• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府辦[1998]52號
• 【發(fā)布日期】1998-10-29
• 【生效日期】1998-10-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府辦公廳印發(fā) 《廣州市行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位收取保證金管理辦法》的通知

廣州市人民政府辦公廳印發(fā)
 《廣州市行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位收取保證金管理辦法》的通知
 
（穗府辦〔1998〕52號）
各區(qū),、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

 《廣州市行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位收取保證金管理辦法》業(yè)經(jīng)1998年8月24日市政府常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予印發(fā),，請遵照執(zhí)行。



 廣州市人民政府辦公廳

 一九九八年十月二十九日

 廣州市行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位收取保證金管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位收取保證金的管理,，制止亂收保證金行為,，維護(hù)國家、公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)國家和省人民政府有關(guān)收費管理規(guī)定，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱保證金是指行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（下稱單位）為保證某一項社會管理職能的履行,，在一定的期限和規(guī)定范圍內(nèi)向被管理者收取一定數(shù)量抵押款,。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的市以下（含市）的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位收取保證金,，必須遵守本辦法,。



 第四條 廣州市人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)對本辦法的組織實施。

 區(qū),、縣級人民政府價格主管部門依權(quán)限負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)收取保證金的行為實施監(jiān)督,。

 財政、審計,、監(jiān)察等行政管理部門,，應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同價格主管部門實施本辦法。



 第五條 保證金立項的依據(jù)：

 （一）國家法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī),。

 （二）國務(wù)院各部門頒發(fā)的行政法規(guī),。

 （三）省人大和省人民政府制定的地方性法規(guī)和行政規(guī)章。

 （四）市人大和市人民政府制定地方性法規(guī)（經(jīng)省人大批準(zhǔn)）和行政規(guī)章,。



 第六條 下列情形不得設(shè)立保證金：

 （一）本辦法第五條規(guī)定以外的,。

 （二）履行某一項社會管理職能時，已有具體行政或經(jīng)濟(jì)措施制約的,。

 （三）多個單位共同履行同一項社會管理職能時,，未經(jīng)市人民政府確定其中一個單位負(fù)責(zé)的。



 第七條 收取保證金,，應(yīng)按下列規(guī)定辦理：

 （一）向同級價格主管部門提交設(shè)立保證金的書面申請,，內(nèi)容包括收取保證金的項目名稱、標(biāo)準(zhǔn),、范圍,、法律依據(jù)等。

 （二）價格主管部門自收到申請書之日起15日內(nèi)批復(fù),。

 （三）經(jīng)批準(zhǔn)收取保證金的單位,，應(yīng)按價格主管部門批準(zhǔn)的期限和標(biāo)準(zhǔn)收取,，并在收取保證金時出示批準(zhǔn)收取保證金的文件。



 第八條 收取保證金實行分級審批制度,。市屬單位報市價格主管部門，區(qū)屬單位報區(qū)價格主管部門,，縣級市屬單位報縣級價格主管部門,。

 由區(qū)、縣級價格主管部門按規(guī)定批準(zhǔn)收取的保證金,，應(yīng)報市價格主管部門備案,。

 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得收取保證金,。



 第九條 經(jīng)批準(zhǔn)收取保證金的單位,，持價格主管部門批準(zhǔn)的文件到同級財政部門申領(lǐng)由財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù)。



 第十條 經(jīng)批準(zhǔn)收取保證金的單位向被管理者收取保證金時,，雙方必須簽訂協(xié)約,，協(xié)約內(nèi)容必須依法明確雙方的權(quán)利義務(wù)。



 第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)收取保證金的單位,，在被管理單位已按規(guī)定完成保證事項后,，必須及時足額退還保證金，不得以任何理由拖延退款和抵扣保證金,；未按規(guī)定完成保證事項的,，可按規(guī)定抵扣保證金。

 保證金退還時,，其利息也應(yīng)同時退還,。



 第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)收取保證金的單位應(yīng)設(shè)專門帳戶，將保證金及時,、完整,、準(zhǔn)確登記入帳。不得將保證金本金和利息挪作它用,。收取保證金應(yīng)納入同級財政專戶管理,。

 按規(guī)定抵扣保證金的金額，應(yīng)全部上繳同級財政,。



 第十三條 收取保證金的單位應(yīng)接受同級價格主管部門和財政,、審計部門的監(jiān)督檢查。

 公民,、法人和其他組織有權(quán)舉報,、投訴違反規(guī)定收取保證金的行為。

 新聞單位以及任何單位和個人,，有權(quán)對違反規(guī)定收取保證金的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,。



 第十四條 違反本辦法,，有下列行為之一的，由價格主管部門處理：

 （一）超越權(quán)限擅自設(shè)立保證金或不按規(guī)定范圍,、標(biāo)準(zhǔn)收取保證金的,，給予警告、責(zé)令其限期糾正,，并將違法所得的保證金如數(shù)退還繳交者,；無法退還的，上繳同級財政,。

 （二）已按規(guī)定完成保證事項,，仍扣押保證金的，給予警告,、責(zé)令其退還保證金,，并向繳交者支付拖欠金，每拖欠1日按應(yīng)退保證金的2‰計付,。

 （三）退還保證金不按規(guī)定同時退還利息的,，責(zé)令限期退還利息。



 第十五條 違反本辦法,，有下列行為之一的,，由財政部門按規(guī)定處理：

 （一）不使用財政部門規(guī)定的票據(jù)。

 （二）將保證金挪作他用的,。

 （三）不按規(guī)定將抵扣的保證金上繳同級財政的,。



 第十六條 國家工作人員徇私舞弊、玩忽職守的,，由其所在單位或上級主管部門予以行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十七條 本辦法自頒布之日起施行,。