• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】浙江省第八屆人大常委會第49號
• 【發(fā)布日期】1996-07-09
• 【生效日期】1996-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第49號）
 《浙江省實施＜
中華人民共和國水污染防治法＞辦法》已于1996年6月29日經(jīng)浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過,，現(xiàn)予公布，自1996年9月1日起施行,。



 1996年7月9日



 浙江省實施《
中華人民共和國水污染防治法》辦法

 （1996年6月29日浙江省第八屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十八次會議通過 1996年7月9日

 浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第49號

 公布 自1996年9月1日起施行）




 第一章 總則





 第一條 為保護和改善本省水環(huán)境,，防治水污染，保障人體健康,，保證水資源的有效和永續(xù)利用,，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法》（以下簡稱
水污染防治法）等法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)除海洋外的地表水體及地下水體的污染防治,。



 第三條 各級人民政府對本轄區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量負責。

 各級人民政府應(yīng)當認真組織實施環(huán)境保護目標責任制,，加強對環(huán)境保護法律,、法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督，并定期向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告,。



 第四條 各級人民政府的環(huán)境保護部門對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 各級交通部門的港航監(jiān)督機構(gòu)對船舶污染實施監(jiān)督管理。

 各級水利、建設(shè),、電力,、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生,、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,，履行各自的職責,，協(xié)同環(huán)境保護部門對水污染防治實施監(jiān)督管理。



 第五條 一切單位和個人有權(quán)對污染和破壞水環(huán)境的行為進行檢舉和控告,；有關(guān)監(jiān)督管理部門接到檢舉和控告后,，應(yīng)當及時調(diào)查處理。




 第二章 水污染防治規(guī)劃與水環(huán)境保護





 第六條 各級人民政府應(yīng)當在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中,，規(guī)定水環(huán)境保護的目標和任務(wù),，合理調(diào)整工業(yè)布局，增加防治水污染資金的投入,。



 第七條 各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)河流,、湖泊、水庫,、渠道等地表水體和地下水體,，應(yīng)當制定水污染防治規(guī)劃并組織實施，保證本轄區(qū)水體和出境水水質(zhì)符合規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標準,。



 第八條 本省境內(nèi)跨縣（市）的河流,、湖泊、水庫等水體,，由省環(huán)境保護部門會同省計劃部門,、水行政主管部門商有關(guān)市（地）、縣（市）人民政府,，按照統(tǒng)一規(guī)劃的原則,，制定流域水污染防治規(guī)劃，報省人民政府批準,，并由省人民政府報國務(wù)院備案,。

 同一水體的上下游各方或者相鄰各方應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，正確處理管理,、保護和開發(fā),、利用的關(guān)系，嚴格執(zhí)行水污染防治的統(tǒng)一規(guī)劃,。



 第九條 各級人民政府在開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時,，應(yīng)當統(tǒng)籌兼顧,，維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位,，維護水體的自然凈化能力,。



 第十條 跨行政區(qū)域的水污染糾紛，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,，或者由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決,。



 第十一條 各級人民政府應(yīng)當對城市水污染進行綜合防治，在城市和工業(yè)集中的建制鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)中,，必須把保護城市水源和防治城市水污染納入建設(shè)規(guī)劃,，建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng)，有計劃地建設(shè)污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,。



 第十二條 縣級以上人民政府可以對生活飲用水水源地,、風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水體,、保護生物物種資源的水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體,，劃定保護區(qū)，并采取措施,，保證保護區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水質(zhì)標準,。



 第十三條 在自然保護區(qū)水體、風景名勝區(qū)水體,、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟文化價值的水體的保護區(qū)內(nèi),，不得新建排污口。在保護區(qū)附近新建排污口,，必須保證保護區(qū)水體不受污染,。已有的排污口排放污染物超過規(guī)定標準的，由當?shù)丨h(huán)境保護部門責令限期治理,。




 第三章 水污染防治的監(jiān)督管理





 第十四條 各級人民政府應(yīng)當對本轄區(qū)生活飲用水水源及其他水體的保護工作統(tǒng)籌規(guī)劃,，組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督有關(guān)部門按各自的職責分工做好生活飲用水水源及其他水體的保護工作,。



 第十五條 生活飲用水地表水源保護區(qū)劃分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū),，必要時可增設(shè)準保護區(qū)，各級保護區(qū)應(yīng)有明確的地理界線,。

 生活飲用水地表水源保護區(qū)的劃分和水質(zhì)標準按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十六條 在地表水源直接取水口附近劃定一定范圍的水域、陸域作為生活飲用水地表水源一級保護區(qū),。

 生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止新建,、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,；

 （二）禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須限期拆除,；

 （三）不得設(shè)置碼頭,；

 （四）禁止堆置和存放廢渣、垃圾,、糞便和其他廢棄物,；

 （五）禁止設(shè)置油庫和建立墓地；

 （六）禁止從事耕種,、放養(yǎng)禽畜,、網(wǎng)箱養(yǎng)殖；

 （七）禁止從事旅游,、游泳和其他可能污染水源的活動,。



 第十七條 在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)外劃定一定范圍水域和陸域作為生活飲用水地表水源二級保護區(qū)。

 生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不準新建,、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目,，改建項目必須削減污染物排放量；

 （二）原有排污口必須按規(guī)定削減污染物排放總量,；

 （三）禁止設(shè)立裝卸垃圾,、糞便、油類和有毒物品的碼頭,；

 （四）禁止堆放化工原料,、礦物油類及有毒的物品。



 第十八條 在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)外劃定一定范圍水域和陸域作為生活飲用水地表水源準保護區(qū),。

 直接或者間接向生活飲用水源準保護區(qū)水域排放污水,，必須符合國家及地方規(guī)定的排放標準。當排放總量不能保證準保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)符合規(guī)定的標準時,，必須削減排污總量,。



 第十九條 在生活飲用水水源受到嚴重污染，威脅供水安全等緊急情況下,，環(huán)境保護部門應(yīng)當報經(jīng)同級人民政府批準,，采取強制性應(yīng)急措施，責令排污單位停止生產(chǎn),，消除污染,。



 第二十條 對生活飲用水地下水源應(yīng)當根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定加強保護。



 第二十一條 新建,、擴建,、改建有水污染物排放的項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,，編制環(huán)境影響報告,，并報經(jīng)有關(guān)環(huán)境保護部門審查批準,。在運河、渠道,、水庫等水利工程內(nèi)設(shè)置或者擴大排污口,，應(yīng)當經(jīng)過有關(guān)水行政主管部門同意。在河道,、湖泊內(nèi)設(shè)置或者擴大排污口，應(yīng)當征求水行政主管部門的意見,。

 進行區(qū)域開發(fā)建設(shè),，開發(fā)建設(shè)單位必須按規(guī)定編制區(qū)域環(huán)境影響報告書，報環(huán)境保護部門審查批準,。

 承擔環(huán)境影響評價的單位必須具備評價資格,，對評價結(jié)論負責。



 第二十二條 新建,、擴建,、改建有水污染物排放的建設(shè)項目，其水污染防治設(shè)施必須經(jīng)環(huán)境保護部門驗收合格后,，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用,。



 第二十三條 排污單位必須向所在地的環(huán)境保護部門如實申報登記擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類,、數(shù)量和濃度,，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。



 第二十四條 在省人民政府確定的實行水污染物排放總量控制的區(qū)域,，依法實施重點污染物排放量的核定制度,。排污單位排放污染物的總量必須經(jīng)當?shù)乜h級以上環(huán)境保護部門核定。禁止不經(jīng)過核定或者超過核定的總量指標排放水污染物,。



 第二十五條 排污單位應(yīng)當確保水污染物處理設(shè)施的正常運行,。需要拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，必須提前報經(jīng)所在地環(huán)境保護部門批準,。



 第二十六條 環(huán)境保護部門應(yīng)當對排污單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中水污染物的產(chǎn)生和排放情況實行檢查,。被檢查單位應(yīng)當如實反映情況，提供必要的資料,。檢查人員應(yīng)當為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。



 第二十七條 對排污造成水體嚴重污染的單位，由縣級以上人民政府按規(guī)定權(quán)限責令限期治理或者關(guān)閉,。被限期治理的排污單位必須如期完成治理任務(wù),。



 第二十八條 上級人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位違反規(guī)定排污造成水體污染的，所在地的環(huán)境保護部門有權(quán)對其進行監(jiān)督檢查和處罰,，需要限期治理,、停業(yè),、關(guān)閉的，報上級環(huán)境保護部門提請同級人民政府作出決定,。



 第二十九條 禁止生產(chǎn),、銷售、引進或者使用國家公布的嚴重污染水體的生產(chǎn)設(shè)備,；禁止采用國家公布的嚴重污染水體的生產(chǎn)工藝,。



 第三十條 不得新建和擴建小型化學制紙漿、印染,、化工,、制革、電鍍等污染型企業(yè),。已有的嚴重危害生活飲用水水源或者居民生活的上述企業(yè),，由當?shù)厝嗣裾蛘呱霞壢嗣裾熈铌P(guān)閉。



 第三十一條 船舶排放含油廢水,、生活污水,，必須符合船舶污染物排放標準。從事海洋航運的船舶,，進入內(nèi)河和港口的,，應(yīng)當遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標準。

 船舶的殘油,、廢油必須回收,，禁止排放水體；禁止向水體傾倒船舶垃圾,。

 船舶裝載運輸油類或者有毒貨物,，必須采取防止溢流和滲漏措施，防止貨物落水造成水污染,。



 第三十二條 各級人民政府的農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當采取措施,，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用化肥和農(nóng)藥，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，控制對水體的污染,。



 第三十三條 排污單位發(fā)生事故性排放，造成或者可能造成水污染事故的,，必須立即采取應(yīng)急措施減輕危害程度,，通過可能受到水污染危害的單位和居民，并向當?shù)丨h(huán)境保護部門和有關(guān)部門報告,，接受調(diào)查處理,。

 交通車輛裝載化學危險物品和有毒物品肇事，造成有毒污染物泄漏事故時,，必須立即采取應(yīng)急措施,，控制污染,，并向事故發(fā)生地的環(huán)境保護部門和公安、交通等部門報告,，接受調(diào)查處理,。

 船舶造成污染事故時，必須立即采取應(yīng)急措施,，并向就近的港航監(jiān)督機構(gòu)報告,，接受調(diào)查處理。港航監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當及時向事故發(fā)生地的環(huán)境保護部門通報事故處理情況,。

 造成漁業(yè)污染事故的,，應(yīng)當接受漁政監(jiān)督管理機構(gòu)的調(diào)查處理。漁政監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當及時向事故發(fā)生地的環(huán)境保護部門通報事故處理情況,。



 第三十四條 對違反本辦法規(guī)定造成水體污染的排污單位，當?shù)厝嗣裾捌湫惺弓h(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門未依法作出處理的,，上級人民政府及其行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門應(yīng)當責成其處理或者直接作出處理決定,。

 環(huán)境保護部門發(fā)現(xiàn)依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的同級其他部門，對違反規(guī)定造成水體污染的排污單位未依法作出處理的,，可以督促其作出處理決定,。

 對排污單位已經(jīng)作出期限治理、停業(yè)或者關(guān)閉處理決定的,，當?shù)厝嗣裾捌洵h(huán)境保護部門應(yīng)當督促其履行有關(guān)決定,。



 第三十五條 向水體排放污染物的單位，必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定繳納排污費和超標準排污費,，并負責治理,。



 第三十六條 省環(huán)境保護部門應(yīng)當制訂水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和標準，統(tǒng)一監(jiān)測方法,，健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。



 第三十七條 各級環(huán)境保護部門應(yīng)當定期向本級人民政府報告水環(huán)境質(zhì)量狀況。




 第四章 法律責任





 第三十八條 違反本辦法第十三條規(guī)定,，在保護區(qū)內(nèi)新建排污口,，或者在保護區(qū)附近新建排污口并污染保護區(qū)水體的，由環(huán)境保護部門責令搬遷或者關(guān)閉,，并可處五千元以上五萬元以下罰款,。



 第三十九條 違反本辦法第十六條規(guī)定，在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)新建,、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目的,，由所在地的縣級以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)或者關(guān)閉；進行其他危害生活飲用水水源活動的,，由環(huán)境保護部門責令其停止危害生活飲用水水源的行為,，并可處五千元以上二十萬元以下的罰款,。



 第四十條 違反本辦法第十七條規(guī)定，在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)新建,、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目的,，由所在地的縣級以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)或者關(guān)閉；進行其他危害生活飲用水水源活動的,，由環(huán)境保護部門責令其停止危害生活飲用水水源的行為,，并可處三千元以上十萬元以下的罰款。



 第四十一條 違反本辦法第二十一條規(guī)定,，不進行環(huán)境影響評價,，或者環(huán)境影響報告未經(jīng)審查批準擅自施工或者投入生產(chǎn)的，由環(huán)境保護部門責令其停止施工,、生產(chǎn),，并處一千元以上十萬元以下罰款。

 承擔環(huán)境影響評價的單位在環(huán)境影響報告中弄虛作假的,，由審批環(huán)境影響報告的環(huán)境保護部門責令改正,，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，注銷評價單位的資格證書,。

 因環(huán)境影響評價結(jié)論錯誤，導(dǎo)致水體嚴重污染的,，由核發(fā)環(huán)境影響評價證書的環(huán)境保護部門沒收評價單位所得的評價費用,，并處二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，注銷評價單位的資格證書,。

 違反本辦法第二十一條規(guī)定，未經(jīng)過水行政主管部門同意,，擅自在運河,、渠道、水庫等水利工程內(nèi)設(shè)置或者擴大排污口的,，由水行政主管部門責令拆除,。



 第四十二條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，建設(shè)項目水污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求,，即投入生產(chǎn)或者使用的,，依照
水污染防治法及其實施細則的規(guī)定處罰。



 第四十三條 違反本辦法第二十三條規(guī)定,，拒報或者謊報有關(guān)水污染物申報登記事項的,，依照
水污染防治法及其實施細則的規(guī)定處罰。



 第四十四條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，不經(jīng)核定或者超過核定的總量指標排放水污染物的,，由環(huán)境保護部門責令其停止排污,，并可處五千元以上十萬元以下罰款。



 第四十五條 違反本辦法第二十五條規(guī)定,，排污單位故意不正常使用水污染物處理設(shè)施,，或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準擅自拆除、閑置水污染物處理設(shè)施,，排放污染物超過規(guī)定標準的,，由環(huán)境保護部門責令其恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用，并處五千元以上十萬元以下罰款,。



 第四十六條 違反本辦法第二十七條規(guī)定,，限期治理的排污單位，逾期未完成治理任務(wù),，繼續(xù)造成水體嚴重污染的,，依照
水污染防治法及其實施細則的規(guī)定處罰。



 第四十七條 違反本辦法第二十九條規(guī)定,，生產(chǎn),、銷售、引進,、使用國家禁止的生產(chǎn)設(shè)備，或者采用國家禁止生產(chǎn)工藝的,，由經(jīng)濟綜合主管部門責令改正,；情節(jié)嚴重的，由經(jīng)濟綜合主管部門提請同級人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè),、關(guān)閉,。



 第四十八條 違反本辦法規(guī)定，造成水污染事故的排污單位,，根據(jù)所造成的危害和損失,，分別由環(huán)境保護部門、交通部門的港航監(jiān)督機構(gòu),、漁政監(jiān)督管理機構(gòu)依照
水污染防治法及其實施細則的規(guī)定處罰,。



 第四十九條 違反本辦法第三十五條規(guī)定，不按照規(guī)定繳納排污費或者超標準排污費的,，依照
水污染防治法及其實施細則的規(guī)定處罰,。



 第五十條 造成水污染危害的排污單位，有責任排除危害,，并對直接受到損失的單位或者個人依法賠償損失,。

 賠償責任和賠償金額的糾紛，可根據(jù)當事人的請求，分別由環(huán)境保護部門,、交通部門的港航監(jiān)督機構(gòu),、漁政監(jiān)督管理機構(gòu)處理；當事人對處理決定不服的,，可向人民法院起訴,。當事人也可直接向人民法院起訴。



 第五十一條 各級環(huán)境保護部門的罰款權(quán)限依照
水污染防治法實施細則的規(guī)定執(zhí)行,。



 第五十二條 因發(fā)生水污染事故,，造成公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，對有關(guān)責任人員可比照
刑法第
一百一十五條或者第
一百八十七條的規(guī)定,，依法追究刑事責任,。



 第五十三條 環(huán)境保護部門或者其他依照法律、法規(guī)行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，不履行本辦法規(guī)定的環(huán)境保護職責時,，受到污染危害的單位和個人，可依法向人民法院提起訴訟,，要求其履行法定的環(huán)境保護職責,。



 第五十四條 環(huán)境保護部門發(fā)現(xiàn)依照法律、法規(guī)行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的同級其他部門在環(huán)境管理工作中,，作出違法審批,、越權(quán)審批或者錯誤決定的，可提請同級人民政府予以糾正或者撤銷,。對下級環(huán)境保護部門作出違法審批,、越權(quán)審批或者錯誤決定的，上級環(huán)境保護部門有權(quán)予以糾正或者撤銷,。



 第五十五條 拒絕,、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,；違反治安管理的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,。



 第五十六條 國家工作人員在防治水污染工作中濫用職權(quán)徇私舞弊,、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分,。




 第五章 附則



 第五十七條 本辦法所稱的排污單位是指在本省境內(nèi)向水體排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶,。



 第五十八條 本辦法自1996年9月1日起施行。