• 【發(fā)布單位】云南省昆明市
• 【發(fā)布文號】昆明市人民代表大會常務(wù)委員會公告第12號
• 【發(fā)布日期】2008-05-08
• 【生效日期】2008-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市石林風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例

昆明市石林風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例
 
（2008年2月2日昆明市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 2008年3月28日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn) 2008年5月8日昆明市人民代表大會常務(wù)委員會公告第12號公布 自2008年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為有效保護(hù)和合理利用石林風(fēng)景名勝區(qū)的自然資源,、人文資源,，根據(jù)國務(wù)院《
風(fēng)景名勝區(qū)條例》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合實(shí)際,，制定本條例。




第二條 在石林風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行活動或者與石林風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)相關(guān)的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第三條 石林風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)符合世界自然遺產(chǎn)地和世界地質(zhì)公園的要求，遵循科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)一管理,、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則,。




第四條 石林彝族自治縣人民政府設(shè)立石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)石林風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理工作,，其主要職責(zé)是：



 （一）依法制定管理制度,，負(fù)責(zé)石林風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)的宣傳；



 （二）組織實(shí)施石林風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,；



 （三）協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善石林風(fēng)景名勝區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,；



 （四）組織進(jìn)行石林風(fēng)景名勝區(qū)游覽區(qū)的安全管理；



 （五）依法行使行政審批和行政處罰權(quán),；



 （六）縣級以上人民政府賦予的其他職責(zé),。



 石林彝族自治縣建設(shè)、國土資源,、林業(yè),、水務(wù)、環(huán)保,、農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管,、公安,、交通、工商,、安監(jiān),、民族宗教等有關(guān)部門及石林風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好石林風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù),、管理工作,。




第五條 任何單位和個人都有保護(hù)石林風(fēng)景名勝區(qū)資源和環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對損害石林風(fēng)景名勝區(qū)資源和環(huán)境的行為進(jìn)行制止,、檢舉。



 昆明市人民政府和石林彝族自治縣人民政府對保護(hù)石林風(fēng)景名勝區(qū)成績突出的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵,。




第二章 規(guī)劃




第六條 石林風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。



 石林風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》及相關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定編制審批,。




第七條 石林風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合石林風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃審批時，應(yīng)當(dāng)征得石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的同意,。




第八條 經(jīng)批準(zhǔn)的石林風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,、石林風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公布。




第九條 石林風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是石林風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù),、利用和管理的依據(jù),，任何單位和個人不得違反或者擅自改變。




第十條 石林風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合石林風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，不符合石林風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的應(yīng)當(dāng)依法拆除。




第十一條 為實(shí)施石林風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，可以依法征收石林風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)集體所有的土地和單位,、個人所有的房屋及其他不動產(chǎn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償,。




第三章 保護(hù)




第十二條 石林風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍是國務(wù)院批準(zhǔn)的《石林風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》確定的面積為350平方公里的區(qū)域,，劃分為特級、一級,、二級,、三級保護(hù)區(qū)。



 特級保護(hù)區(qū)是全面體現(xiàn)石林喀斯特地質(zhì),、地貌,、遺跡和天然名勝的區(qū)域，包括望城山,、石箱子,、雷打石、仙女湖,、李子園箐區(qū)域,；文筆山、蓑衣山區(qū)域,；乃古石林與棺材山之間的區(qū)域,。



 一級保護(hù)區(qū)是主要體現(xiàn)石林喀斯特地質(zhì)、地貌,、遺跡和天然名勝的區(qū)域,，包括大石林、小石林,、乃古石林,、大疊水、長湖等區(qū)域,。



 二級保護(hù)區(qū)是除特級,、一級保護(hù)區(qū)以外的石林殘丘,、石芽原野、溶丘洼地的區(qū)域,。



 三級保護(hù)區(qū)是除特級,、一級、二級保護(hù)區(qū)以外的環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)區(qū)域,。




第十三條 各級保護(hù)區(qū)和禁止相關(guān)活動區(qū)域的具體界線,，由石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《石林風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》劃定，并設(shè)立界樁（碑）,。




第十四條 石林風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）開山,、采石、開礦,、開荒,、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動,；



 （二）修建儲存爆炸性,、易燃性、放射性,、毒害性,、腐蝕性物品的設(shè)施；



 （三）建設(shè)冶煉,、電鍍,、化工、制革等污染環(huán)境的項(xiàng)目,；



 （四）獵捕野生保護(hù)動物,；



 （五）在非指定地點(diǎn)傾倒建筑、工業(yè)等廢棄物和生活垃圾,；



 （六）超標(biāo)排放大氣污染物,、水污染物、噪聲等有害物質(zhì),；



 （七）在景物或者設(shè)施上刻劃,、涂污；



 （八）燒荒,、在非指定地點(diǎn)野炊等違規(guī)用火,；



 （九）種植破壞生態(tài)的植物；



 （十）其他損害石林風(fēng)景名勝區(qū)資源和環(huán)境的行為,。




第十五條 二級保護(hù)區(qū)內(nèi),，除遵守本條例第十四條規(guī)定外，還禁止下列行為：



 （一）挖砂,、取土,；



 （二）在禁牧區(qū)放牧；



 （三）在禁止地點(diǎn)燃放煙花爆竹,。




第十六條 一級保護(hù)區(qū)內(nèi),，除遵守本條例第十五條規(guī)定外，還禁止下列行為：



 （一）建設(shè)賓館,、招待所,、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院等與保護(hù)風(fēng)景名勝資源無關(guān)的建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,；



 （二）設(shè)置、張貼廣告,；



 （三）在非指定地點(diǎn)吸煙,。




第十七條 特級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除批準(zhǔn)的科學(xué)考察外,，禁止一切人工建設(shè)及其他影響景觀和生態(tài)環(huán)境的活動,。




第十八條 禁止銷售、購買,、運(yùn)輸石林風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的石峰,、石芽、石筍,、石鐘乳,、石柱等石景。




第十九條 在石林風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行影視劇拍攝,、科學(xué)考察,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并遵守有關(guān)規(guī)定,。




第二十條 在石林風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核同意后，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)：



 （一）從事本條例禁止范圍以外的建設(shè)活動,；



 （二）在二級、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置,、張貼廣告,；



 （三）舉辦大型游樂等活動；



 （四）改變水資源,、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動,；



 （五）砍伐、移植樹木,；



 （六）其他影響生態(tài)和景觀的活動,。




第二十一條 石林風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)不得從事經(jīng)營性的挖砂,、取土活動。因石林風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)道路和設(shè)施維護(hù),，確需在三級保護(hù)區(qū)內(nèi)挖砂,、取土的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意,，報國土資源等有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)后,，在指定地點(diǎn)挖取，并按規(guī)定恢復(fù)植被,。



 石林風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民因生活需要,，在三級保護(hù)區(qū)內(nèi)挖砂、取土自用的,，應(yīng)當(dāng)在石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)挖取,。




第二十二條 石林風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在施工前應(yīng)當(dāng)記錄環(huán)境原貌,。施工過程中應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，保護(hù)景物、植被,、水體,、地貌和環(huán)境。施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時清理場地,，進(jìn)行綠化,。



 經(jīng)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交工程竣工檔案,。




第二十三條 石林風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)歷史風(fēng)貌,，突出地方民族特色,，并與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。




第二十四條 昆明市人民政府和石林彝族自治縣人民政府,，應(yīng)當(dāng)對石林風(fēng)景名勝區(qū)有計劃地投入保護(hù)資金,。對重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目資金，除國家和省有關(guān)部門的投入外,，可以采取社會捐助,、國際援助等形式籌集。




第四章 管理




第二十五條 石林彝族自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)確定石林風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理目標(biāo),，并負(fù)責(zé)監(jiān)督,、檢查本條例的實(shí)施情況，向昆明市人民政府報告,。




第二十六條 石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理,、監(jiān)測,、預(yù)警制度，制定自然災(zāi)害等突發(fā)事件的具體應(yīng)急預(yù)案,。




第二十七條 石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地確定各景區(qū),、景點(diǎn)的游客容量和游覽路線，制定疏導(dǎo)游客的具體方案,，設(shè)置路標(biāo)路牌、公共服務(wù),、地質(zhì)科普和安全警示等標(biāo)志,。




第二十八條 石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門建立健全封山育林、護(hù)林防火和病蟲害防治的工作機(jī)制,。



 石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全石景,、文物古跡、古樹名木的保護(hù)和管理檔案,，并實(shí)施動態(tài)管理,。




第二十九條 石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，加強(qiáng)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,、飲食安全和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督,、檢查。




第三十條 石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安部門加強(qiáng)石林風(fēng)景名勝區(qū)的治安管理,，確保游客的人身安全和國家,、集體、個人的財產(chǎn)安全,。




第三十一條 進(jìn)入石林風(fēng)景名勝區(qū)游覽區(qū)的交通工具,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時速行駛,，并在指定的地點(diǎn)停放,。




第三十二條 在石林風(fēng)景名勝區(qū)游覽區(qū)進(jìn)行經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)在石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)經(jīng)營,，不得游動叫賣和強(qiáng)行兜售商品,。




第三十三條 進(jìn)入石林風(fēng)景名勝區(qū)游覽區(qū)的人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定購買門票。



 利用石林風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的資源進(jìn)行經(jīng)營活動的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)向石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi),。



 石林風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入、風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)以及籌集的資金,，主要用于石林風(fēng)景名勝資源的保護(hù),、管理以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。




第三十四條 使用石林風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志的,，由石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定和要求授權(quán),；未經(jīng)授權(quán),，任何單位和個人不得使用。




第五章 法律責(zé)任




第三十五條 違反本條例第十四條第（八）項(xiàng)規(guī)定的,，由石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,、限期恢復(fù)原狀；逾期不改正或者拒不恢復(fù)原狀的,，由石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)對單位處5000元以上2萬元以下罰款,，對個人處1000元以上5000元以下罰款。




第三十六條 違反本條例第十五條第（二）項(xiàng)規(guī)定的,，由石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，處100元以上500元以下罰款。




第三十七條 違反本條例第十六條第（三）項(xiàng)規(guī)定的,，由石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)處50元罰款,。




第三十八條 違反本條例第十八條規(guī)定的，由石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒收所銷售,、運(yùn)輸,、購買的石景和違法所得；銷售者和購買者惡意串通的,，分別并處5萬元以上15萬元以下罰款,。明知是本條例禁止銷售、購買的石景而運(yùn)輸?shù)?，對運(yùn)輸者并處5000元以上2萬以下罰款,。




第三十九條 違反本條例第十九條規(guī)定的，由石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，處1萬元以上3萬元以下罰款,。




第四十條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的，由石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀,，并按照每立方米處100元罰款，不足1立方米的,，按照1立方米計算,；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款,。




第四十一條 違反本條例第三十一條規(guī)定的,，由石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處50元以上200元以下罰款,。




第四十二條 違反本條例第三十二條規(guī)定的,，由石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處50元以上200元以下罰款。




第四十三條 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定的,，由石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，處應(yīng)購門票價款一倍以上兩倍以下罰款。




第四十四條 違反本條例第三十四條規(guī)定的,，由石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，限期改正；逾期不改的,，處5000元以上3萬元以下罰款,，有違法所得的，沒收違法所得,。




第四十五條 違反本條例規(guī)定的其他違法行為,，由石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》或者其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,；石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)及時移送或者通報有權(quán)處理的行政主管部門,，有權(quán)處理的行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時予以處理,，并將處理情況通報石林風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)。




第四十六條 國家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,，玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第四十七條 本條例自2008年7月1日起施行,。1990年11月20日昆明市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過，1991年2月7日云南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)的《
石林風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》同時廢止,。