• 【發(fā)布單位】山東省
• 【發(fā)布文號】煙臺市人民政府令第127號
• 【發(fā)布日期】2013-06-15
• 【生效日期】2013-07-01
• 【失效日期】2018-06-30
• 【文件來源】山東省煙臺市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

煙臺市城市節(jié)約用水管理辦法

煙臺市城市節(jié)約用水管理辦法
煙臺市人民政府令第127號

    《煙臺市城市節(jié)約用水管理辦法》,、《煙臺市城市建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施“三同時”管理辦法》、《煙臺市城市再生水利用管理辦法》已經(jīng) 2013年5月17日市政府第17次常務(wù)會議研究通過,，現(xiàn)予公布,，自2013年7月1日起施行。
市 長
2013年6月15日
 

煙臺市城市節(jié)約用水管理辦法
第一條 為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理,，促進(jìn)水資源有效利用,，保障城市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》,、國務(wù)院《城市供水條例》,、《山東省節(jié)約用水辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于煙臺市行政區(qū)域內(nèi)的城市節(jié)約用水管理工作,。凡使用城市公共供水的單位和個人,，均應(yīng)遵守本辦法,。
第三條 城市實(shí)行計劃用水，厲行節(jié)約用水,。
節(jié)約用水工作應(yīng)當(dāng)在保障合理用水的前提下,，避免用水浪費(fèi)，提高水的利用效率,。
第四條 煙臺市城市管理局及各縣市區(qū)政府（管委）確定的部門（以下簡稱城市節(jié)水主管部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市節(jié)約用水監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,，煙臺市城市節(jié)約用水辦公室及各縣市區(qū)城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)）按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市節(jié)約用水日常管理服務(wù)工作,，接受同級水行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、規(guī)劃、水利,、財政,、環(huán)保、物價,、統(tǒng)計等部門按照各自職責(zé),，協(xié)同做好城市節(jié)水管理工作。
第五條 各級政府（管委）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)約用水工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，建立健全城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu),，把節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
第六條 各級政府（管委）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳,，提高全社會節(jié)水意識,。
城市節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)制定節(jié)約用水公益宣傳計劃，定期開展節(jié)約用水公益宣傳活動,。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展節(jié)約用水公益宣傳,，對浪費(fèi)用水的行為予以披露。
第七條 任何單位和個人均有節(jié)約用水義務(wù),，并有權(quán)對違反節(jié)約用水管理的行為進(jìn)行制止和舉報,。
對在城市節(jié)約用水工作中做出顯著成績的單位和個人，由各級政府（管委）或城市節(jié)水主管部門給予表彰獎勵,。
第八條 市城市節(jié)水主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)全市水資源綜合規(guī)劃和實(shí)際,，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,修訂完善市區(qū)城市節(jié)約用水專項規(guī)劃，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。
各縣市城市節(jié)水主管部門應(yīng)編制本轄區(qū)的節(jié)約用水專項規(guī)劃,，經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報市城市節(jié)水主管部門備案,。
第九條 市城市節(jié)水主管部門,、各行業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)國家和省制定的用水定額，結(jié)合生產(chǎn)生活水平,，制定低于國家和省規(guī)定的用水定額,。
用水定額應(yīng)根據(jù)水資源、用水需求變化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展情況適時修訂,。
第十條 城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水行政主管部門下達(dá)的年度城市供水企業(yè)取水總量控制指標(biāo),、相關(guān)行業(yè)用水定額和用水單位的生活、生產(chǎn)經(jīng)營需要,，編制年度用水計劃,，按季下達(dá)到供水企業(yè)、行業(yè)主管部門和用水單位,。
對城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)核定的用水計劃有異議的,，可以申請復(fù)核一次，在用水計劃調(diào)整前,，按原計劃執(zhí)行,。
用水戶、用水性質(zhì)改變,，應(yīng)當(dāng)及時到城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)重新辦理用水計劃手續(xù),。
城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的年度用水計劃應(yīng)報送同級水行政主管部門。
第十一條 各行業(yè)主管部門,、用水單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行用水計劃,，將城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的用水計劃逐級分解落實(shí)到用水單位和部門，定期將計劃分解和月度實(shí)耗情況報送當(dāng)?shù)爻鞘泄?jié)水管理機(jī)構(gòu),。
用水單位不得擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供水,。 
第十二條 重復(fù)利用率、用水單耗達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,，確因生產(chǎn)發(fā)展需要調(diào)整用水計劃的,，應(yīng)向城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)過現(xiàn)場考核和水平衡測試后,，根據(jù)供水實(shí)際情況作出適當(dāng)調(diào)整,。
第十三條 基建施工應(yīng)盡量使用再生水、雨水或其它低質(zhì)水,，確需使用城市公共供水的,，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目的規(guī)劃建設(shè)有關(guān)手續(xù)、節(jié)水措施方案審核意見,，向城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)申報臨時用水計劃,。
第十四條 對計劃用水單位實(shí)行超計劃累進(jìn)加價制度，超出計劃用水量部分,，除收繳規(guī)定的到戶綜合水價的水費(fèi)外,，按下列規(guī)定加收超計劃用水加價水費(fèi)：
（一）超計劃20％以內(nèi)的（含20％）,，按到戶綜合水價的1倍征收；
（二）超計劃20％以上,、不足40％的（含40％）,，按到戶綜合水價的2倍征收；
（三）超計劃40％以上的,，按到戶綜合水價的3倍征收（其中：對火力發(fā)電,、鋼鐵、化工,、造紙,、紡織、有色等高耗水行業(yè)超計劃用水量部分按照最高不超過到戶綜合水價的4倍執(zhí)行）,。 
第十五條 城市節(jié)水主管部門征收超計劃加價水費(fèi),，應(yīng)當(dāng)向用水單位下達(dá)書面通知，用水單位自收到通知之日起10日內(nèi)繳納超計劃用水加價水費(fèi),。
第十六條 超計劃用水加價水費(fèi)納入政府非稅收入管理,，專項用于節(jié)水技術(shù)研究、開發(fā),、推廣和節(jié)水設(shè)施建設(shè),、節(jié)水管理及獎勵。
第十七條 在城市用水總量需求超過總供水能力或者局部區(qū)域用水緊張需要確保城市居民生活用水時,，城市節(jié)水主管部門應(yīng)會同有關(guān)行業(yè)主管部門研究提出對部分非居民用水戶采取限制用水措施,，并報請同級政府（管委）批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十八條 加強(qiáng)城市地下水的開發(fā),、利用和保護(hù),。限期關(guān)閉在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，避免地下水的過量開采,，防止海水倒灌,。
第十九條 新建、改建,、擴(kuò)建建設(shè)項目（包括技術(shù)改造項目）應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施,。禁止使用一次沖洗水量在9升以上的便器，推廣使用一次沖水量在6升以下的便器,，鼓勵使用兩檔便器,，禁止使用螺旋升降式鑄鐵水嘴，應(yīng)當(dāng)選用陶瓷片密封水嘴或紅外感應(yīng),、延時自閉等節(jié)水產(chǎn)品,。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投入使用,。
已建成的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)和改造節(jié)約用水設(shè)施,。
節(jié)水設(shè)施包括用水器具、工藝,、設(shè)備,、計量設(shè)施,，再生水利用和雨水收集利用系統(tǒng),。
第二十條 工業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備,實(shí)行分質(zhì)用水,、一水多用,增加水循環(huán)利用次數(shù),提高水的重復(fù)利用率,，減少取水量和廢水排放量,杜絕跑、冒,、滴,、漏。相關(guān)控制指標(biāo)不得低于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。
再生水輸配水管線覆蓋區(qū)域內(nèi)的工業(yè)用水單位,，應(yīng)當(dāng)使用再生水。
已安裝使用國家和省明令淘汰的高耗水工藝,、設(shè)備,、產(chǎn)品、器具的,，使用單位和個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)更換或者對其進(jìn)行改造,。
第二十一條 市政、環(huán)衛(wèi),、綠化,、景觀生態(tài)等用水，原則上必須使用干道水,、雨水,、工程排水或達(dá)到使用水質(zhì)要求的再生水、廢水,。
鼓勵單位和個人建設(shè)雨水收集利用設(shè)施,。
新建居民小區(qū)、道路,、廣場和停車場等應(yīng)建設(shè)透水地面,，以便入滲回補(bǔ)地下水。
屋面雨水徑流應(yīng)盡量引入花壇,、綠地,，經(jīng)自然凈化滲透后再進(jìn)入人工入滲設(shè)施。
第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)從事洗車業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水洗車技術(shù),，安裝使用循環(huán)用水洗車設(shè)施,、節(jié)水器具，鼓勵使用再生水或雨水,。
洗浴中心,、游泳場館、水上娛樂場所和大型景觀等用水,，應(yīng)安裝使用節(jié)水設(shè)施,、設(shè)備和器具。
第二十三條 物業(yè)管理單位,、房屋產(chǎn)權(quán)人和用水戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對內(nèi)部供用水設(shè)備,、設(shè)施、器具的維護(hù)管理,，采取防漏防滲措施,，降低漏損率。發(fā)現(xiàn)供水設(shè)備,、設(shè)施,、器具漏水的，應(yīng)當(dāng)及時處理,。
消防,、環(huán)境衛(wèi)生等市政設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施管理，防止水的泄漏,、流失或被取作他用,。
第二十四條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水管網(wǎng)的維護(hù)管理，定期進(jìn)行管網(wǎng)查漏,。
供水企業(yè)供水管網(wǎng)漏損率,、供水產(chǎn)銷差率應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，超過標(biāo)準(zhǔn)部分的用水不得計入水價成本,。
供水企業(yè)應(yīng)定期向城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)提供計劃用水單位的實(shí)際用水量等資料,。
第二十五條 用水單位和個人應(yīng)當(dāng)裝置合格的水計量設(shè)施。
居民生活用水實(shí)行一戶一表,，并應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定逐步實(shí)行階梯式水價,，不得實(shí)行居民生活用水包費(fèi)制。
第二十六條 用水單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行水平衡測試,，合理評價用水水平,。對經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)節(jié)水要求的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以改進(jìn),。
列入水平衡測試年度計劃的用水單位應(yīng)當(dāng)按時完成測試任務(wù),，并將測試報告報送城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十七條 城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立供水、用水,、節(jié)水信息監(jiān)管系統(tǒng),，加強(qiáng)節(jié)水日常監(jiān)管，供水企業(yè)和用水戶應(yīng)當(dāng)建立供水,、用水,、節(jié)水信息管理系統(tǒng)。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,，由有關(guān)部門按照相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章予以行政處罰,。
第二十九條 本辦法自2013年7月1日起施行,，有效期至2018年6月30日,。