• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2004〕061號
• 【發(fā)布日期】2004-06-10
• 【生效日期】2004-06-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市殘聯(lián)市財政局 關(guān)于實施農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居計劃意見的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市殘聯(lián)市財政局
關(guān)于實施農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居計劃意見的通知

(津政發(fā)〔2004〕061號)





各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：



 市人民政府領(lǐng)導同志同意市殘聯(lián),、市財政局《關(guān)于實施農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居計劃的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行,。



 二ＯＯ四年六月十日





 關(guān)于實施農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居計劃的意見





 根據(jù)中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于下達中國殘聯(lián)專項彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目任務及有關(guān)要求的通知》（殘聯(lián)函〔2004〕ｌ34號）要求，現(xiàn)就我市實施農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居計劃提出如下意見：



 一,、計劃任務



 從2004年至2006年,，利用3年時間，通過市和區(qū)縣收取的殘疾人就業(yè)保障金,、區(qū)縣財政安排的專項扶貧資金和社會捐贈資金,，實施我市農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居計劃。對全市868戶農(nóng)村貧困殘疾人無房家庭,、重度危房家庭，參照市民政部門確定的農(nóng)村貧困家庭建房標準建設住房,；對416戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭的危陋,、破損房屋進行修繕改造。



 二,、實施范圍



 （一）實施地區(qū)：全市12個有農(nóng)業(yè)人口的區(qū)縣,。



 （二）實施對象：重點解決經(jīng)調(diào)查已登記在冊的在農(nóng)村享受最低生活保障的貧困殘疾人無房戶、極度危房戶和住房危陋,、破損戶,。



 三、組織領(lǐng)導和職責



 （一）市殘聯(lián)負責統(tǒng)一領(lǐng)導并組織實施全市農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居計劃,。按照中國殘聯(lián)下達的年度省級殘疾人住房危改任務指標,，市殘聯(lián)負責分解下達各區(qū)縣殘疾人扶貧安居任務指標；審核各區(qū)縣制定的農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居實施方案,，督促各區(qū)縣人民政府落實扶貧安居資金并檢查工作實施情況,；協(xié)同市財政局并動員社會力量落實市級補助資金，按照區(qū)縣殘疾人扶貧安居修建住房進度撥付市級補助資金,；將農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居工作納入對區(qū)縣的目標管理考核,，強化監(jiān)督管理。



 （二）12個有農(nóng)業(yè)人口的區(qū)縣要成立以分管殘疾人工作的副區(qū)縣長為組長,、相關(guān)部門為成員單位的農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居工作領(lǐng)導小組,，負責制定本區(qū)縣農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居工作實施方案。具體負責制定資金籌集的計劃及上報工作,；制定本區(qū)縣建房和修繕住房施工質(zhì)量的標準,，落實本區(qū)縣匹配資金,。制定有關(guān)收費的減免和優(yōu)惠政策；動員社會力量積極參與本區(qū)縣安居計劃的實施,；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂實施扶貧安居項目責任書,，明確職責和任務考核目標，并組織對工程進度和質(zhì)量進行檢查驗收,。



 （三）12個有農(nóng)業(yè)人口的區(qū)縣殘聯(lián)負責本區(qū)縣農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居計劃的具體實施,。具體負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村委會，經(jīng)過民主評議,，篩選確定農(nóng)村貧困殘疾人住房修建對象,，并張榜公布；認真采錄原始資料并做好改造完成結(jié)果資料整理工作,；會同區(qū)縣財政部門監(jiān)督資金落實到戶情況,，并與區(qū)縣財政部門共同負責上報本區(qū)縣匹配資金落實情況和申請市級補助資金工作。



 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責具體組織實施,。各村委會負責做好建材供應,、宅基地劃撥、組織社會力量出資支持,、義務幫工,、義務提供車輛運輸?shù)确矫婀ぷ鳌?


 四、資金籌集



 全市實施農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居計劃采取市和區(qū)縣兩級人民政府,、集體,、社會募集和受益殘疾人出資相結(jié)合的辦法，籌集解決所需資金,。其中,，市級補助資金由市級財政撥付，由市殘聯(lián)統(tǒng)一管理,；區(qū)縣級補助資金由12個有農(nóng)業(yè)人口的區(qū)縣人民政府負責制定區(qū)縣財政,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）,、村委會,、受益殘疾人家庭具體籌資辦法。市和有關(guān)區(qū)縣要充分發(fā)揮宣傳媒體作用,，動員機關(guān),、團體、企事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)經(jīng)濟組織和村民,，采取包戶、捐款、捐物,、義務幫工等形式,，多渠道籌集扶貧安居資金和物資。



 五,、資金補助



 （一）市級建房資金補助,。據(jù)測算，翻建3間約計60平方米普通磚瓦房,，平均需用建房資金約為32000元,。市與區(qū)縣對修建殘疾人家庭住房資金按照4：6比例負擔。按此標準,，每戶最高補助市級資金13000元,，其中市財政補助資金12000元，市級社會募集資金1000元,，其余所需資金由區(qū)縣人民政府負責籌集,。對人口少的殘疾人家庭翻建住房，本著解決實際需要,、節(jié)省有限資金,、切實得到改善、殘疾人滿意的原則,，可以適當減少翻建住房間數(shù),。市級補助資金將根據(jù)實際建房間數(shù)和支出金額，按照負擔比例給予補助,。



 （二）對一般危陋或破損只需進行修繕的殘疾人家庭住房，市級補助資金將根據(jù)實際修繕程度和支出金額,，按照負擔比例給予補助,，修繕費用市級補助最高每戶不超過4000元，其余修繕住房所需資金由區(qū)縣人民政府負責籌集,。



 （三）市級補助資金分兩次撥付,，即房屋建設和修繕開工之前撥付80％資金，建設完工并驗收合格且殘疾人搬入新居后撥付其余的20％資金,。



 六,、實施步驟



 （一）區(qū)縣殘聯(lián)根據(jù)市級下達的年度殘疾人扶貧安居計劃任務，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人住房需翻建和修繕數(shù)量,，制定本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街任務分解計劃,，報本區(qū)縣農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居工作領(lǐng)導小組批準。



 （二）區(qū)縣殘聯(lián)要對已確定翻建或修繕的殘疾人現(xiàn)住房進行實地拍照,，同時審核建房或修繕的標準與費用預算,，落實區(qū)縣各級匹配資金，與殘疾人家庭簽定危房改造協(xié)議后,，填寫經(jīng)村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街辦事處簽字蓋章的“天津市農(nóng)村貧困殘疾人危房改造申報表”,，提出市級補助申請報市殘聯(lián)。



 （三）市殘聯(lián)對上報的“天津市農(nóng)村貧困殘疾人危房改造申報表”及相關(guān)資料逐一審核確認,，匯總后向市財政局申請資金,。



 （四）殘疾人住房翻建或修繕完工后，區(qū)縣殘聯(lián)要再次實地拍照,， 填報由受益殘疾人,、 村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽字蓋章的“天津市農(nóng)村貧困殘疾人危房改造完工情況表”，報市殘聯(lián)并申請撥付其余的20％市級補助資金,。



 （五）每年度農(nóng)村貧困殘疾人危房改造計劃完成后,，由區(qū)縣農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居工作領(lǐng)導小組負責對工程檢查驗收和資金使用情況審計，并于當年11月15日前將檢查和審計情況分別報市殘聯(lián)和市財政局,。市殘聯(lián)和市財政局將聯(lián)合組織對區(qū)縣貧困殘疾人修建住房情況和專項資金使用情況進行檢查,，確保此項工作的順利實施。



 天津市殘疾人聯(lián)合會

 天津市財政局

 二ＯＯ四年五月九日