• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號(hào)】烏魯木齊市人民政府令第16號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-03-12
• 【生效日期】1996-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊市人民政府令

烏魯木齊市人民政府令
 
（第16號(hào)）
 《烏魯木齊市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》已經(jīng)一九九六年三月一日市人民政府第45次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布施行。



 市長 買買提明?扎克爾

 一九九六年三月十二日



 烏魯木齊市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法




 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,，保障城鎮(zhèn)企業(yè)職工年老退休后的基本生活,，根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》和自治區(qū)人民政府《
關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)各類企業(yè)和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的職工、退休（含離休,、退職）人員以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員（含業(yè)主和幫工）,、自由職業(yè)者,。

 國家、自治區(qū)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。



 第三條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與職工個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶相結(jié)合,，費(fèi)用由企業(yè)和個(gè)人共同承擔(dān)。



 第四條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障水平和方式應(yīng)與本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及各方面的承受能力相適應(yīng),，保障退休人員基本生活需要應(yīng)與激勵(lì)職工積極性相結(jié)合,。



 第五條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)逐步做到對(duì)各類企業(yè)和職工統(tǒng)一制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)劑使用基金,。



 第六條 市勞動(dòng)局是本市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的行政主管部門。市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處是市勞動(dòng)局設(shè)立的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu),。




 第二章 基金籌集





 第七條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來源：

 （一）企業(yè)繳費(fèi),。企業(yè)暫以本企業(yè)上一年度職工月平均工資總額與月退休費(fèi)用總額為基數(shù)按規(guī)定費(fèi)率繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。隨著基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善,，逐步過渡至企業(yè)只按職工工資總額為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。

 企業(yè)因經(jīng)濟(jì)困難或其他特殊原因申請(qǐng)暫緩繳費(fèi)的，須報(bào)經(jīng)市勞動(dòng)局同意,。緩繳期間企業(yè)劃入個(gè)人帳戶部分停記,，待企業(yè)補(bǔ)繳后再記。

 （二）個(gè)人繳費(fèi),。職工個(gè)人繳費(fèi)以上一年度本人月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)（以下簡稱“個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)”）,。從1996年4月1日起暫定個(gè)人費(fèi)率為3％。隨著職工工資的增加,，逐步提高個(gè)人繳費(fèi)率,，直到8％為止；退休人員不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。

 個(gè)人費(fèi)率幅度,，從本辦法實(shí)施之日起每滿兩年提高一個(gè)百分點(diǎn)。連續(xù)兩年未增加工資的企業(yè)職工,，經(jīng)市勞動(dòng)局批準(zhǔn)暫緩執(zhí)行,。待其增加工資后，再按本辦法規(guī)定提高費(fèi)率,。

 個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)最高為上一年度本市職工月平均工資300％,，最低為上一年度本市職工月平均工資的60％。

 （三）個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員和自由職業(yè)者繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第八條 企業(yè)和職工的費(fèi)率由市勞動(dòng)局組織測(cè)算,，由市社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)決定，并于每年4月1日前公布。



 第九條 企業(yè)和個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的辦法：

 （一）個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)從其工資收入中代為扣繳,。

 （二）企業(yè)每月應(yīng)按規(guī)定時(shí)間到市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處核定企業(yè)和個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，并按核定數(shù)額如數(shù)繳納。

 （三）市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處可委托企業(yè)開戶銀行代為扣繳企業(yè)和個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。




 第三章 個(gè)人帳戶與社會(huì)統(tǒng)籌基金





 第十條 市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處按照國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的
社會(huì)保障號(hào)碼,，為每一個(gè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工建立一個(gè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶，并核發(fā)《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》,?！娥B(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》記錄職工的繳費(fèi)年限和個(gè)人帳戶中的儲(chǔ)存額，作為退休時(shí)計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的依據(jù),。企業(yè)和個(gè)人以個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)記入個(gè)人帳戶的資金兩項(xiàng)比例之和為14％,。



 第十一條 個(gè)人帳戶按以下辦法建立：

 （一）從1994年10月1日起至1996年3月31日止，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度的職工,，個(gè)人繳費(fèi)按2％,、企業(yè)繳費(fèi)按12％比例記入個(gè)人帳戶。

 （二）從1996年4月1日起,，個(gè)人繳費(fèi)按3％,、企業(yè)繳費(fèi)按11％的比例記入個(gè)人帳戶。隨著個(gè)人繳費(fèi)記入個(gè)人帳戶比例的提高,，企業(yè)繳費(fèi)劃入個(gè)人帳戶比例相應(yīng)降低,。



 第十二條 記入個(gè)人帳戶中的儲(chǔ)存額依照市社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)每年4月1日公布的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)利率，按年度計(jì)息,。個(gè)人帳戶由市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處負(fù)責(zé)記載和管理,，儲(chǔ)存額以每年4月1日為時(shí)限進(jìn)行一次結(jié)算，并向企業(yè)和職工公布,。



 第十三條 個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額除本辦法第二十二條,、二十三條和二十七條規(guī)定的用途外，只能用于職工退休后支付個(gè)人帳戶養(yǎng)老金,，不能提前支付或挪作他用,。



 第十四條 職工因中斷工作而停止繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，其個(gè)人帳戶予以保留,，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額不間斷計(jì)息,。職工重新工作后，須按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，其按規(guī)定記入個(gè)人帳戶的數(shù)額與原個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算,。

 職工出國定居的，其個(gè)人帳戶中個(gè)人繳費(fèi)儲(chǔ)存額（含利息）一次性支付給本人,。



 第十五條 跨養(yǎng)老保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)流動(dòng)的職工,，必須辦理個(gè)人帳戶轉(zhuǎn)移手續(xù)，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額（含利息）隨其轉(zhuǎn)入新的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu),；未跨養(yǎng)老保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)流動(dòng)的職工,，只需辦理繳費(fèi)企業(yè)變更手續(xù)。



 第十六條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定比例劃入個(gè)人帳戶后的余額部分建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金,，其主要列支范圍為：

 （一）本辦法實(shí)施前退休人員的基本養(yǎng)老金,；

 （二）社會(huì)性養(yǎng)老金和按本辦法規(guī)定由社會(huì)統(tǒng)籌基金列支的；

 （三）個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額支付完畢后需繼續(xù)支付的基本養(yǎng)老金,；

 （四）職工因病,、非因工死亡或退休人員死亡的喪葬補(bǔ)助費(fèi)及供養(yǎng)直系親屬撫恤金；

 （五）按本辦法規(guī)定給退休人員計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金低于本市規(guī)定的最低保證數(shù)所需的補(bǔ)差,；

 （六）按國家規(guī)定所留存的周轉(zhuǎn)金和儲(chǔ)備金,。




 第四章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)





 第十七條 符合退休年齡，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限（以下簡稱“繳費(fèi)年限”）滿10年以上的職工,，從辦理退休手續(xù)的次月起,，向市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，直至去世為止,。



 第十八條 根據(jù)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人繳費(fèi)時(shí)間的不同,，基本養(yǎng)老金實(shí)行不同的計(jì)發(fā)辦法：

 （一）1994年10月1日以后參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌并繳費(fèi)的職工，其退休后的基本養(yǎng)老金計(jì)算公式為：月基本養(yǎng)老金＝社會(huì)性養(yǎng)老金＋個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額÷120

 （二）1994年9月30日以前參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌并繳費(fèi)的職工,，其退休后的基本養(yǎng)老金計(jì)算公式為：月基本養(yǎng)老金＝社會(huì)性養(yǎng)老金＋退休時(shí)職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)×1．6％×本人1994年9月30日前繳費(fèi)年限＋個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額÷120

 社會(huì)性養(yǎng)老金以職工退休時(shí)上一年度本市職工月平均工資為基數(shù),，繳費(fèi)年限滿10年的發(fā)給10％的社會(huì)性養(yǎng)老金，以后繳費(fèi)每滿一年加發(fā)0．5％,。

 退休時(shí)個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為退休前12個(gè)月本人平均繳費(fèi)基數(shù),。本人平均繳費(fèi)基數(shù)高于前三年本人平均繳費(fèi)基數(shù)120％的，按120％計(jì)發(fā),；低于的,，按前三年平均繳費(fèi)基數(shù)計(jì)發(fā)。



 第十九條 職工退休按本辦法第十八條規(guī)定計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金低于原規(guī)定計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的按原規(guī)定計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

 1993年以后職工退休按原辦法計(jì)發(fā)退休金,，以1992年底的本人標(biāo)準(zhǔn)工資為基數(shù)，按原辦法計(jì)算養(yǎng)老金另加35元,；本人退休時(shí)個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)高于此計(jì)發(fā)數(shù)額的部分,，按40％增發(fā)。

 企業(yè)自定的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)高出本辦法規(guī)定的部分,，可視經(jīng)濟(jì)承受能力,，由企業(yè)決定發(fā)給。



 第二十條 基本養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)每年發(fā)布一次,。退休人員的基本養(yǎng)老金低于最低標(biāo)準(zhǔn)的,，可按最低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給,。



 第二十一條 按本辦法從個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額中支付養(yǎng)老金，應(yīng)該適當(dāng)劃分企業(yè)繳費(fèi)劃入部分和個(gè)人繳費(fèi)部分的支出比例關(guān)系,。具體辦法另定,。



 第二十二條 職工達(dá)到退休年齡時(shí)，繳費(fèi)年限不滿10年的以及因病或者因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的,，支付一次性生活補(bǔ)助費(fèi),，并解除保險(xiǎn)關(guān)系。支付辦法為：1994年9月30日前參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌并繳費(fèi)的職工,，繳費(fèi)每滿一年支付其解除保險(xiǎn)關(guān)系前12個(gè)月平均繳費(fèi)基數(shù)3個(gè)月的生活補(bǔ)助費(fèi),；1994年10月1日以后參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌并繳費(fèi)的職工，繳費(fèi)每滿一年發(fā)給1個(gè)月的生活補(bǔ)助費(fèi),，并將個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額全部發(fā)給本人,。

 職工因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力。且繳費(fèi)年限滿10年以上未到退休年齡（國家規(guī)定的病退年齡）的,，也可以辦理退休手續(xù),，其基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)按每提前1年減發(fā)2％計(jì)算。待其達(dá)到退休年齡后的次月起按本辦法計(jì)發(fā),，并將每年調(diào)整的養(yǎng)老金累計(jì)并入其月養(yǎng)老金數(shù)額,。以前的不予補(bǔ)發(fā)。



 第二十三條 職工因病或非因工死亡,，個(gè)人帳戶中個(gè)人繳費(fèi)儲(chǔ)存額（含利息）依法繼承,。退休人員死亡，個(gè)人帳戶中個(gè)人繳費(fèi)余額部分依法繼承,。



 第二十四條 獲得自治區(qū)級(jí)或自治區(qū)級(jí)以上勞動(dòng)模范稱號(hào)的職工和建國前參加革命工作的職工,，退休后的基本養(yǎng)老金在年度調(diào)整養(yǎng)老金比例上，可提高5－15個(gè)百分點(diǎn),，具體辦法另定,。



 第二十五條 本市實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌制度前，按規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡（工作年限）,，經(jīng)市勞動(dòng)局認(rèn)定后,，可視同企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)年限。自本市建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌制度后,，凡未按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間,，不計(jì)繳費(fèi)年限。

 復(fù)員退休軍人分配到企業(yè)工作,，其軍齡應(yīng)視同繳費(fèi)年限,。國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、事業(yè)單位建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金制度的,，其工作人員流動(dòng)到企業(yè)工作應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),；未建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金制度的，其工作年限經(jīng)市勞動(dòng)局認(rèn)定后可視為繳費(fèi)年限,。



 第二十六條 職工退休須經(jīng)市勞動(dòng)局審批,，并簽發(fā)《退休證》；憑《退休證》核定的數(shù)額領(lǐng)取養(yǎng)老金,。



 第二十七條 本辦法實(shí)施后，每年7月1日,，按市統(tǒng)計(jì)局公布的上一年度本市職工平均工資增長率的40－80％上調(diào)一次養(yǎng)老金,。調(diào)整辦法由市勞動(dòng)局?jǐn)M定，報(bào)市社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行,。職工平均工資負(fù)增長時(shí)不作調(diào)整,。

 每年調(diào)整增加的養(yǎng)老金，先從個(gè)人帳戶中支出,。

 本辦法實(shí)施前退休人員的其他待遇不變,。



 第二十八條 職工因病或非因工死亡以及退休人員死亡后的喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬撫恤金等按國家和自治區(qū)規(guī)定支付,。




 第五章 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的使用和管理





 第二十九條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得挪用,。

 基本養(yǎng)老免除基金必須在保證正常支付的前提下增值運(yùn)營,，不得進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性、投機(jī)性的投資,。



 第三十條 市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處應(yīng)建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集,、支付、管理的工作制度和辦理程序,，做到帳,、卡、表,、冊(cè)相互對(duì)應(yīng),，準(zhǔn)確無誤。



 第三十一條 市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征集,、支付和增值運(yùn)營,，應(yīng)每年編制預(yù)算和決算，報(bào)市社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)審查,，并接受財(cái)政,、審計(jì)部門和工會(huì)的監(jiān)督。



 第三十二條 養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理費(fèi),，應(yīng)由市勞動(dòng)局提出,，經(jīng)市財(cái)政局審核,，報(bào)市社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)批準(zhǔn)后方可提取。



 第三十三條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督辦法另行制定,。




 第六章 爭議處理與法律責(zé)任





 第三十四條 職工,、退休人員或者企業(yè)與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)因養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)和基金支付問題發(fā)生爭議的，可向市勞動(dòng)局申請(qǐng)裁決,。



 第三十五條 職工,、退休人員或企業(yè)向市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處要求核查個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額、或者企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)情況和基本養(yǎng)老金支付情況的,，市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處應(yīng)無償提供服務(wù),。



 第三十六條 市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處對(duì)無故逾期繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按日增收應(yīng)繳納金額2‰的滯納金,。滯納金并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,。



 第三十七條 退休人員死亡的，其直系親屬或有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)到市勞動(dòng)局,、市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處辦理養(yǎng)老金清算手續(xù),，終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，退回《退休證》,。

 偽造證件或者采取其他手段多領(lǐng),、冒領(lǐng)基本養(yǎng)老金的，市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處應(yīng)追回其多領(lǐng),、冒領(lǐng)的金額,。



 第三十八條 市工商行政管理部門在工商年檢時(shí)，應(yīng)將企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及其職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的情況列為年檢的一項(xiàng)內(nèi)容,。未持市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處出具的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳紇證明的,，不予辦理工商年檢。




 第七章 附則



 第三十九條 企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支,；職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營的增值和養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理費(fèi)，免征稅費(fèi),。



 第四十條 本辦法由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十一條 本辦法自一九九六年四月一日起施行。