• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-05-27
• 【生效日期】1996-05-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省紅河哈尼族彝族自治州建水歷史文化名城保護(hù)管理?xiàng)l例

 云南省紅河哈尼族彝族自治州建水歷史文化名城保護(hù)管理?xiàng)l例
 
（1996年4月3日紅河哈尼族彝族自治州第七屆
 人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，1996年5月27日云南省
 第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為加強(qiáng)對(duì)建水歷史文化名城和風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù),、管理,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》,、《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合建水實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 在建水縣行政轄區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè)人都必須遵守本條例,，承擔(dān)保護(hù)歷史文化名城的義務(wù),。



 第三條 建水歷史文化名城的保護(hù)管理，堅(jiān)持“保護(hù)為主,，搶救第一”的方針,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)和專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則,，正確處理歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理和開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系,。



 第四條 自治州人民政府建設(shè)行政管理部門和文化行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)建水歷史文化名城的保護(hù)管理和開(kāi)發(fā)利用工作,。



 第五條 建水縣建設(shè)行政管理部門是縣人民政府主管建水歷史文化名城和風(fēng)景名勝區(qū)的職能部門，建水縣文化行政管理部門是縣人民政府主管文物工作的職能部門,。上述兩個(gè)部門,，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，履行職責(zé),。

 建水縣人民政府其它有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助建設(shè)行政管理部門和文化行政管理部門做好歷史文化名城的保護(hù)管理工作。



 第六條 建水歷史文化名城（以下簡(jiǎn)稱名城）的保護(hù)范圍是：

 （一）古城片區(qū)：由石橋,、朝陽(yáng)東路至朝陽(yáng)西路轉(zhuǎn)清遠(yuǎn)路接環(huán)城南路沿鐵路至石橋止,，以及馬市街－－燃燈寺街傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)；

 （二）燕子洞－－顏洞巖溶洞群景區(qū),；

 （三）紅河－－煥文山民族風(fēng)情景區(qū),。

 名城的重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象是：朝陽(yáng)樓、文廟,、指林寺,、燃燈寺、朱家花園,、學(xué)政考棚,、玉皇閣,、土主廟、崇正書院,、小桂湖,、燕子洞、云龍山寺,、東林寺,、崇文書院、雙龍橋,、天緣橋,、大新橋、文筆塔,、碗窯村古窯址,、納樓司署、張家花園,、黃龍寺,、黑龍?zhí)丁|山壩龍?zhí)兜?。重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象實(shí)行三級(jí)區(qū)域保護(hù),。



 第七條 古城片區(qū)的分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，由建水縣建設(shè)行政管理部門會(huì)同縣文化行政管理部門,，根據(jù)《建水歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》編制,，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

 風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃由建水縣人民政府根據(jù)《建水縣風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》組織編制,，經(jīng)自治州人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,。

 編制分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,。



 第八條 在古城片區(qū)內(nèi)凡新建,、擴(kuò)建、改建各類建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,，應(yīng)符合本條例的規(guī)定和名城保護(hù)規(guī)劃的要求。禁止建設(shè)污染環(huán)境或影響名城風(fēng)貌的建筑物和構(gòu)筑物,。

 本條例公布前已改建,、擴(kuò)建、添建的,，經(jīng)縣建設(shè),、文化行政管理部門確認(rèn)與人文景物,、自然景觀不相協(xié)調(diào)的設(shè)施,，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)按要求進(jìn)行整治或拆除,。



 第九條 禁止占用文物保護(hù)單位。已使用文物保護(hù)單位的,，必須嚴(yán)格遵守不改變文物原狀的原則,，承擔(dān)保護(hù)維修責(zé)任。并同建水縣文化行政管理部門簽訂使用合同,。接受縣文化管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,。

 縣級(jí)以上文物保護(hù)單位應(yīng)立碑刻文，設(shè)置標(biāo)志,，標(biāo)明保護(hù)范圍,。禁止破壞文物及其保護(hù)設(shè)施，禁止毀壞和移動(dòng)保護(hù)標(biāo)志,。

 對(duì)尚未公布為保護(hù)單位的文物點(diǎn),，應(yīng)當(dāng)造冊(cè)登記，劃定保護(hù)范圍,。



 第十條 風(fēng)景名勝區(qū)必須嚴(yán)格保持原有的文物古跡,、自然風(fēng)貌和人文景觀?？刂频貛С匆?guī)定統(tǒng)一設(shè)置必要的保護(hù)設(shè)施和游覽設(shè)施外,，不得建設(shè)其它設(shè)施和搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物,。

 在景區(qū)控制地帶不得進(jìn)行挖沙取土,、開(kāi)山采石、葬墳以及其他破壞景區(qū)的活動(dòng),。

 景區(qū)內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)植樹(shù)造林,、封山管護(hù)。古樹(shù)名木應(yīng)當(dāng)掛牌立標(biāo),，建立檔案,。嚴(yán)禁砍伐和破壞。

 加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)野生動(dòng)物棲息環(huán)境的保護(hù),。嚴(yán)禁捕殺珍稀禽,、獸、昆蟲(chóng),。



 第十一條 在名城保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè),，建設(shè)單位必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件，按照下列程序辦理手續(xù)：

 （一）向縣建設(shè)行政管理部門申報(bào)辦理選址意見(jiàn)書,；

 （二）向縣文化行政管理部門申報(bào)文物考古勘探工作,，按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取考古勘探調(diào)查結(jié)論書；

 （三）在辦理（一）、（二）項(xiàng)手續(xù)后再向縣建設(shè)行政管理部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。



 第十二條 在名城保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的單位和個(gè)人,，縣土地行政管理部門應(yīng)在征得縣建設(shè)行政管理部門和縣文化行政管理部門的同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù),，并報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),。

 在各級(jí)文物保護(hù)單位和傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)的建設(shè)控制地帶，不得擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),。特殊情況確需轉(zhuǎn)讓的,，必須征得縣建設(shè)行政管理部門和縣文化行政管理部門同意，并制定有效的保護(hù)措施,，方可依法辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù),。



 第十三條 名城保護(hù)規(guī)劃中確定保護(hù)的傳統(tǒng)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,，屬國(guó)家所有,。確需變更其使用權(quán)的必須報(bào)縣建設(shè)行政管理部門和縣文化行政管理部門同意。使用權(quán)變更后,，不得擅自改變其傳統(tǒng)風(fēng)貌和使用性質(zhì),。



 第十四條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外組織或個(gè)人參與名城的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，開(kāi)展旅游服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。



 第十五條 利用名城古建筑、歷史文物和風(fēng)景名勝進(jìn)行錄像,、拍攝電視劇,、電影等活動(dòng)的組織或個(gè)人，須經(jīng)建水縣建設(shè),、文化行政管理部門批準(zhǔn),，并繳納風(fēng)景名勝資源費(fèi)和文物保護(hù)管理費(fèi)。收費(fèi)辦法由縣人民政府制定,，報(bào)自治州人民政府批準(zhǔn),。



 第十六條 建水縣人民政府設(shè)立歷史文化名城保護(hù)基金?；鹬饕糜谖奈锕袍E和風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和維修,。

 基金來(lái)源：

 （一）財(cái)政撥款；

 （二）資源費(fèi)和文物保護(hù)費(fèi),；

 （三）社會(huì)贊助與捐贈(zèng),；

 （四）其他收入。



 第十七條 對(duì)在名城和風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)管理和開(kāi)發(fā)利用工作中做出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人,，由建水縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十八條 有下列行為之一的，按以下規(guī)定給予行政處罰。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的單位和個(gè)人，由縣建設(shè)行政管理部門責(zé)令其停止建設(shè),，限期改正或拆除,，并處以違法建筑部分投資額的百分之三至五的罰款,，同時(shí),，對(duì)建設(shè)單位的主管人員和直接責(zé)任人員分別處以一千元以上、五千元以下的罰款,。

 （二）對(duì)各級(jí)文物保護(hù)單位的文物擅自改建,、添建的，除限期拆除恢復(fù)原狀外,，由縣文化行政管理部門給予責(zé)任人一千元以下罰款

 （三）涂抹,、刻劃文物，或移動(dòng),、損壞文物保護(hù)標(biāo)志的,，由文物使用、管理單位視情節(jié)輕重處以二百元以下罰款,。情節(jié)嚴(yán)重的,，由縣文化行政管理部門責(zé)令其限期恢復(fù)，并處以所受損失的三至五倍罰款,。

 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)和景區(qū)控制地帶內(nèi)搭建臨時(shí)建筑物,、構(gòu)筑物或擅自挖沙取土、開(kāi)山采石和葬墳的,，由縣文化行政管理部門,、縣建設(shè)行政管理部門責(zé)令當(dāng)事人限期拆除，恢復(fù)原狀,，并處以一百至一千元罰款,。

 （五）違反本條例第十條三、四款的,，由縣建設(shè)行政管理部門處罰：盜伐古樹(shù)名木的,，每株處以其價(jià)值二至三倍的罰款。捕殺野生珍稀動(dòng)物,，有捕獲物的沒(méi)收其捕獲物,，并處以相當(dāng)捕獲物價(jià)值八倍以下的罰款，沒(méi)有捕獲物的,，處二千元以下罰款,。

 （六）文物使用單位在接到縣文化行政管理部門的維修通知書以后，不按期進(jìn)行修理致使文物建筑受損坍塌的，責(zé)令限期修復(fù),，造成損失的予以賠償,，并追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。



 第十九條 建設(shè)行政管理部門和文化行政管理部門的工作人員違反本條例,、玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定辦理。



 第二十一條 本條例具體應(yīng)用的問(wèn)題由紅河哈尼族彝族自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋,。

 本條例的具體實(shí)施辦法,，由建水縣人民政府制定。



 第二十二條 本條例報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布施行,。