• 【發(fā)布單位】包頭市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-04-06
• 【生效日期】2001-04-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

包頭市郵政管理?xiàng)l例

包頭市郵政管理?xiàng)l例

（2000年10月19日包頭市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò),，2001年4月6日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)）






第一章 總則


第一條 為加強(qiáng)郵政建設(shè)和管理，提高郵政服務(wù)水平,，促進(jìn)郵政事業(yè)的發(fā)展,，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)郵政法》、《
內(nèi)蒙古自治區(qū)郵電通信管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。


第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的郵政建設(shè)和管理,。


第三條 包頭市郵政局經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政局授權(quán)，為本市郵政主管部門(mén),。

 計(jì)劃,、規(guī)劃、土地,、工商,、公安、建設(shè),、房產(chǎn),、技術(shù)監(jiān)督、交通,、價(jià)格,、民政等有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)，協(xié)同郵政主管部門(mén)做好郵政建設(shè)和管理,。


第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)郵政工作的領(lǐng)導(dǎo),，把郵政發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城市總體規(guī)劃，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,、條塊結(jié)合,、分層負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)”的方針,，發(fā)展郵政事業(yè),。


第五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶(hù)提供迅速、準(zhǔn)確,、安全、方便的服務(wù),，保障用戶(hù)使用郵政的合法權(quán)益,。


第六條 郵政設(shè)施安全受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人有權(quán)制止和舉報(bào)破壞郵政設(shè)施的行為,。


第七條 郵件安全受法律保護(hù),，除國(guó)家法律另有規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得檢查,、扣留在處理,、運(yùn)輸,、傳遞過(guò)程中的郵件。


第二章 規(guī)劃與建設(shè)


第八條 郵政行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，由郵政主管部門(mén)會(huì)同計(jì)劃,、規(guī)劃等管理部門(mén)編制。

 郵政建設(shè)計(jì)劃,，由郵政主管部門(mén)根據(jù)郵政行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。


第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的郵政行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃,，任何單位和個(gè)人不得擅自變更,；確需變更的，應(yīng)當(dāng)在征得郵政主管部門(mén)意見(jiàn)后,，按原審批程序報(bào)批,。


第十條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市總體規(guī)劃確定的郵政用地；城市規(guī)劃確定的郵政用地,，不得擅自轉(zhuǎn)讓或者改變其用地性質(zhì),。


第十一條 郵政企業(yè)、分支機(jī)構(gòu),、服務(wù)點(diǎn)和郵政設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局,。


第十二條 新建、改建,、擴(kuò)建居民住宅區(qū),、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū),、開(kāi)發(fā)區(qū),、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站等建設(shè)工程,，必須按照郵政行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，規(guī)劃和設(shè)置與之配套的郵政企業(yè)、分支機(jī)構(gòu),、服務(wù)點(diǎn)和郵政設(shè)施,。

 規(guī)劃土地主管部門(mén)在審查前款規(guī)定的建設(shè)工程方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求郵政主管部門(mén)的意見(jiàn),。


第十三條 對(duì)已建成的居民住宅區(qū)內(nèi)需要設(shè)置分支機(jī)構(gòu),、服務(wù)點(diǎn)和郵政設(shè)施的，由規(guī)劃主管部門(mén)確定位置，產(chǎn)權(quán)單位或者相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)有公用設(shè)施或者現(xiàn)有空地中提供場(chǎng)地,。


第十四條 規(guī)劃土地主管部門(mén)可以按城市公用設(shè)施依法辦理郵政建設(shè)用地的劃撥,、征用手續(xù)。


第十五條 根據(jù)規(guī)劃要求需要與其他建筑物一體建設(shè)的郵政用房,，建設(shè)單位必須按照規(guī)劃確定的位置,、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等要求同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)驗(yàn)收。郵政用房建成后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑成本價(jià)交付郵政主管部門(mén),。


第十六條 郵政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定在方便群眾的地方設(shè)置有明顯標(biāo)志的郵箱（筒）、郵亭,、報(bào)刊亭等郵政設(shè)施,。上述設(shè)施用地經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，無(wú)償使用,。


第十七條 在建設(shè)居民住宅樓時(shí),，建設(shè)單位必須按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置信報(bào)箱或者收發(fā)室。

 未按前款規(guī)定設(shè)置信報(bào)箱或者收發(fā)室的,，有關(guān)部門(mén)不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,、《建筑工程施工許可證》，工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)不予質(zhì)檢,，房產(chǎn)管理部門(mén)不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)總登記,。

 已建成的居民住宅樓未設(shè)置信報(bào)箱或者收發(fā)室的，由建設(shè)單位按照郵政主管部門(mén)的要求補(bǔ)建,。建設(shè)單位不按照要求補(bǔ)建的,，由郵政主管部門(mén)統(tǒng)一補(bǔ)建，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。


第十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除郵政用房,；確需拆除的，建設(shè)單位事先應(yīng)當(dāng)征得郵政主管部門(mén)同意,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，簽訂協(xié)議。


第三章 設(shè)施保護(hù)與通信保障


第十九條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)郵政設(shè)施的檢查,、維護(hù)和管理,，保證郵政設(shè)施的完好。


第二十條 對(duì)已損壞或者不能保證郵件安全的信報(bào)箱,，產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換，或者委托郵政企業(yè)維修,、更換,，費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)。


第二十一條 任何單位或者個(gè)人不得有下列行為：

 （一）偽造或者冒用郵政專(zhuān)用標(biāo)志,、郵政專(zhuān)用名稱(chēng),、郵政標(biāo)志服、郵政專(zhuān)用品,；

 （二）偽造郵資憑證和用于郵政通信業(yè)務(wù)的其它有價(jià)證券,；

 （三）未經(jīng)許可仿印郵票圖案或者印制帶有“中國(guó)郵政”的明信片；

 （四）擅自拆遷,、污損,、破壞郵政報(bào)刊亭、郵政信箱（筒）,、信報(bào)箱等設(shè)施,；

 （五）私開(kāi)信箱（筒），或者向信箱（筒）內(nèi)塞投易燃,、易爆或者腐蝕性等危險(xiǎn)品以及其它雜物,；

 （六）妨礙郵政工作人員執(zhí)行公務(wù)；

 （七）非法檢查,、截留郵件或者攔截郵政運(yùn)輸工具,；

 （八）在郵政企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)門(mén)前、通道或者郵政設(shè)施周?chē)鷶[攤設(shè)點(diǎn),、堆放雜物,、停放車(chē)輛，妨礙郵政工作正常進(jìn)行,；

 （九）利用郵政渠道進(jìn)行法律,、法規(guī)所禁止的活動(dòng)。


第二十二條 鐵路,、公路,、航空等運(yùn)輸單位承運(yùn)郵件時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保郵件安全,，保證郵件優(yōu)先發(fā)運(yùn),。


第二十三條 執(zhí)行郵件運(yùn)輸和投遞任務(wù)的郵政車(chē)輛，需要通過(guò)禁行路線或者在禁止停車(chē)地段停車(chē)的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核發(fā)通行證,。通行證按年度核發(fā)。

 郵政運(yùn)輸車(chē)輛或郵政工作人員在運(yùn)郵途中違章,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)記錄違章行為后即放行,，違章人員完成公務(wù)后,，應(yīng)主動(dòng)到有關(guān)部門(mén)接受處理。確因發(fā)生交通事故不能放行的,，交通民警應(yīng)迅速通知郵政部門(mén)協(xié)助處理,。


第二十四條 機(jī)關(guān)、部隊(duì),、企業(yè),、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)在樓房地面層或者大院出入口處設(shè)置收發(fā)室，指定接收郵件人員,。兩個(gè)以上單位同在一處的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聯(lián)合收發(fā)室，并使用統(tǒng)一的收發(fā)章,。


第四章 業(yè)務(wù)與市場(chǎng)管理


第二十五條 下列郵政業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)：

 （一）信函,、明信片和其他具有信件性質(zhì)的物品寄遞（包括速遞文件業(yè)務(wù)）；

 （二）機(jī)要文件和機(jī)要刊物寄遞,；

 （三）郵票,、郵資信封、郵資明信片,、郵資郵簡(jiǎn)等郵資憑證和集郵品的經(jīng)營(yíng),；

 （四）郵政編碼的管理和郵政編碼簿的印制發(fā)行；

 （五）國(guó)家規(guī)定由郵政企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的其他郵政業(yè)務(wù),。


第二十六條 未經(jīng)郵政企業(yè)委托,，任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)信函、明信片或者其它具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)和銷(xiāo)售現(xiàn)行通信使用的普通郵票,。


第二十七條 經(jīng)營(yíng)集郵業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)洁]政主管部門(mén)辦理經(jīng)營(yíng)許可證,，并到工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營(yíng),。


第二十八條 印制通信使用的信封和明信片的單位和個(gè)人必須取得監(jiān)制證,。

 印制的信封和明信片必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。


第二十九條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

 （一）銷(xiāo)售國(guó)家禁止流通的郵票和集郵品,；

 （二）出售偽造的郵票及其他郵資憑證,；

 （三）低于或者高于面值銷(xiāo)售現(xiàn)行普通郵票；

 （四）違反國(guó)務(wù)院郵政主管部門(mén)的規(guī)定提前出售郵票和集郵品,；

 （五）銷(xiāo)售未經(jīng)監(jiān)制印制的信封和明信片,；

 （六）偽造、冒用,、轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)借、涂改監(jiān)制證或者經(jīng)營(yíng)許可證,。


第三十條 有下列行為之一的,，郵政企業(yè)可以拒絕收寄：

 （一）違反禁寄,、限寄規(guī)定的；

 （二）使用未經(jīng)監(jiān)制生產(chǎn)的信封和明信片的,；

 （三）書(shū)寫(xiě)格式及郵政編碼不正確的,；

 （四）郵件封面印（寫(xiě)）有或者粘貼與郵件無(wú)關(guān)的文字以及其他物品的,；

 （五）涂抹或者覆蓋郵資憑證的；

 （六）使用偽造,、仿印,、剪割拼補(bǔ)和加工去污的郵資憑證的。


第五章 服務(wù)與社會(huì)監(jiān)督


第三十一條 郵政企業(yè)及其工作人員對(duì)用戶(hù)使用郵政業(yè)務(wù)的情況負(fù)有保密的責(zé)任,，不得向任何單位或者個(gè)人提供用戶(hù)使用郵政業(yè)務(wù)的情況,，法律另有規(guī)定的除外。


第三十二條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯標(biāo)志,，公布營(yíng)業(yè)時(shí)間,、經(jīng)辦業(yè)務(wù)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和禁,、限寄遞物品,，在信箱（筒）上標(biāo)明開(kāi)取頻次、時(shí)間及所在地區(qū)的郵政編碼,。


第三十三條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次,、時(shí)間和投遞范圍投遞郵件；郵政企業(yè)受理用戶(hù)交寄的包裹,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行驗(yàn)視制度,，對(duì)領(lǐng)取給據(jù)郵件、兌取匯款的收件人,、收款人以及代收人,，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有效證件。


第三十四條 由于郵政企業(yè)的責(zé)任,，造成給據(jù)郵件的丟失,、損毀、內(nèi)件短少或者匯款被冒領(lǐng),，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定賠償或者采取補(bǔ)救措施。


第三十五條 發(fā)生郵發(fā)報(bào)刊丟失的,，用戶(hù)可以向郵政企業(yè)查詢(xún),。屬于郵政企業(yè)責(zé)任的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)予以補(bǔ)投或者賠償,。


第三十六條 對(duì)具備通郵條件的用戶(hù),，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在用戶(hù)辦理郵件,、報(bào)刊投遞登記手續(xù)后30日內(nèi)予以通郵。

 尚不具備通郵條件的單位,、住宅樓,，經(jīng)與郵政企業(yè)協(xié)商可以將郵件、報(bào)刊投遞至用戶(hù)指定的已通郵的郵件代收點(diǎn),，或者用戶(hù)租用的郵政信箱,。


第三十七條 農(nóng)村、牧區(qū)的郵件,，根據(jù)交通條件和郵件量的具體情況,，一般投遞到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者嘎查村的固定地點(diǎn)，由郵政企業(yè)與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者嘎查村民委員會(huì)簽訂郵件妥投協(xié)議書(shū),。


第三十八條 用戶(hù)接收給據(jù)郵件時(shí),，應(yīng)當(dāng)點(diǎn)核無(wú)誤后，在相關(guān)清單上蓋章簽收,。

 由于收發(fā)人員的過(guò)錯(cuò)造成給據(jù)郵件延誤,、丟失、損毀,、內(nèi)件短少的,，由收發(fā)人員承擔(dān)責(zé)任。


第三十九條 用戶(hù)需要變更名稱(chēng),、通郵地址的,，應(yīng)當(dāng)在10日前，書(shū)面通知郵政企業(yè),。


第四十條 郵政工作人員（包括代辦郵政業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人）不得有下列行為：

 （一）私拆,、隱匿、毀棄,、盜竊郵件,，撕揭郵票，貪污,、冒領(lǐng)用戶(hù)款項(xiàng),；

 （二）故意延誤郵件傳遞；

 （三）擅自中止對(duì)用戶(hù)的郵政通信服務(wù),；

 （四）拒絕辦理應(yīng)當(dāng)提供的郵政業(yè)務(wù),；

 （五）擅自提高或者降低國(guó)家規(guī)定的郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目,、擴(kuò)大收費(fèi)范圍,；

 （六）利用工作之便謀取私利，寄遞,、運(yùn)載違禁物品,；

 （七）其它違反郵政法律,、法規(guī)的行為。


第四十一條 郵政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置用戶(hù)監(jiān)督電話,、監(jiān)督信箱和接待來(lái)訪等方式,，受理用戶(hù)舉報(bào)或投訴，接受社會(huì)的監(jiān)督,。對(duì)用戶(hù)的舉報(bào)或投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,，并在接到舉報(bào)或投訴之日起15日內(nèi)答復(fù)。


第六章 法律責(zé)任


第四十二條 違反本條例第十條,、第十五條規(guī)定的,，由規(guī)劃主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰,。


第四十三條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，由郵政主管部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位限期補(bǔ)建,，并可處以5000元以下罰款,。


第四十四條 違反本條例第二十一條第一項(xiàng)規(guī)定的，由郵政主管部門(mén)沒(méi)收有關(guān)物品,，并處以1500元以下罰款,。


第四十五條 違反本條例第二十一條第二、三項(xiàng)規(guī)定的,，由郵政主管部門(mén)沒(méi)收偽造,、仿印物品和違法所得，并處以5000元以下罰款,。


第四十六條 違反本條例第二十一條第四,、五項(xiàng)規(guī)定的，由郵政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,，恢復(fù)原狀,、賠償損失，并可處以賠償金1至5倍的罰款,。


第四十七條 違反本條例第二十一條第六,、七項(xiàng)規(guī)定，造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,；違反《治安管理處罰條例》規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。


第四十八條 違反本條例第二十一條第八項(xiàng)規(guī)定的,，由郵政主管部門(mén)給予勸阻,，并責(zé)令其限期改正,；不聽(tīng)勸阻或者逾期不改正的，由郵政主管部門(mén)會(huì)同工商,、公安,、交通、城監(jiān)等部門(mén)予以清除,，并按照有關(guān)規(guī)定處罰,。


第四十九條 違反本條例第二十六條、第二十八條第一款,、第二十九條第六項(xiàng)規(guī)定的,，由郵政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收非法物品和違法所得,，并可處30000元以下罰款,。


第五十條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)依法處罰,。


第五十一條 違反本條例第二十九條第一,、二、三,、四項(xiàng)規(guī)定的,，由郵政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得和有關(guān)物品，并可處以10000元以下罰款,。


第五十二條 違反本條例第二十九條第五項(xiàng)規(guī)定的,，由郵政主管部門(mén)責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收所經(jīng)營(yíng)的信封和明信片及違法所得,，并可處以2000元以下罰款,。


第五十三條 違反本條例第四十條第一、二,、三,、四、六項(xiàng)規(guī)定的,，由郵政主管部門(mén)視情節(jié)輕重給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰,；違反《治安管理處罰條例》規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。


第五十四條 違反本條例第四十條第五項(xiàng)規(guī)定的,，由價(jià)格管理部門(mén)依法處罰,。


第五十五條 罰沒(méi)款統(tǒng)一使用自治區(qū)財(cái)政部門(mén)印制的票據(jù)，并全部上交同級(jí)財(cái)政部門(mén)。


第五十六條 郵政工作人員玩忽職守,，濫用職權(quán),，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。


第七章 附則


第五十七條 本條例自公布之日起施行,。