fèi)公路應(yīng)具備公路專(zhuān)用繳費(fèi)卡收費(fèi)功能，并設(shè)有或預(yù)留電子不停車(chē)收費(fèi)車(chē)道,。



 ?
第十條 公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的關(guān)鍵設(shè)備（ＩＣ卡及讀寫(xiě)機(jī)具,、電子標(biāo)簽及讀寫(xiě)設(shè)備等）必須符合國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定以及聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由專(zhuān)營(yíng)公司負(fù)責(zé)測(cè)試認(rèn)證并建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,。



 ?
第十一條 收費(fèi)公路按照聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)實(shí)施方案進(jìn)行改造或建設(shè)后,，其收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)經(jīng)專(zhuān)營(yíng)公司測(cè)試合格后方可投入使用。



 ?
第十二條 省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)結(jié)算中心和各區(qū)域收費(fèi)中心由專(zhuān)營(yíng)公司負(fù)責(zé)建設(shè)和管理,。



 ?公路收費(fèi)系統(tǒng)由各公路經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)改造和建設(shè),。








第三章 運(yùn)營(yíng)和管理



 ?
第十三條 公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)密鑰卡 （ＰＳＡＭ卡和用戶(hù)母卡）、專(zhuān)用繳費(fèi)卡（儲(chǔ)值卡和記帳卡）和電子標(biāo)簽（電子不停車(chē)收費(fèi)專(zhuān)用）由專(zhuān)營(yíng)公司統(tǒng)一發(fā)行,。



 ?任何其他單位和個(gè)人不得發(fā)行用于公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的密鑰卡,、非現(xiàn)金繳費(fèi)卡（券）和電子標(biāo)簽。



 ?高速公路以外的收費(fèi)公路正在使用的非現(xiàn)金繳費(fèi)卡（券）可暫時(shí)保留,，但不得擴(kuò)大發(fā)行及使用的范圍和規(guī)模,，并應(yīng)逐步過(guò)渡到統(tǒng)一使用公路專(zhuān)用繳費(fèi)卡。



 ?
第十四條 公路專(zhuān)用繳費(fèi)卡和電子標(biāo)簽的推廣采取強(qiáng)制措施,，促進(jìn)非現(xiàn)金繳費(fèi)方式和電子不停車(chē)收費(fèi)方式的應(yīng)用,。



?
第十五條 公路收費(fèi)系統(tǒng)經(jīng)專(zhuān)營(yíng)公司測(cè)試合格投入使用后,，收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位不得拒絕使用公路專(zhuān)用繳費(fèi)卡繳付通行費(fèi)。



?
第十六條 車(chē)輛用戶(hù)使用通行卡,、公路專(zhuān)用繳費(fèi)卡和電子標(biāo)簽,，應(yīng)當(dāng)遵守收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位和專(zhuān)營(yíng)公司的相關(guān)規(guī)定。



 ?任何單位和個(gè)人不得更改,、偽造,、變?cè)焱ㄐ锌ā⒐穼?zhuān)用繳費(fèi)卡和電子標(biāo)簽,。



?
第十七條 專(zhuān)營(yíng)公司應(yīng)當(dāng)建立健全用戶(hù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，接受用戶(hù)的監(jiān)督。



 ?
第十八條 收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)所屬收費(fèi)站的日常管理和收費(fèi)業(yè)務(wù),。



? 收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施保證所屬公路收費(fèi)設(shè)施和通訊設(shè)施完好,、穩(wěn)定、安全和可靠,。



 ?
第十九條 專(zhuān)營(yíng)公司收取收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位支付的結(jié)算服務(wù)費(fèi)和記帳卡用戶(hù)支付的管理費(fèi),，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府價(jià)格主管部門(mén)原則上按維持專(zhuān)營(yíng)公司正常經(jīng)營(yíng)，不以營(yíng)利為目的進(jìn)行核準(zhǔn),。



 ?
第二十條 車(chē)輛用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納車(chē)輛通行費(fèi),。車(chē)輛用戶(hù)通行高速公路不能提供有效入口憑證的，應(yīng)按該高速公路聯(lián)網(wǎng)區(qū)域內(nèi)可以通行的最長(zhǎng)路程繳付通行費(fèi),。丟失通行卡的,，還應(yīng)賠償通行卡工本費(fèi)。








第四章 通行費(fèi)結(jié)算



?
第二十一條 收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一委托專(zhuān)營(yíng)公司進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)結(jié)算和分帳,。



 ?區(qū)域收費(fèi)中心建成后,，任何單位和個(gè)人不得建設(shè)和經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)跨路段的公路收費(fèi)結(jié)算和分帳系統(tǒng)。



 ?
第二十二條 各區(qū)域負(fù)責(zé)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)資金清算的銀行由專(zhuān)營(yíng)公司和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位共同協(xié)商確定,。



 ?
第二十三條 收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將所屬各收費(fèi)站當(dāng)日收取的現(xiàn)金通行費(fèi)繳入清算帳戶(hù),，清算帳戶(hù)由專(zhuān)營(yíng)公司、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位和清算銀行共同監(jiān)管,。




第二十四條 專(zhuān)營(yíng)公司的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)結(jié)算和分帳工作,，應(yīng)按照公正、及時(shí),、準(zhǔn)確的原則進(jìn)行,。



 ?
第二十五條 專(zhuān)營(yíng)公司應(yīng)于結(jié)算周期結(jié)束后兩個(gè)法定工作日內(nèi)向清算銀行提交通行費(fèi)劃款指令。



 ?現(xiàn)金通行費(fèi)的結(jié)算周期為一日,。



 ?公路專(zhuān)用繳費(fèi)卡的結(jié)算周期為一個(gè)月,。



 ?
第二十六條 清算銀行應(yīng)于收到專(zhuān)營(yíng)公司劃款指令當(dāng)日向各收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位指定帳戶(hù)劃出資金。



?
第二十七條 專(zhuān)營(yíng)公司應(yīng)當(dāng)采取有效措施保證省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)結(jié)算中心和各區(qū)域收費(fèi)中心安全、穩(wěn)定地運(yùn)營(yíng),，并保證公路專(zhuān)用繳費(fèi)卡的安全性,，維護(hù)各收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位的資金安全。



 ?除不可抗力和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任以外,，確因省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)結(jié)算中心和各區(qū)域收費(fèi)中心結(jié)算和分帳錯(cuò)漏,，造成收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位通行費(fèi)損失的，專(zhuān)營(yíng)公司負(fù)責(zé)補(bǔ)償,。



 ?
第二十八條 專(zhuān)營(yíng)公司,、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位和清算銀行應(yīng)建立通行費(fèi)收入核對(duì)機(jī)制，確保通行費(fèi)結(jié)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無(wú)誤,。



 ?專(zhuān)營(yíng)公司和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位對(duì)通行費(fèi)結(jié)算數(shù)據(jù)存在異議,，可以要求調(diào)查核實(shí)，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合,。



 ?
第二十九條 專(zhuān)營(yíng)公司和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)、審計(jì),、統(tǒng)計(jì),、票據(jù)管理和報(bào)表制度，接受政府主管部門(mén)的監(jiān)管,。



 ?
第三十條 全省公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)應(yīng)統(tǒng)一使用省財(cái)政部門(mén)或省地稅部門(mén)監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù),。








第五章 違規(guī)責(zé)任



?
第三十一條 收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由省人民政府交通行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,；期滿(mǎn)仍不改正的,，根據(jù)《廣東省公路收費(fèi)站管理辦法》對(duì)相關(guān)收費(fèi)站不予辦理綜合年

審，報(bào)請(qǐng)省人民政府責(zé)令其停業(yè)整頓,，并停止新收費(fèi)站的設(shè)置審批：



 ?（一）違反本辦法第九條的規(guī)定,，所屬收費(fèi)公路不具備公路專(zhuān)用繳費(fèi)卡收費(fèi)功能，或者未設(shè)有,、未預(yù)留電子不停車(chē)收費(fèi)車(chē)道的,；



 ?（二）違反本辦法第十條的規(guī)定，所屬收費(fèi)公路使用不符合聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵設(shè)備,，或者關(guān)鍵設(shè)備未經(jīng)專(zhuān)營(yíng)公司測(cè)試,、認(rèn)證和許可而投入使用的；



 ?（三）違反本辦法第十一條的規(guī)定,，所屬公路收費(fèi)系統(tǒng)改造或建設(shè)后未經(jīng)專(zhuān)營(yíng)公司測(cè)試合格而投入使用的,；



 （四）違反本辦法第十五條的規(guī)定，所屬收費(fèi)公路拒絕使用公路專(zhuān)用繳費(fèi)卡繳付通行費(fèi)的,。




第三十二條 任何單位和個(gè)人有下列情形之一的,，由省人民政府交通行政主管部門(mén)依法責(zé)令停止使用。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依有關(guān)規(guī)定給予行政處罰：



 （一）違反本辦法第十三條的規(guī)定，發(fā)行用于公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的密鑰卡,、非現(xiàn)金繳費(fèi)卡（券）或電子標(biāo)簽的；



 （二）違反本辦法第十六條的規(guī)定,，更改,、偽造或變?cè)焱ㄐ锌ā⒐穼?zhuān)用繳費(fèi)卡或電子標(biāo)簽的,；



 （三）違反本辦法第二十一條的規(guī)定,，擅自建設(shè)或經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)跨路段的公路收費(fèi)結(jié)算和分帳系統(tǒng)的。




第三十三條 收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位,、專(zhuān)營(yíng)公司,、清算銀行違反本辦法第二十三條、第二十五條和第二十六條未按時(shí)履行其職責(zé)的,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定支付滯納金,。




第三十四條 政府主管部門(mén)、專(zhuān)營(yíng)公司,、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位及其工作人員玩忽職守,、徇私舞弊、濫用職權(quán),，構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依有關(guān)規(guī)定給予行政處分。




第三十五條 本辦法自頒布之日起施行,。