• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號】烏魯木齊市人民政府令第16號
• 【發(fā)布日期】1996-03-12
• 【生效日期】1996-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊市人民政府令

烏魯木齊市人民政府令
 
（第16號）
 《烏魯木齊市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險辦法》已經(jīng)一九九六年三月一日市人民政府第45次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布施行,。



 市長 買買提明?扎克爾

 一九九六年三月十二日



 烏魯木齊市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險辦法




 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，保障城鎮(zhèn)企業(yè)職工年老退休后的基本生活,，根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》和自治區(qū)人民政府《
關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》的規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)各類企業(yè)和與之建立勞動關(guān)系的職工,、退休（含離休、退職）人員以及個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員（含業(yè)主和幫工）,、自由職業(yè)者,。

 國家,、自治區(qū)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。



 第三條 基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與職工個人基本養(yǎng)老保險帳戶相結(jié)合，費用由企業(yè)和個人共同承擔(dān),。



 第四條 基本養(yǎng)老保險的保障水平和方式應(yīng)與本市經(jīng)濟發(fā)展水平以及各方面的承受能力相適應(yīng),，保障退休人員基本生活需要應(yīng)與激勵職工積極性相結(jié)合。



 第五條 基本養(yǎng)老保險逐步做到對各類企業(yè)和職工統(tǒng)一制度,，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)劑使用基金。



 第六條 市勞動局是本市社會養(yǎng)老保險的行政主管部門,。市社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處是市勞動局設(shè)立的養(yǎng)老保險基金經(jīng)辦機構(gòu),。




 第二章 基金籌集





 第七條 基本養(yǎng)老保險基金的來源：

 （一）企業(yè)繳費。企業(yè)暫以本企業(yè)上一年度職工月平均工資總額與月退休費用總額為基數(shù)按規(guī)定費率繳納基本養(yǎng)老保險費,。隨著基本養(yǎng)老保險制度的完善,，逐步過渡至企業(yè)只按職工工資總額為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費。

 企業(yè)因經(jīng)濟困難或其他特殊原因申請暫緩繳費的，須報經(jīng)市勞動局同意,。緩繳期間企業(yè)劃入個人帳戶部分停記,，待企業(yè)補繳后再記。

 （二）個人繳費,。職工個人繳費以上一年度本人月平均工資為繳費基數(shù)（以下簡稱“個人繳費基數(shù)”）,。從1996年4月1日起暫定個人費率為3％。隨著職工工資的增加,，逐步提高個人繳費率,，直到8％為止；退休人員不繳納養(yǎng)老保險費,。

 個人費率幅度,，從本辦法實施之日起每滿兩年提高一個百分點。連續(xù)兩年未增加工資的企業(yè)職工,，經(jīng)市勞動局批準(zhǔn)暫緩執(zhí)行,。待其增加工資后，再按本辦法規(guī)定提高費率,。

 個人繳費基數(shù)最高為上一年度本市職工月平均工資300％,，最低為上一年度本市職工月平均工資的60％。

 （三）個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員和自由職業(yè)者繳納基本養(yǎng)老保險費按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第八條 企業(yè)和職工的費率由市勞動局組織測算,，由市社會保險委員會決定，并于每年4月1日前公布,。



 第九條 企業(yè)和個人繳納基本養(yǎng)老保險費的辦法：

 （一）個人繳納的基本養(yǎng)老保險費由企業(yè)從其工資收入中代為扣繳,。

 （二）企業(yè)每月應(yīng)按規(guī)定時間到市社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處核定企業(yè)和個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費，并按核定數(shù)額如數(shù)繳納,。

 （三）市社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處可委托企業(yè)開戶銀行代為扣繳企業(yè)和個人繳納的基本養(yǎng)老保險費,。




 第三章 個人帳戶與社會統(tǒng)籌基金





 第十條 市社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處按照國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的
社會保障號碼，為每一個參加基本養(yǎng)老保險的職工建立一個基本養(yǎng)老保險帳戶,，并核發(fā)《養(yǎng)老保險手冊》,。《養(yǎng)老保險手冊》記錄職工的繳費年限和個人帳戶中的儲存額,，作為退休時計發(fā)基本養(yǎng)老金的依據(jù),。企業(yè)和個人以個人繳費基數(shù)記入個人帳戶的資金兩項比例之和為14％。



 第十一條 個人帳戶按以下辦法建立：

 （一）從1994年10月1日起至1996年3月31日止,，實行個人繳費制度的職工,，個人繳費按2％、企業(yè)繳費按12％比例記入個人帳戶,。

 （二）從1996年4月1日起,，個人繳費按3％、企業(yè)繳費按11％的比例記入個人帳戶。隨著個人繳費記入個人帳戶比例的提高,，企業(yè)繳費劃入個人帳戶比例相應(yīng)降低,。



 第十二條 記入個人帳戶中的儲存額依照市社會保險委員會每年4月1日公布的基本養(yǎng)老保險利率，按年度計息,。個人帳戶由市社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處負(fù)責(zé)記載和管理,，儲存額以每年4月1日為時限進行一次結(jié)算，并向企業(yè)和職工公布,。



 第十三條 個人帳戶儲存額除本辦法第二十二條,、二十三條和二十七條規(guī)定的用途外，只能用于職工退休后支付個人帳戶養(yǎng)老金,，不能提前支付或挪作他用,。



 第十四條 職工因中斷工作而停止繳納基本養(yǎng)老保險費的，其個人帳戶予以保留,，個人帳戶儲存額不間斷計息,。職工重新工作后，須按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費,，其按規(guī)定記入個人帳戶的數(shù)額與原個人帳戶儲存額累計計算,。

 職工出國定居的，其個人帳戶中個人繳費儲存額（含利息）一次性支付給本人,。



 第十五條 跨養(yǎng)老保險基金經(jīng)辦機構(gòu)流動的職工,，必須辦理個人帳戶轉(zhuǎn)移手續(xù)，個人帳戶儲存額（含利息）隨其轉(zhuǎn)入新的養(yǎng)老保險基金經(jīng)辦機構(gòu),；未跨養(yǎng)老保險基金經(jīng)辦機構(gòu)流動的職工,，只需辦理繳費企業(yè)變更手續(xù)。



 第十六條 基本養(yǎng)老保險費按規(guī)定比例劃入個人帳戶后的余額部分建立基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金,，其主要列支范圍為：

 （一）本辦法實施前退休人員的基本養(yǎng)老金,；

 （二）社會性養(yǎng)老金和按本辦法規(guī)定由社會統(tǒng)籌基金列支的；

 （三）個人帳戶儲存額支付完畢后需繼續(xù)支付的基本養(yǎng)老金,；

 （四）職工因病,、非因工死亡或退休人員死亡的喪葬補助費及供養(yǎng)直系親屬撫恤金,；

 （五）按本辦法規(guī)定給退休人員計發(fā)的基本養(yǎng)老金低于本市規(guī)定的最低保證數(shù)所需的補差,；

 （六）按國家規(guī)定所留存的周轉(zhuǎn)金和儲備金。




 第四章 基本養(yǎng)老保險金計發(fā)





 第十七條 符合退休年齡,，繳納基本養(yǎng)老保險費年限（以下簡稱“繳費年限”）滿10年以上的職工,，從辦理退休手續(xù)的次月起，向市社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,，直至去世為止,。



 第十八條 根據(jù)職工參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌和個人繳費時間的不同，基本養(yǎng)老金實行不同的計發(fā)辦法：

 （一）1994年10月1日以后參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌并繳費的職工，其退休后的基本養(yǎng)老金計算公式為：月基本養(yǎng)老金＝社會性養(yǎng)老金＋個人帳戶儲存額÷120

 （二）1994年9月30日以前參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌并繳費的職工,，其退休后的基本養(yǎng)老金計算公式為：月基本養(yǎng)老金＝社會性養(yǎng)老金＋退休時職工個人繳費基數(shù)×1．6％×本人1994年9月30日前繳費年限＋個人帳戶儲存額÷120

 社會性養(yǎng)老金以職工退休時上一年度本市職工月平均工資為基數(shù),，繳費年限滿10年的發(fā)給10％的社會性養(yǎng)老金，以后繳費每滿一年加發(fā)0．5％,。

 退休時個人繳費基數(shù)為退休前12個月本人平均繳費基數(shù),。本人平均繳費基數(shù)高于前三年本人平均繳費基數(shù)120％的，按120％計發(fā),；低于的,，按前三年平均繳費基數(shù)計發(fā)。



 第十九條 職工退休按本辦法第十八條規(guī)定計發(fā)的基本養(yǎng)老金低于原規(guī)定計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的按原規(guī)定計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

 1993年以后職工退休按原辦法計發(fā)退休金,，以1992年底的本人標(biāo)準(zhǔn)工資為基數(shù)，按原辦法計算養(yǎng)老金另加35元,；本人退休時個人繳費基數(shù)高于此計發(fā)數(shù)額的部分,，按40％增發(fā)。

 企業(yè)自定的養(yǎng)老金計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)高出本辦法規(guī)定的部分,，可視經(jīng)濟承受能力,，由企業(yè)決定發(fā)給。



 第二十條 基本養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)每年發(fā)布一次,。退休人員的基本養(yǎng)老金低于最低標(biāo)準(zhǔn)的,，可按最低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。



 第二十一條 按本辦法從個人帳戶儲存額中支付養(yǎng)老金,，應(yīng)該適當(dāng)劃分企業(yè)繳費劃入部分和個人繳費部分的支出比例關(guān)系,。具體辦法另定。



 第二十二條 職工達到退休年齡時,，繳費年限不滿10年的以及因病或者因工致殘完全喪失勞動能力的,，支付一次性生活補助費，并解除保險關(guān)系,。支付辦法為：1994年9月30日前參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌并繳費的職工,，繳費每滿一年支付其解除保險關(guān)系前12個月平均繳費基數(shù)3個月的生活補助費；1994年10月1日以后參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌并繳費的職工,，繳費每滿一年發(fā)給1個月的生活補助費,，并將個人帳戶儲存額全部發(fā)給本人。

 職工因病或非因工致殘完全喪失勞動能力,。且繳費年限滿10年以上未到退休年齡（國家規(guī)定的病退年齡）的,，也可以辦理退休手續(xù)，其基本養(yǎng)老金計發(fā)按每提前1年減發(fā)2％計算,。待其達到退休年齡后的次月起按本辦法計發(fā),，并將每年調(diào)整的養(yǎng)老金累計并入其月養(yǎng)老金數(shù)額,。以前的不予補發(fā)。



 第二十三條 職工因病或非因工死亡,，個人帳戶中個人繳費儲存額（含利息）依法繼承,。退休人員死亡，個人帳戶中個人繳費余額部分依法繼承,。



 第二十四條 獲得自治區(qū)級或自治區(qū)級以上勞動模范稱號的職工和建國前參加革命工作的職工,，退休后的基本養(yǎng)老金在年度調(diào)整養(yǎng)老金比例上，可提高5－15個百分點,，具體辦法另定,。



 第二十五條 本市實行基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌制度前，按規(guī)定計算的連續(xù)工齡（工作年限）,，經(jīng)市勞動局認(rèn)定后,，可視同企業(yè)和個人繳費年限。自本市建立基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌制度后,，凡未按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費的時間,，不計繳費年限。

 復(fù)員退休軍人分配到企業(yè)工作,，其軍齡應(yīng)視同繳費年限,。國家機關(guān)、人民團體,、事業(yè)單位建立了養(yǎng)老保險基金制度的,，其工作人員流動到企業(yè)工作應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移手續(xù)；未建立養(yǎng)老保險基金制度的,，其工作年限經(jīng)市勞動局認(rèn)定后可視為繳費年限,。



 第二十六條 職工退休須經(jīng)市勞動局審批，并簽發(fā)《退休證》,；憑《退休證》核定的數(shù)額領(lǐng)取養(yǎng)老金,。



 第二十七條 本辦法實施后，每年7月1日,，按市統(tǒng)計局公布的上一年度本市職工平均工資增長率的40－80％上調(diào)一次養(yǎng)老金,。調(diào)整辦法由市勞動局?jǐn)M定，報市社會保險委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行,。職工平均工資負(fù)增長時不作調(diào)整,。

 每年調(diào)整增加的養(yǎng)老金，先從個人帳戶中支出,。

 本辦法實施前退休人員的其他待遇不變,。



 第二十八條 職工因病或非因工死亡以及退休人員死亡后的喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬撫恤金等按國家和自治區(qū)規(guī)定支付,。




 第五章 養(yǎng)老保險基金的使用和管理





 第二十九條 基本養(yǎng)老保險基金?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得挪用,。

 基本養(yǎng)老免除基金必須在保證正常支付的前提下增值運營,，不得進行風(fēng)險性、投機性的投資,。



 第三十條 市社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處應(yīng)建立健全養(yǎng)老保險基金籌集,、支付、管理的工作制度和辦理程序,，做到帳,、卡、表,、冊相互對應(yīng),，準(zhǔn)確無誤。



 第三十一條 市社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處對基本養(yǎng)老保險基金的征集,、支付和增值運營,，應(yīng)每年編制預(yù)算和決算，報市社會保險委員會審查,，并接受財政,、審計部門和工會的監(jiān)督。



 第三十二條 養(yǎng)老保險事業(yè)管理費,，應(yīng)由市勞動局提出,，經(jīng)市財政局審核，報市社會保險委員會批準(zhǔn)后方可提取,。



 第三十三條 養(yǎng)老保險基金的監(jiān)督辦法另行制定,。




 第六章 爭議處理與法律責(zé)任





 第三十四條 職工、退休人員或者企業(yè)與社會養(yǎng)老保險基金經(jīng)辦機構(gòu)因養(yǎng)老保險繳費和基金支付問題發(fā)生爭議的,，可向市勞動局申請裁決,。



 第三十五條 職工、退休人員或企業(yè)向市社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處要求核查個人帳戶儲存額,、或者企業(yè)基本養(yǎng)老保險繳費情況和基本養(yǎng)老金支付情況的,，市社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處應(yīng)無償提供服務(wù)。



 第三十六條 市社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處對無故逾期繳納基本養(yǎng)老保險費的企業(yè),，按日增收應(yīng)繳納金額2‰的滯納金,。滯納金并入基本養(yǎng)老保險基金。



 第三十七條 退休人員死亡的,，其直系親屬或有關(guān)單位應(yīng)及時到市勞動局,、市社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處辦理養(yǎng)老金清算手續(xù)，終止養(yǎng)老保險關(guān)系,，退回《退休證》,。

 偽造證件或者采取其他手段多領(lǐng),、冒領(lǐng)基本養(yǎng)老金的，市社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處應(yīng)追回其多領(lǐng),、冒領(lǐng)的金額,。



 第三十八條 市工商行政管理部門在工商年檢時，應(yīng)將企業(yè)和個體經(jīng)濟組織及其職工繳納基本養(yǎng)老保險費的情況列為年檢的一項內(nèi)容,。未持市社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處出具的養(yǎng)老保險費繳紇證明的,，不予辦理工商年檢。




 第七章 附則



 第三十九條 企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費在稅前列支,；職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費,、養(yǎng)老保險基金運營的增值和養(yǎng)老保險事業(yè)管理費，免征稅費,。



 第四十條 本辦法由市勞動局負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十一條 本辦法自一九九六年四月一日起施行。