• 【發(fā)布單位】洛陽市人大常委會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-09-02
• 【生效日期】2009-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

洛陽市偃師二里頭遺址和尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護條例

洛陽市偃師二里頭遺址和尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護條例 







 （2009年6月30日洛陽市第十三屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過 2009年7月31日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準 2009年9月2日洛陽市人民代表大會常務委員會公告公布 自2009年10月1日起施行）




第一條 為了加強對偃師二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址的保護，根據《
中華人民共和國文物保護法》等法律,、法規(guī),，結合遺址現狀，制定本條例,。




第二條 本條例所稱偃師二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址，分別是指夏,、商朝代在偃師市行政區(qū)域內的都城遺址,。




第三條 在二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護區(qū)域內進行規(guī)劃建設,、考古發(fā)掘,、旅游開發(fā),、生產生活或者其他活動的單位和個人，應當遵守本條例,。




第四條 洛陽市人民政府應當加強對二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護工作的領導。



 洛陽市人民政府相關部門應當加強對二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護工作的指導,。




第五條 偃師市人民政府應當依法加強對二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址的保護工作,。



 偃師市文物管理部門具體負責二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址的保護工作。



 偃師市其他相關部門以及遺址所在地的鎮(zhèn)人民政府,，應當依法在各自的職責范圍內,，共同做好二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址的保護工作,。




第六條 二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護工作，實行國家保護與社會保護相結合的原則,，貫徹“保護為主,、搶救第一、合理利用,、加強管理”的方針,，確保二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址及其歷史風貌和自然環(huán)境的真實性,、完整性,。




第七條 任何單位和個人都有依法保護二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址的義務,，并有權對違反本條例的行為進行制止,、舉報和控告。




第八條 二里頭遺址保護范圍：二里頭村南土冢向東850米,，向西1600米,，向北至洛河大堤，向南至排水渠,，東南以自然臺地為限,。



 二里頭遺址建設控制地帶：自保護范圍周邊向四周各擴100米。



 二里頭遺址保護范圍內已發(fā)現并確認的重要遺址為：



 （一）宮殿區(qū)：位于遺址東南部,，東至圪（編者注：此字左邊為土,，右邊為當）頭村委會西墻南北一線長約378米、南至四角樓村一組至五組村間大路東西一線長約295米,、西至二里頭村至四角樓村間大道以西100米南北一線長約359米,、北至二里頭村南東西向生產路東西一線長約292米,。



 （二）鑄銅作坊區(qū)：位于遺址南部偏東、宮殿區(qū)之南200米,，東至新莊村南北大路一線長約255米,、南至四角樓村小學門前東西大道向南200米東西一線長約200米、西至四角樓村小學東圍墻南北一線長約255米,、北至四角樓村小學門前東西大道向北50米一線長約200米,。



 （三）祭祀區(qū)：位于遺址中部，東至二里頭考古工作站東墻南北一線長約110米,、南至東西向生產大路東西一線長約203米,、西至二里頭至四角樓村大路以西200米南北一線長約110米、北至大冢廣場北東西一線長約203米,。



 （四）手工業(yè)（綠松石）作坊區(qū)：位于宮殿區(qū)南部一線,，面積約2025平方米。



 （五）貴族墓葬區(qū)：位于宮殿區(qū),，東至圪（編者注：此字左邊為土,，右邊為當）頭村南北大道東150米南北一線長約300米、南至圪（編者注：此字左邊為土,，右邊為當）頭村小學南墻東西一線長約390米,、西至翟東高壓線以西50米南北一線長約300米、北至岳佃路以南200米東西一線長約390米,。




第九條 尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護范圍：自商城城墻向東,、西、北各擴250米,，向南至洛河堤,。



 尸鄉(xiāng)溝商城遺址建設控制地帶：自保護范圍周邊向外各擴50米。



 尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護范圍內已發(fā)現并確認的重要遺址為：



 （一）宮城：位于塔莊村正北,，以圍墻為界,，東墻長180米、南墻長190米,、西墻長185米,、北墻長200米,。面積約40000平方米,。



 （二）西南府庫：位于塔莊村西南角，長寬各200米,。面積約40000平方米,。



 （三）東北府庫：位于塔莊村東北，東至310國道以東200米,，西至310國道,，南至華夏路以南150米,，北至華夏路以北80米。遺址范圍東西,、南北各約140米,，面積約19600平方米。



 （四）城墻：西城墻全長1710米,。北城墻全長1240米,。東城墻全長1640米。小城北城墻全長740米,。以各城墻中心為準向兩側各順延80米,。




第十條 根據二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址考古發(fā)現或者研究成果,，應當及時依法增補重要遺址及其范圍并適用本條例,。




第十一條 偃師市人民政府應當將二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址的保護納入偃師市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，編制二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護規(guī)劃并將其納入偃師市土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃。




第十二條 偃師市文物管理部門應當在二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址的保護范圍,、建設控制地帶和重要遺址設立保護標志、界樁等保護設施,。



 任何單位和個人不得擅自移動,、損毀保護設施。




第十三條 在二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址的重要遺址上不得建設與遺址保護無關的工程,，并禁止下列行為：



 （一）對設有禁止拍攝標志的區(qū)域或者文物進行拍攝；



 （二）在文物建筑物,、構筑物上涂污,、刻畫、攀爬,、張貼,；



 （三）傾倒、堆放,、焚燒垃圾和野炊,、排污、排水,；



 （四）建墓,、立碑；



 （五）建房,、建窯,、打井,、挖塘、挖洞,、挖渠,、取土、墾荒,；



 （六）存放易燃,、易爆、腐蝕性等危害遺址安全的物品,；



 （七）擅自采集地面遺存文物,；



 （八）其他危害遺址安全的行為。




第十四條 在二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護范圍內,，不得進行與遺址保護無關的工程建設或者爆破、鉆探,、挖掘等作業(yè),。確需進行工程建設的，應當符合二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護規(guī)劃,，在選址時應當提前征求偃師市文物管理部門的意見，并依法辦理報批手續(xù),。




第十五條 在二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址建設控制地帶內進行工程建設時，應當符合二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護規(guī)劃,，不得破壞其歷史風貌和自然環(huán)境。工程設計方案在依法報有關部門批準前,，應當征求偃師市文物管理部門的意見,。




第十六條 對危害二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址本體,，破壞遺址歷史風貌和自然環(huán)境,、與遺址保護展示不相協(xié)調的現有建筑物、構筑物,，當地人民政府應當及時調查處理,，必要時，對該建筑物,、構筑物予以拆遷,，并依法予以補償,。




第十七條 在二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址從事考古調查,、勘探和發(fā)掘等活動的組織或者個人，應當按照《中華人民共和國文物保護法》的有關規(guī)定履行報批手續(xù),，并報偃師市文物管理部門備案,。



 考古調查、勘探和發(fā)掘結束后,，應當及時向偃師市文物管理部門提供勘探,、發(fā)掘情況、出土文物清單和保護意見,。發(fā)掘出土的文物應當按照《中華人民共和國文物保護法》及有關法律,、法規(guī)的規(guī)定及時移交有關國有文物收藏單位收藏；需留作標本的,，應當報經國家或者省文物行政管理部門同意,，其他任何單位、或者個人不得侵占,。




第十八條 利用二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址拍攝電影、電視等影像資料以及舉辦大型活動的,，拍攝方或者舉辦方應當依法履行報批手續(xù),，制訂文物保護預案，落實保護措施,，并接受偃師市文物管理部門的監(jiān)督,。文物保護單位所得收益應當用于遺址保護。




第十九條 偃師市人民政府應當將二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護經費列入偃師市財政年度預算,，并隨著財政收入的增長而增加。



 鼓勵國內外社會團體和個人通過自愿捐資,、捐贈等方式發(fā)展二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址文物保護事業(yè)。



 二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址的保護經費及社會捐資應當?？顚Ｓ茫坏媒亓襞灿?，并接受上級部門和偃師市財政,、審計等部門的監(jiān)督。




第二十條 對于在二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護工作中有顯著成績的單位或者個人,，由偃師市人民政府或者偃師市文物管理部門給予表彰、獎勵。




第二十一條 違反本條例,，有下列行為之一,，尚不構成犯罪的，由偃師市文物管理部門責令改正,，情節(jié)嚴重的，按下列規(guī)定予以處罰：



 （一）違反第十二條規(guī)定,，擅自移動、損毀二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護標志、界樁等保護設施的,，處二百元以下罰款,；



 （二）違反第十三條第（一）,、（二）項規(guī)定的,，處二百元以下罰款；違反第十三條第（三）,、（四）項規(guī)定的,，處五百元以上二千元以下罰款,；違反第十三條第（五）、（六）項規(guī)定的,，處二千元以上一萬元以下罰款,；違反第十三條第（七）項規(guī)定的,，處二千元以上二萬元以下罰款；違反第十三條第（八）項規(guī)定的,，依照有關法律和本條例的規(guī)定予以處罰。



 （三）違反第十四條規(guī)定，在二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護范圍內進行與遺址保護無關的工程建設或者爆破、鉆探,、挖掘等作業(yè),，危害遺址安全，對遺址本體和歷史風貌造成破壞的,，處五萬元以上五十萬元以下罰款,；



 （四）違反第十五條規(guī)定,，在二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址建設控制地帶內進行工程建設,，工程設計方案未履行報批手續(xù),，破壞遺址歷史風貌的,，處五萬元以上三十萬元以下罰款,。




第二十二條 違反本條例的規(guī)定,，對二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址及其保護設施造成損壞的,，應當賠償損失,。因工程建設施工對遺址本體和歷史風貌造成破壞的,，責令拆除違法建筑或者構筑物、恢復遺址原狀,，對相關的責任人依法給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第二十三條 偃師市人民政府及其相關部門和遺址所在地鎮(zhèn)人民政府,，由于工作失職造成遺址嚴重破壞的，由上級主管部門或者監(jiān)察機關對責任人給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 從事二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護和管理的工作人員濫用職權,、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由上級主管部門或者監(jiān)察機關對責任人給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第二十四條 本條例自2009年10月1日起施行。