• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2004〕061號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-10
• 【生效日期】2004-06-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市殘聯(lián)市財(cái)政局 關(guān)于實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居計(jì)劃意見的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市殘聯(lián)市財(cái)政局
關(guān)于實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居計(jì)劃意見的通知

(津政發(fā)〔2004〕061號(hào))





各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：



 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市殘聯(lián)、市財(cái)政局《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居計(jì)劃的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照?qǐng)?zhí)行。



 二ＯＯ四年六月十日





 關(guān)于實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居計(jì)劃的意見





 根據(jù)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于下達(dá)中國(guó)殘聯(lián)專項(xiàng)彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目任務(wù)及有關(guān)要求的通知》（殘聯(lián)函〔2004〕ｌ34號(hào)）要求,，現(xiàn)就我市實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居計(jì)劃提出如下意見：



 一,、計(jì)劃任務(wù)



 從2004年至2006年，利用3年時(shí)間,，通過市和區(qū)縣收取的殘疾人就業(yè)保障金,、區(qū)縣財(cái)政安排的專項(xiàng)扶貧資金和社會(huì)捐贈(zèng)資金，實(shí)施我市農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居計(jì)劃,。對(duì)全市868戶農(nóng)村貧困殘疾人無房家庭,、重度危房家庭，參照市民政部門確定的農(nóng)村貧困家庭建房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住房,；對(duì)416戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭的危陋,、破損房屋進(jìn)行修繕改造。



 二,、實(shí)施范圍



 （一）實(shí)施地區(qū)：全市12個(gè)有農(nóng)業(yè)人口的區(qū)縣,。



 （二）實(shí)施對(duì)象：重點(diǎn)解決經(jīng)調(diào)查已登記在冊(cè)的在農(nóng)村享受最低生活保障的貧困殘疾人無房戶、極度危房戶和住房危陋,、破損戶,。



 三,、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)



 （一）市殘聯(lián)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施全市農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居計(jì)劃。按照中國(guó)殘聯(lián)下達(dá)的年度省級(jí)殘疾人住房危改任務(wù)指標(biāo),，市殘聯(lián)負(fù)責(zé)分解下達(dá)各區(qū)縣殘疾人扶貧安居任務(wù)指標(biāo),；審核各區(qū)縣制定的農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居實(shí)施方案，督促各區(qū)縣人民政府落實(shí)扶貧安居資金并檢查工作實(shí)施情況,；協(xié)同市財(cái)政局并動(dòng)員社會(huì)力量落實(shí)市級(jí)補(bǔ)助資金,，按照區(qū)縣殘疾人扶貧安居修建住房進(jìn)度撥付市級(jí)補(bǔ)助資金；將農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居工作納入對(duì)區(qū)縣的目標(biāo)管理考核,，強(qiáng)化監(jiān)督管理,。



 （二）12個(gè)有農(nóng)業(yè)人口的區(qū)縣要成立以分管殘疾人工作的副區(qū)縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門為成員單位的農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)制定本區(qū)縣農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居工作實(shí)施方案,。具體負(fù)責(zé)制定資金籌集的計(jì)劃及上報(bào)工作；制定本區(qū)縣建房和修繕住房施工質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)本區(qū)縣匹配資金,。制定有關(guān)收費(fèi)的減免和優(yōu)惠政策；動(dòng)員社會(huì)力量積極參與本區(qū)縣安居計(jì)劃的實(shí)施,；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂實(shí)施扶貧安居項(xiàng)目責(zé)任書,，明確職責(zé)和任務(wù)考核目標(biāo)，并組織對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。



 （三）12個(gè)有農(nóng)業(yè)人口的區(qū)縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)本區(qū)縣農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居計(jì)劃的具體實(shí)施,。具體負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村委會(huì)，經(jīng)過民主評(píng)議,，篩選確定農(nóng)村貧困殘疾人住房修建對(duì)象,，并張榜公布；認(rèn)真采錄原始資料并做好改造完成結(jié)果資料整理工作,；會(huì)同區(qū)縣財(cái)政部門監(jiān)督資金落實(shí)到戶情況,，并與區(qū)縣財(cái)政部門共同負(fù)責(zé)上報(bào)本區(qū)縣匹配資金落實(shí)情況和申請(qǐng)市級(jí)補(bǔ)助資金工作,。



 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,。各村委會(huì)負(fù)責(zé)做好建材供應(yīng)、宅基地劃撥,、組織社會(huì)力量出資支持,、義務(wù)幫工、義務(wù)提供車輛運(yùn)輸?shù)确矫婀ぷ鳌?


 四,、資金籌集



 全市實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居計(jì)劃采取市和區(qū)縣兩級(jí)人民政府、集體、社會(huì)募集和受益殘疾人出資相結(jié)合的辦法,，籌集解決所需資金。其中,，市級(jí)補(bǔ)助資金由市級(jí)財(cái)政撥付，由市殘聯(lián)統(tǒng)一管理,；區(qū)縣級(jí)補(bǔ)助資金由12個(gè)有農(nóng)業(yè)人口的區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)制定區(qū)縣財(cái)政,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）,、村委會(huì),、受益殘疾人家庭具體籌資辦法。市和有關(guān)區(qū)縣要充分發(fā)揮宣傳媒體作用,，動(dòng)員機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織和村民,，采取包戶、捐款,、捐物,、義務(wù)幫工等形式，多渠道籌集扶貧安居資金和物資,。



 五,、資金補(bǔ)助



 （一）市級(jí)建房資金補(bǔ)助。據(jù)測(cè)算,，翻建3間約計(jì)60平方米普通磚瓦房,，平均需用建房資金約為32000元。市與區(qū)縣對(duì)修建殘疾人家庭住房資金按照4：6比例負(fù)擔(dān),。按此標(biāo)準(zhǔn),，每戶最高補(bǔ)助市級(jí)資金13000元，其中市財(cái)政補(bǔ)助資金12000元,，市級(jí)社會(huì)募集資金1000元,，其余所需資金由區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)籌集。對(duì)人口少的殘疾人家庭翻建住房,，本著解決實(shí)際需要,、節(jié)省有限資金、切實(shí)得到改善,、殘疾人滿意的原則,，可以適當(dāng)減少翻建住房間數(shù)。市級(jí)補(bǔ)助資金將根據(jù)實(shí)際建房間數(shù)和支出金額,，按照負(fù)擔(dān)比例給予補(bǔ)助,。



 （二）對(duì)一般危陋或破損只需進(jìn)行修繕的殘疾人家庭住房，市級(jí)補(bǔ)助資金將根據(jù)實(shí)際修繕程度和支出金額,，按照負(fù)擔(dān)比例給予補(bǔ)助,，修繕費(fèi)用市級(jí)補(bǔ)助最高每戶不超過4000元,，其余修繕住房所需資金由區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)籌集。



 （三）市級(jí)補(bǔ)助資金分兩次撥付,，即房屋建設(shè)和修繕開工之前撥付80％資金,，建設(shè)完工并驗(yàn)收合格且殘疾人搬入新居后撥付其余的20％資金。



 六,、實(shí)施步驟



 （一）區(qū)縣殘聯(lián)根據(jù)市級(jí)下達(dá)的年度殘疾人扶貧安居計(jì)劃任務(wù),，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人住房需翻建和修繕數(shù)量，制定本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街任務(wù)分解計(jì)劃,，報(bào)本區(qū)縣農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),。



 （二）區(qū)縣殘聯(lián)要對(duì)已確定翻建或修繕的殘疾人現(xiàn)住房進(jìn)行實(shí)地拍照，同時(shí)審核建房或修繕的標(biāo)準(zhǔn)與費(fèi)用預(yù)算,，落實(shí)區(qū)縣各級(jí)匹配資金,，與殘疾人家庭簽定危房改造協(xié)議后，填寫經(jīng)村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街辦事處簽字蓋章的“天津市農(nóng)村貧困殘疾人危房改造申報(bào)表”,，提出市級(jí)補(bǔ)助申請(qǐng)報(bào)市殘聯(lián)。



 （三）市殘聯(lián)對(duì)上報(bào)的“天津市農(nóng)村貧困殘疾人危房改造申報(bào)表”及相關(guān)資料逐一審核確認(rèn),，匯總后向市財(cái)政局申請(qǐng)資金,。



 （四）殘疾人住房翻建或修繕完工后，區(qū)縣殘聯(lián)要再次實(shí)地拍照,， 填報(bào)由受益殘疾人,、 村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽字蓋章的“天津市農(nóng)村貧困殘疾人危房改造完工情況表”，報(bào)市殘聯(lián)并申請(qǐng)撥付其余的20％市級(jí)補(bǔ)助資金,。



 （五）每年度農(nóng)村貧困殘疾人危房改造計(jì)劃完成后,，由區(qū)縣農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)工程檢查驗(yàn)收和資金使用情況審計(jì)，并于當(dāng)年11月15日前將檢查和審計(jì)情況分別報(bào)市殘聯(lián)和市財(cái)政局,。市殘聯(lián)和市財(cái)政局將聯(lián)合組織對(duì)區(qū)縣貧困殘疾人修建住房情況和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查,，確保此項(xiàng)工作的順利實(shí)施。



 天津市殘疾人聯(lián)合會(huì)

 天津市財(cái)政局

 二ＯＯ四年五月九日