• 【發(fā)布單位】包頭市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-04-06
• 【生效日期】2001-04-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

包頭市郵政管理條例

包頭市郵政管理條例

（2000年10月19日包頭市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過，2001年4月6日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn)）






第一章 總則


第一條 為加強郵政建設(shè)和管理,，提高郵政服務(wù)水平,，促進郵政事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要,，根據(jù)《
中華人民共和國郵政法》,、《
內(nèi)蒙古自治區(qū)郵電通信管理條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本條例。


第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的郵政建設(shè)和管理,。


第三條 包頭市郵政局經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政局授權(quán),，為本市郵政主管部門,。

 計劃、規(guī)劃,、土地,、工商、公安,、建設(shè),、房產(chǎn)、技術(shù)監(jiān)督,、交通,、價格、民政等有關(guān)部門按照各自的職責(zé),，協(xié)同郵政主管部門做好郵政建設(shè)和管理,。


第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對郵政工作的領(lǐng)導(dǎo)，把郵政發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及城市總體規(guī)劃,，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,、條塊結(jié)合、分層負責(zé),、聯(lián)合建設(shè)”的方針,，發(fā)展郵政事業(yè)。


第五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供迅速,、準(zhǔn)確,、安全、方便的服務(wù),，保障用戶使用郵政的合法權(quán)益,。


第六條 郵政設(shè)施安全受法律保護，任何單位和個人有權(quán)制止和舉報破壞郵政設(shè)施的行為,。


第七條 郵件安全受法律保護,，除國家法律另有規(guī)定外，任何單位和個人不得檢查,、扣留在處理,、運輸、傳遞過程中的郵件,。


第二章 規(guī)劃與建設(shè)


第八條 郵政行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，由郵政主管部門會同計劃、規(guī)劃等管理部門編制,。

 郵政建設(shè)計劃,，由郵政主管部門根據(jù)郵政行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施,。


第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的郵政行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃,，任何單位和個人不得擅自變更,；確需變更的，應(yīng)當(dāng)在征得郵政主管部門意見后,，按原審批程序報批,。


第十條 任何單位和個人不得擅自占用城市總體規(guī)劃確定的郵政用地；城市規(guī)劃確定的郵政用地,，不得擅自轉(zhuǎn)讓或者改變其用地性質(zhì),。


第十一條 郵政企業(yè)、分支機構(gòu),、服務(wù)點和郵政設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,，按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局,。


第十二條 新建、改建,、擴建居民住宅區(qū),、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū),、開發(fā)區(qū),、機場、火車站等建設(shè)工程,，必須按照郵政行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃以及國家有關(guān)規(guī)定,，規(guī)劃和設(shè)置與之配套的郵政企業(yè)、分支機構(gòu),、服務(wù)點和郵政設(shè)施,。

 規(guī)劃土地主管部門在審查前款規(guī)定的建設(shè)工程方案時，應(yīng)當(dāng)征求郵政主管部門的意見,。


第十三條 對已建成的居民住宅區(qū)內(nèi)需要設(shè)置分支機構(gòu)、服務(wù)點和郵政設(shè)施的,，由規(guī)劃主管部門確定位置,，產(chǎn)權(quán)單位或者相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)有公用設(shè)施或者現(xiàn)有空地中提供場地。


第十四條 規(guī)劃土地主管部門可以按城市公用設(shè)施依法辦理郵政建設(shè)用地的劃撥,、征用手續(xù),。


第十五條 根據(jù)規(guī)劃要求需要與其他建筑物一體建設(shè)的郵政用房，建設(shè)單位必須按照規(guī)劃確定的位置,、規(guī)模,、結(jié)構(gòu)等要求同時設(shè)計、同時施工,、同時驗收,。郵政用房建成后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑成本價交付郵政主管部門。


第十六條 郵政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定在方便群眾的地方設(shè)置有明顯標(biāo)志的郵箱（筒）,、郵亭,、報刊亭等郵政設(shè)施。上述設(shè)施用地經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，無償使用,。


第十七條 在建設(shè)居民住宅樓時，建設(shè)單位必須按照國家規(guī)定設(shè)置信報箱或者收發(fā)室,。

 未按前款規(guī)定設(shè)置信報箱或者收發(fā)室的,，有關(guān)部門不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》,，工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門不予質(zhì)檢,，房產(chǎn)管理部門不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)總登記。

 已建成的居民住宅樓未設(shè)置信報箱或者收發(fā)室的,，由建設(shè)單位按照郵政主管部門的要求補建,。建設(shè)單位不按照要求補建的，由郵政主管部門統(tǒng)一補建,，費用由建設(shè)單位承擔(dān),。


第十八條 任何單位和個人不得擅自拆除郵政用房；確需拆除的,，建設(shè)單位事先應(yīng)當(dāng)征得郵政主管部門同意,，按照國家有關(guān)規(guī)定，簽訂協(xié)議,。


第三章 設(shè)施保護與通信保障


第十九條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對郵政設(shè)施的檢查,、維護和管理，保證郵政設(shè)施的完好,。


第二十條 對已損壞或者不能保證郵件安全的信報箱,，產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當(dāng)及時維修、更換,，或者委托郵政企業(yè)維修,、更換，費用由產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān),。


第二十一條 任何單位或者個人不得有下列行為：

 （一）偽造或者冒用郵政專用標(biāo)志,、郵政專用名稱、郵政標(biāo)志服,、郵政專用品,；

 （二）偽造郵資憑證和用于郵政通信業(yè)務(wù)的其它有價證券；

 （三）未經(jīng)許可仿印郵票圖案或者印制帶有“中國郵政”的明信片；

 （四）擅自拆遷,、污損,、破壞郵政報刊亭、郵政信箱（筒）,、信報箱等設(shè)施,；

 （五）私開信箱（筒），或者向信箱（筒）內(nèi)塞投易燃,、易爆或者腐蝕性等危險品以及其它雜物,；

 （六）妨礙郵政工作人員執(zhí)行公務(wù)；

 （七）非法檢查,、截留郵件或者攔截郵政運輸工具,；

 （八）在郵政企業(yè)及分支機構(gòu)門前、通道或者郵政設(shè)施周圍擺攤設(shè)點,、堆放雜物,、停放車輛，妨礙郵政工作正常進行,；

 （九）利用郵政渠道進行法律,、法規(guī)所禁止的活動。


第二十二條 鐵路,、公路,、航空等運輸單位承運郵件時，應(yīng)當(dāng)確保郵件安全,，保證郵件優(yōu)先發(fā)運,。


第二十三條 執(zhí)行郵件運輸和投遞任務(wù)的郵政車輛，需要通過禁行路線或者在禁止停車地段停車的,，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)核發(fā)通行證,。通行證按年度核發(fā)。

 郵政運輸車輛或郵政工作人員在運郵途中違章,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)記錄違章行為后即放行,，違章人員完成公務(wù)后，應(yīng)主動到有關(guān)部門接受處理,。確因發(fā)生交通事故不能放行的,，交通民警應(yīng)迅速通知郵政部門協(xié)助處理。


第二十四條 機關(guān),、部隊、企業(yè),、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)在樓房地面層或者大院出入口處設(shè)置收發(fā)室,，指定接收郵件人員。兩個以上單位同在一處的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聯(lián)合收發(fā)室,，并使用統(tǒng)一的收發(fā)章,。


第四章 業(yè)務(wù)與市場管理


第二十五條 下列郵政業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營：

 （一）信函、明信片和其他具有信件性質(zhì)的物品寄遞（包括速遞文件業(yè)務(wù)）,；

 （二）機要文件和機要刊物寄遞,；

 （三）郵票、郵資信封,、郵資明信片,、郵資郵簡等郵資憑證和集郵品的經(jīng)營；

 （四）郵政編碼的管理和郵政編碼簿的印制發(fā)行,；

 （五）國家規(guī)定由郵政企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營的其他郵政業(yè)務(wù),。


第二十六條 未經(jīng)郵政企業(yè)委托，任何單位或者個人不得經(jīng)營信函,、明信片或者其它具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)和銷售現(xiàn)行通信使用的普通郵票,。


第二十七條 經(jīng)營集郵業(yè)務(wù)的單位和個人應(yīng)當(dāng)?shù)洁]政主管部門辦理經(jīng)營許可證，并到工商行政管理部門登記注冊,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營,。


第二十八條 印制通信使用的信封和明信片的單位和個人必須取得監(jiān)制證。

 印制的信封和明信片必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。


第二十九條 任何單位和個人不得有下列行為：

 （一）銷售國家禁止流通的郵票和集郵品,；

 （二）出售偽造的郵票及其他郵資憑證；

 （三）低于或者高于面值銷售現(xiàn)行普通郵票,；

 （四）違反國務(wù)院郵政主管部門的規(guī)定提前出售郵票和集郵品,；

 （五）銷售未經(jīng)監(jiān)制印制的信封和明信片；

 （六）偽造,、冒用,、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借,、涂改監(jiān)制證或者經(jīng)營許可證,。


第三十條 有下列行為之一的，郵政企業(yè)可以拒絕收寄：

 （一）違反禁寄,、限寄規(guī)定的,；

 （二）使用未經(jīng)監(jiān)制生產(chǎn)的信封和明信片的；

 （三）書寫格式及郵政編碼不正確的,；

 （四）郵件封面?。▽懀┯谢蛘哒迟N與郵件無關(guān)的文字以及其他物品的；

 （五）涂抹或者覆蓋郵資憑證的,；

 （六）使用偽造,、仿印、剪割拼補和加工去污的郵資憑證的。


第五章 服務(wù)與社會監(jiān)督


第三十一條 郵政企業(yè)及其工作人員對用戶使用郵政業(yè)務(wù)的情況負有保密的責(zé)任,，不得向任何單位或者個人提供用戶使用郵政業(yè)務(wù)的情況,，法律另有規(guī)定的除外。


第三十二條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所設(shè)置明顯標(biāo)志,，公布營業(yè)時間,、經(jīng)辦業(yè)務(wù)、資費標(biāo)準(zhǔn)和禁,、限寄遞物品,，在信箱（筒）上標(biāo)明開取頻次、時間及所在地區(qū)的郵政編碼,。


第三十三條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次,、時間和投遞范圍投遞郵件；郵政企業(yè)受理用戶交寄的包裹,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行驗視制度,，對領(lǐng)取給據(jù)郵件、兌取匯款的收件人,、收款人以及代收人,，應(yīng)當(dāng)查驗有效證件。


第三十四條 由于郵政企業(yè)的責(zé)任,，造成給據(jù)郵件的丟失,、損毀、內(nèi)件短少或者匯款被冒領(lǐng),，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定賠償或者采取補救措施。


第三十五條 發(fā)生郵發(fā)報刊丟失的,，用戶可以向郵政企業(yè)查詢,。屬于郵政企業(yè)責(zé)任的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)予以補投或者賠償,。


第三十六條 對具備通郵條件的用戶,，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在用戶辦理郵件、報刊投遞登記手續(xù)后30日內(nèi)予以通郵,。

 尚不具備通郵條件的單位,、住宅樓，經(jīng)與郵政企業(yè)協(xié)商可以將郵件,、報刊投遞至用戶指定的已通郵的郵件代收點,，或者用戶租用的郵政信箱。


第三十七條 農(nóng)村,、牧區(qū)的郵件,，根據(jù)交通條件和郵件量的具體情況,，一般投遞到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者嘎查村的固定地點，由郵政企業(yè)與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者嘎查村民委員會簽訂郵件妥投協(xié)議書,。


第三十八條 用戶接收給據(jù)郵件時，應(yīng)當(dāng)點核無誤后,，在相關(guān)清單上蓋章簽收,。

 由于收發(fā)人員的過錯造成給據(jù)郵件延誤、丟失,、損毀,、內(nèi)件短少的，由收發(fā)人員承擔(dān)責(zé)任,。


第三十九條 用戶需要變更名稱,、通郵地址的，應(yīng)當(dāng)在10日前,，書面通知郵政企業(yè),。


第四十條 郵政工作人員（包括代辦郵政業(yè)務(wù)的單位和個人）不得有下列行為：

 （一）私拆、隱匿,、毀棄,、盜竊郵件，撕揭郵票,，貪污,、冒領(lǐng)用戶款項；

 （二）故意延誤郵件傳遞,；

 （三）擅自中止對用戶的郵政通信服務(wù),；

 （四）拒絕辦理應(yīng)當(dāng)提供的郵政業(yè)務(wù)；

 （五）擅自提高或者降低國家規(guī)定的郵政業(yè)務(wù)資費標(biāo)準(zhǔn),、增設(shè)收費項目,、擴大收費范圍；

 （六）利用工作之便謀取私利,，寄遞,、運載違禁物品；

 （七）其它違反郵政法律,、法規(guī)的行為,。


第四十一條 郵政主管部門應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置用戶監(jiān)督電話、監(jiān)督信箱和接待來訪等方式,，受理用戶舉報或投訴,，接受社會的監(jiān)督。對用戶的舉報或投訴應(yīng)當(dāng)及時查處,，并在接到舉報或投訴之日起15日內(nèi)答復(fù),。


第六章 法律責(zé)任


第四十二條 違反本條例第十條,、第十五條規(guī)定的，由規(guī)劃主管部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰,。


第四十三條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，由郵政主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期補建,，并可處以5000元以下罰款,。


第四十四條 違反本條例第二十一條第一項規(guī)定的，由郵政主管部門沒收有關(guān)物品,，并處以1500元以下罰款,。


第四十五條 違反本條例第二十一條第二、三項規(guī)定的,，由郵政主管部門沒收偽造,、仿印物品和違法所得，并處以5000元以下罰款,。


第四十六條 違反本條例第二十一條第四,、五項規(guī)定的，由郵政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，恢復(fù)原狀,、賠償損失，并可處以賠償金1至5倍的罰款,。


第四十七條 違反本條例第二十一條第六,、七項規(guī)定，造成經(jīng)濟損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,；違反《治安管理處罰條例》規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。


第四十八條 違反本條例第二十一條第八項規(guī)定的,，由郵政主管部門給予勸阻,，并責(zé)令其限期改正；不聽勸阻或者逾期不改正的,，由郵政主管部門會同工商,、公安、交通,、城監(jiān)等部門予以清除,，并按照有關(guān)規(guī)定處罰。


第四十九條 違反本條例第二十六條,、第二十八條第一款,、第二十九條第六項規(guī)定的,，由郵政主管部門責(zé)令其停止違法行為，沒收非法物品和違法所得,，并可處30000元以下罰款,。


第五十條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門依法處罰,。


第五十一條 違反本條例第二十九條第一,、二、三,、四項規(guī)定的，由郵政主管部門沒收違法所得和有關(guān)物品,，并可處以10000元以下罰款,。


第五十二條 違反本條例第二十九條第五項規(guī)定的，由郵政主管部門責(zé)令其停止經(jīng)營活動,，沒收所經(jīng)營的信封和明信片及違法所得,，并可處以2000元以下罰款。


第五十三條 違反本條例第四十條第一,、二,、三、四,、六項規(guī)定的,，由郵政主管部門視情節(jié)輕重給予行政處分或者經(jīng)濟處罰；違反《治安管理處罰條例》規(guī)定的,，由公安機關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。


第五十四條 違反本條例第四十條第五項規(guī)定的,，由價格管理部門依法處罰。


第五十五條 罰沒款統(tǒng)一使用自治區(qū)財政部門印制的票據(jù),，并全部上交同級財政部門,。


第五十六條 郵政工作人員玩忽職守，濫用職權(quán),，徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。


第七章 附則


第五十七條 本條例自公布之日起施行。