• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】市政府令第92號
• 【發(fā)布日期】2001-06-25
• 【生效日期】2001-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府令

寧波市人民政府令
 
（第92號）
 《寧波市文物市場管理辦法》已經2001年6月15日市人民政府第二十四次常務會議通過,，現(xiàn)予公布，自2001年7月1日起施行,。



 市長 張蔚文

 二00一年六月二十五日

 寧波市文物市場管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強本市文物市場管理,，打擊文物非法交易，保障文物經營活動的健康有序發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國文物保護法》及其他有關法律,、法規(guī)，結合本市實際,，制定本辦法,。



 第二條 本市范圍內經營文物和文物監(jiān)管物品的單位和個人都應當遵守本辦法。



 第三條 本辦法所稱文物市場是指經文物行政管理部門核準設立的文物專營商店,、文物監(jiān)管物品交易場所,、文物藝術品拍賣場所等。



 第四條 本辦法所稱文物是指國家規(guī)定可以在市場流通的下列物品：

 （一）1911年以前中國和外國制作,、生產,、出版的陶瓷器、金銀器,、銅器及其他金屬器,、玉石器、漆器,、玻璃器皿,、各種質料的雕刻及雕塑品、家具,、書畫,、碑帖、拓片,、圖書,、文獻資料、織繡,、文化用品,、郵票、貨幣,、器具,、工藝美術品等。

 （二）1911年至1949年間中國和外國制作、生產,、出版的前項物品中具有一定歷史,、科學、藝術價值的物品,。

 （三）國家文物行政管理部門確定的1949年后已故著名書畫家的作品,。



 第五條 本辦法所稱文物監(jiān)管物品，是指1911年至1949年間中國和外國制作,、生產,、出版的陶瓷器、金銀器,、銅器及其他金屬器,、玉石器、漆器,、玻璃器皿,、各種質料的雕刻及雕塑品、家具,、書畫,、碑帖、拓片,、圖書,、文獻資料、織繡,、文化用品,、郵票、貨幣,、器具,、工藝美術品等（包括公元1795年至1910年間的部分殘次品者），但上述物品中符合第四條第（二）項的除外,。




 第二章 管理機構





 第六條 市文物行政管理部門負責本市文物市場的統(tǒng)一管理,。其職責是：

 （一）負責對申請開辦文物監(jiān)管物品市場和申請經營文物監(jiān)管物品者的審核，受省文物行政管理部門委托負責對《文物監(jiān)管物品經營許可證》的發(fā)放,、年檢,，負責對文物監(jiān)管物品經營戶的培訓等工作。

 （二）組織對文物拍賣標的的鑒定和國內流通的文物監(jiān)管物品的鑒定,；配合省文物出境鑒定機構對文物監(jiān)管物品的出境鑒定,。

 （三）負責文物市場的日常管理，依法查處文物和文物監(jiān)管物品經營活動中的違法行為,。

 （四）對全市文物市場出現(xiàn)的有關情況予以協(xié)調,、指導。



 第七條 各縣（市）,、區(qū)文物行政管理部門負責轄區(qū)內文物市場管理,。其職責是：

 （一）負責對申請經營文物監(jiān)管物品者的登記、核準,，并向市文物行政管理部門報審,。

 （二）協(xié)助市文物行政管理部門做好文物拍賣標的和國內流通的文物監(jiān)管物品的鑒定；配合省文物出境鑒定機構和市文物行政管理部門做好文物監(jiān)管物品的出境鑒定以及經營者培訓等有關事宜,。

 （三）負責文物市場的日常巡查管理,，依法查處文物違法經營活動。



 第八條 公安,、工商,、海關、稅務等部門應當按各自職責做好文物市場管理工作,。




 第三章 申請與審批





 第九條 在本市行政區(qū)域內以收購,、銷售、寄售,、典當,、拍賣等方式經營文物監(jiān)管物品的，必須向文物行政管理部門申請領取《文物監(jiān)管物品經營許可證》,。未取得許可證的,，不得擅自經營。

 文物專營商店自然具備文物監(jiān)管物品經營資格,。

 文物經營者的資格審批按國家有關規(guī)定辦理,。



 第十條 申報領證的經營者需具備下列條件：

 （一）有熟悉文物專業(yè)知識和法律、法規(guī)的經營管理人員,；

 （二）有固定的經營場所和必要的經營設施,；

 （三）有與經營規(guī)模相適應的資金。



 第十一條 申請開辦文物監(jiān)管物品市場和經營文物監(jiān)管物品資格需提供下列資料：

 （一）申請報告,；

 （二）經營單位負責人或個體經營戶主的簡歷,、從業(yè)經營情況及身份證復印件；

 （三）固定經營場所憑證等有效證件,；

 （四）個體經營者申請經營文物監(jiān)管物品的,，需提交所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的證明；

 （五）開辦文物監(jiān)管物品市場的,，需提交開辦市場的可行性報告,。



 第十二條 申報領證的經營者應先向所在地縣（市）、區(qū)文物行政管理部門提出申請,，縣（市）,、區(qū)文物行政管理部門在資料齊全的情況下予以受理,，并在7個工作日內赴實地察看，對申領經營許可證者的有關情況進行核實,。在報經市文物行政管理部門審核,，省文物行政管理部門批準后，5個工作日內通知審批合格的申領者,，領取《文物監(jiān)管物品經營許可證》,。

 申領者憑《文物監(jiān)管物品經營許可證》，向轄區(qū)工商行政管理部門領取《營業(yè)執(zhí)照》后方可營業(yè),。




 第四章 經營管理





 第十三條 國家所有的館藏文物不得出售,，不夠館藏標準的文物和文物監(jiān)管物品，按國家有關規(guī)定辦理,。



 第十四條 文物監(jiān)管物品的經營者需變更經營范圍,、地點或經營方式的，應按本辦法第十一,、十二條的規(guī)定辦理變更手續(xù),。

 未經市文物行政管理部門批準，文物監(jiān)管物品經營者不得轉承包,。



 第十五條 在本市范圍內以展覽會,、展銷會等形式從事文物和文物監(jiān)管物品經營活動的主辦者，應當對經營者的資質進行審查,，并在開展前15日內到文物行政主管部門進行登記備案,。



 第十六條 經營文物和文物監(jiān)管物品，經營者應按品類如實填寫申報清單,，由市文物鑒定組定期負責鑒定,，經核準加貼鑒定標識后方可上柜銷售。鑒定標識由市文物行政管理部門統(tǒng)一印制,。

 銷售文物和文物監(jiān)管物品,，必須明碼標價。

 文物或文物監(jiān)管物品經營者應對物品的來源及名稱,、規(guī)格,、數(shù)量、價格等進行登記,，并做好經營活動情況記錄,。



 第十七條 文物監(jiān)管物品外銷經營者，應在規(guī)定時間內將文物監(jiān)管物品外銷清單報由省文物局委托的所在地文物行政管理部門,，由省文物出境鑒定機構對申請出境的文物監(jiān)管物品進行鑒定,。外銷清單報市文物行政管理部門備案。



 第十八條 文物監(jiān)管物品經營者,，須在經營場所懸掛《文物監(jiān)管物品經營許可證》,，外出收購須攜帶《文物監(jiān)管物品經營許可證》副本,。



 第十九條 《文物監(jiān)管物品經營許可證》有效期為3年，經營者應當在《文物監(jiān)管物品經營許可證》有效期滿前1個月內,，向市文物行政管理部門辦理續(xù)期換證手續(xù),。

 《文物監(jiān)管物品經營許可證》實行年檢驗審制度，經營者每年應按規(guī)定時間到市文物行政管理部門辦理年檢手續(xù),。



 第二十條 在本市范圍內進行文物拍賣活動的，文物拍賣者應在發(fā)布拍賣公告15日前,，將文物拍賣的全部資料報送市文物行政管理部門審核,。

 文物拍賣的申報資料包括：拍賣企業(yè)的《經營許可證》復印件，文物拍賣標的登記表（包括文物類別,、名稱,、作者、尺寸,、形式,、時代、起拍價,、征集來源范圍等）,，文物拍賣標的照片。

 市文物行政管理部門在資料齊全的情況下予以受理,，并在受理后5個工作日內組織市文物鑒定組對文物拍賣標的進行鑒定,。經鑒定、許可后,，文物拍賣者方可發(fā)布拍賣公告,。



 第二十一條 文物和文物監(jiān)管物品經營者、文物拍賣單位,，應當按照規(guī)定支付鑒定費,。




 第五章 法律責任





 第二十二條 違反本辦法有下列行為之一的，按以下規(guī)定處罰：

 （一）未按本辦法規(guī)定取得文物或文物監(jiān)管物品經營資格,，擅自進行文物或文物監(jiān)管物品收購,、銷售、拍賣等活動的,，由工商行政管理部門或由工商行政管理部門根據(jù)文物行政管理部門的意見,，沒收其非法所得和非法經營的物品，并處2000元以上10000元以下罰款,。

 （二）超越經營范圍經營文物或文物監(jiān)管物品的,，經工商行政管理部門會同市文物行政管理部門檢查認定，由工商行政管理部門處1000元以上10000元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，由文物行政管理部門依法吊銷其文物或文物監(jiān)管物品經營許可證,。

 （三）文物和文物監(jiān)管物品未經鑒定、加貼鑒定標識而上柜銷售或偽造,、挪用,、涂改文物鑒定標識的，由文物行政管理部門給予警告,，并可處1000元以上5000元以下罰款,。

 （四）文物或文物監(jiān)管物品經營者，未履行本辦法規(guī)定的《經營許可證》管理制度,，由文物行政管理部門責令其限期整改,，逾期不改的，可處100元以上1000元以下的罰款,。

 （五）將私人收藏的文物私自賣給境外人員和外國人的,，由工商行政管理部門處以10000元以下罰款，并沒收其文物和非法所得,；文物屬國家禁止出口的珍貴文物,，依法以走私論處。

 （六）抗拒監(jiān)管或阻礙文物行政執(zhí)法人員依法稽查的,，由公安部門按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,。

 （七）違反《
中華人民共和國海關法》規(guī)定的行為，由海關依法給予處罰,。



 第二十三條 單位和個人發(fā)現(xiàn)經營國家禁止銷售的文物的,，應報告文物或工商行政管理部門。對檢舉有功的單位和個人,，有關部門給予表彰和獎勵,。



 第二十四條 沒收的文物和文物監(jiān)管物品，由市文物行政管理部門組織鑒定,。經鑒定應當由國家收藏的,，無償交國家文物收藏單位收藏；不夠館藏標準的,，根據(jù)國家有關規(guī)定處理,，所得款項按規(guī)定上繳國庫。



 第二十五條 文物行政管理部門的工作人員濫用職權,、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。


 第六章 附則



 第二十六條 本辦法自2001年7月1日起施行,。1991年3月28日寧波市人民政府發(fā)布的《寧波市流散文物保護管理規(guī)定》同時廢止,。