• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-11-11
• 【生效日期】1990-11-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省外商投資企業(yè)管理暫行辦法

 山東省外商投資企業(yè)管理暫行辦法
 
（1990年11月11日山東省人民政府令第13號(hào)）

 第一條 為了進(jìn)一步改善我省的投資環(huán)境,，辦好中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱外商投資企業(yè)），根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和政策，結(jié)合我省實(shí)際情況,，特制定本辦法,。



 第二條 加強(qiáng)外商投資企業(yè)管理、監(jiān)督的原則是：維護(hù)投資各方利益,，改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，努力提高經(jīng)濟(jì)效益,。



 第三條 外商投資企業(yè)應(yīng)自覺(jué)遵守我國(guó)的法律,、法規(guī)，依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。

 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)依法建立的外商投資企業(yè),，必須保障其依照批準(zhǔn)的合同、章程行使下列自主權(quán)：

 （一）有權(quán)制定本企業(yè)的生產(chǎn),、財(cái)務(wù),、勞動(dòng)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,，報(bào)行業(yè)主管部門和歸口部門備案,；

 （二）有權(quán)確定本企業(yè)的人員編制,、管理機(jī)構(gòu)、工資標(biāo)準(zhǔn),、工資形式及獎(jiǎng)勵(lì),、津貼制度；

 （三）有權(quán)在國(guó)內(nèi)外招聘所需人才（包括管理人員,、技術(shù)人員,、技術(shù)工人等）。在省內(nèi)招聘人員,，應(yīng)聘人員所在單位應(yīng)給予支持,。如有爭(zhēng)議，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng),、人事部門裁決,。允許應(yīng)聘人員辭去原單位的職務(wù)，招聘單位對(duì)其工齡可連續(xù)計(jì)算,；

 （四）有權(quán)對(duì)違反企業(yè)規(guī)章制度并造成一定后果的人員,，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處分,。



 第四條 鼓勵(lì)外商投資者直接參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,。總經(jīng)理可由外商推薦擔(dān)任,，也可由中方推薦擔(dān)任,。外商投資企業(yè)應(yīng)按照國(guó)際慣例，結(jié)合我國(guó)國(guó)情,，采取先進(jìn)的科學(xué)方法管理企業(yè),，不斷改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益,。



 第五條 中外合資,、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的投資各方要信守合同，履行合同中所規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù),。任何一方如有違約行為,，企業(yè)應(yīng)及時(shí)召開(kāi)董事會(huì)進(jìn)行協(xié)商處理，守約方有權(quán)追索并要求違約方賠償經(jīng)濟(jì)損失,。



 第六條 中方選派董事會(huì)成員和推薦總經(jīng)理,、副總經(jīng)理，應(yīng)選用思想品德好,，熟悉利用外資的法律,、法規(guī)，懂本行業(yè)務(wù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)管理,，有開(kāi)拓精神并善于同外方合作的人員擔(dān)任,。主管部門和經(jīng)貿(mào)部門對(duì)此應(yīng)認(rèn)真審查。不經(jīng)董事會(huì)同意,，任何部門和單位不得隨意撤換董事會(huì)成員或總經(jīng)理,、副總經(jīng)理。

 外商投資企業(yè)在申領(lǐng)批準(zhǔn)證書時(shí),，應(yīng)同時(shí)提報(bào)董事會(huì)成員和總經(jīng)理,、副總經(jīng)理人選名單，由經(jīng)貿(mào)部門逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委審批,。



 第七條 外商投資企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是董事會(huì),。外商投資企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及有關(guān)事宜，經(jīng)董事會(huì)討論通過(guò),，由企業(yè)總經(jīng)理負(fù)責(zé)實(shí)施,。董事長(zhǎng)及董事不得干預(yù)總經(jīng)理的正常業(yè)務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)董事會(huì)按有關(guān)程序處理,。



 第八條 外商投資企業(yè)的正副董事長(zhǎng)及董事，在企業(yè)中不任實(shí)職的,，不得在企業(yè)領(lǐng)取工資,。但其參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用，可在企業(yè)據(jù)實(shí)列支,。



 第九條 外商投資企業(yè)所需信貸資金應(yīng)納入年度信貸計(jì)劃,。各級(jí)經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委應(yīng)會(huì)同金融部門予以安排,，優(yōu)先貸放,，并重點(diǎn)支持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的合理資金,，要積極予以貸款支持。有外匯經(jīng)營(yíng)權(quán)的金融機(jī)構(gòu),，應(yīng)按政策規(guī)定對(duì)企業(yè)開(kāi)辦現(xiàn)匯抵押業(yè)務(wù),，貸放人民幣資金。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)放寬對(duì)外商投資企業(yè)的現(xiàn)金管理,，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要,，核定合理的現(xiàn)金庫(kù)存和現(xiàn)金提取額。



 第十條 外商投資企業(yè)的外匯收支應(yīng)自求平衡,。平衡確有困難的,，可向外匯調(diào)劑中心申請(qǐng)調(diào)劑，允許外商投資企業(yè)與國(guó)營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)或持有外匯的單位相互調(diào)劑外匯,，調(diào)劑價(jià)格按市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)行,，并接受當(dāng)?shù)赝鈪R管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。



 第十一條 外商投資企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需國(guó)內(nèi)供應(yīng)的原材料及水,、電,、煤、氣,、油等,，均需在審批立項(xiàng)時(shí)確定供應(yīng)渠道，由企業(yè)所在市地,、縣（區(qū)）開(kāi)列戶頭,，安排供應(yīng)。



 第十二條 外商投資企業(yè)生產(chǎn)內(nèi)銷機(jī)電產(chǎn)品所需進(jìn)口的散件,、組裝件,，應(yīng)按年度編制進(jìn)口計(jì)劃，由機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門歸口管理,。外商投資企業(yè)憑分配的進(jìn)口指標(biāo),，按產(chǎn)品進(jìn)口許可管理權(quán)限，分別到經(jīng)貿(mào)部,、特派員辦事處,、省外貿(mào)局等發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取進(jìn)口許可證。



 第十三條 外商投資企業(yè)按國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。未經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局和省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，任何部門和單位不得隨意讓企業(yè)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，不得隨意對(duì)外公布有關(guān)外商投資企業(yè)的數(shù)字,。



 第十四條 除國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的外商投資企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)外,，任何部門不得向企業(yè)攤派人力,、財(cái)力、物力,。對(duì)各種攤派,，企業(yè)有權(quán)拒絕并有權(quán)向當(dāng)?shù)卣馗妗z舉,、揭發(fā),。



 第十五條 除按國(guó)家法律、法規(guī)或由國(guó)務(wù)院,、省政府規(guī)定的正常檢查外,，其他部門對(duì)外商投資企業(yè)的任何檢查,，應(yīng)經(jīng)同級(jí)經(jīng)貿(mào)委同意。



 第十六條 除國(guó)家統(tǒng)一管理,、定價(jià)的產(chǎn)品和服務(wù)收費(fèi)外,，外商投資企業(yè)有權(quán)對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品自行定價(jià)，報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門備案,。對(duì)外商投資企業(yè)的物價(jià)檢查,、監(jiān)督由省、市兩級(jí)物價(jià)部門統(tǒng)一組織,。



 第十七條 外商投資企業(yè)的職工應(yīng)實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)制度,。退休養(yǎng)老基金和職工待業(yè)保險(xiǎn)金的繳納，按省政府有關(guān)
外商投資企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定執(zhí)行,。



 第十八條 管好和辦好外商投資企業(yè),，應(yīng)加強(qiáng)人才培訓(xùn)工作。各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)外商投資的企業(yè)中方董事會(huì)成員和管理,、外銷人員進(jìn)行培訓(xùn),，外商投資企業(yè)本身也應(yīng)采取多種形式培養(yǎng)自己的外銷人員和其他管理人員，以提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平,。各有關(guān)部門,，應(yīng)抓好本系統(tǒng)干部的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)涉外法律法規(guī)和政策,，掌握有關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),，提高依法監(jiān)管水平。



 第十九條 中外合資經(jīng)營(yíng),、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的中外投資者,，都不得隨意干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。



 第二十條 中外合資,、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主管部門,，是中方合營(yíng)者的政府行業(yè)管理部門。有兩個(gè)或兩個(gè)以上的中方合營(yíng)者參與合營(yíng),，并屬不同地區(qū)或部門的,，在報(bào)批項(xiàng)目建議書時(shí)，確定一個(gè)部門作為企業(yè)的行業(yè)主管部門,。外資企業(yè)的主管部門,，在征得企業(yè)同意后，由當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委確定,。

 外商投資企業(yè)的主管部門負(fù)有服務(wù)、指導(dǎo),、監(jiān)督的職責(zé),，應(yīng)把外商投資企業(yè)作為系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)管好。其職責(zé)如下：

 （一）依法維護(hù)企業(yè)的自主權(quán)，為企業(yè)提供有效服務(wù),；

 （二）負(fù)責(zé)審查企業(yè)董事會(huì)的中方董事人選,，向經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)報(bào)企業(yè)董事會(huì)成員名單；

 （三）幫助企業(yè)解決在籌建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難,；

 （四）指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守中國(guó)的法律,、法規(guī)，履行合同,，協(xié)同經(jīng)貿(mào)委解決中外雙方在合作共事中所發(fā)生的各種矛盾,。



 第二十一條 工商行政管理、稅務(wù),、外匯管理,、財(cái)政、海關(guān),、商檢,、審計(jì)、勞動(dòng)人事等監(jiān)督管理部門,，對(duì)外商投資企業(yè)應(yīng)實(shí)行監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合,，積極為企業(yè)提供方便，指導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，幫助企業(yè)解決困難,。



 第二十二條 各級(jí)經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委是共同管理外商投資企業(yè)的綜合部門,，各級(jí)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)檢查政策落實(shí),，監(jiān)督合同執(zhí)行，協(xié)調(diào)處理涉外事宜,；指導(dǎo)各行業(yè)主管部門對(duì)本行業(yè)內(nèi)的外商投資企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理,；協(xié)調(diào)各監(jiān)督管理部門對(duì)外商投資企業(yè)的監(jiān)督管理工作。各級(jí)經(jīng)委負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)生產(chǎn)所需能源,、原材物料,、交通運(yùn)輸?shù)鹊墓?yīng)調(diào)度，以及資金信貸指標(biāo)的安排,；指導(dǎo)外商投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；協(xié)調(diào)有關(guān)部門為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種困難。



 第二十三條 各級(jí)經(jīng)貿(mào)委,、經(jīng)委和主管部門以及監(jiān)督管理部門,，應(yīng)將外商投資企業(yè)的管理工作列入重要議事日程，確定專門機(jī)構(gòu)或安排專人負(fù)責(zé),。調(diào)配思想品德好,、政策水平高,、熟悉業(yè)務(wù)的干部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作。各部門應(yīng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，改進(jìn)管理,，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦事效率,。



 第二十四條 各級(jí)經(jīng)貿(mào)委是受理外商投資企業(yè)及其中外投資者投訴的機(jī)構(gòu),，有權(quán)力認(rèn)真負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)查處理投訴案件，有關(guān)部門和單位應(yīng)予以支持和配合,，依法行政,，以維護(hù)合作各方的合法權(quán)益。



 第二十五條 本辦法由山東省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。