• 【發(fā)布單位】82355
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-05-07
• 【生效日期】1987-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省峨山彝族自治縣自治條例

云南省峨山彝族自治縣自治條例
 
（1987年3月24日峨山彝族自治縣第十屆人民代表大會第一次會議通過
 1987年5月7日云南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn)）

 第一條 根據(jù)
中華人民共和國憲法和
中華人民共和國民族區(qū)域自治法,，結(jié)合峨山彝族自治縣政治、經(jīng)濟(jì),、文化的特點(diǎn),，制定本條例。



 第二條 峨山彝族自治縣（以下簡稱自治縣）是云南省轄區(qū)內(nèi)彝族人民實(shí)行區(qū)域自治的地方,，自治縣內(nèi)還居住著漢族,、哈尼族、回族等民族,。



 第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府,，行使同級地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時依法行使自治權(quán),。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)保證憲法和法律在自治縣的遵守和執(zhí)行,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)，在不違背憲法和法律的原則下,，自主地管理自治縣的經(jīng)濟(jì),、文化事業(yè)。有權(quán)采取特殊政策和靈活措施,，加速自治縣經(jīng)濟(jì),、文化事業(yè)的發(fā)展；上級國家機(jī)關(guān)的決議,、決定,、命令和指示,，如有不適合自治縣實(shí)際情況的，報請該上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。



 第四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,，堅持人民民主專政,、堅持社會主義道路，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,，堅定不移地進(jìn)行政治體制改革，堅定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè),。在上級國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下,，從實(shí)際出發(fā)，自力更生,，艱苦奮斗,，逐步把自治縣建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)繁榮,、文化發(fā)達(dá),、人民富裕的民族自治地方。



 第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民在法律面前一律平等,。各民族公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。



 第六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有信仰宗教的自由或者不信仰宗教的自由,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)正常的宗教活動。任何團(tuán)體和個人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序,、損害公民身體健康和干預(yù)國家行政,、司法、教育的活動,。

 宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配,。



 第七條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。自治縣人民代表大會各民族,、各方面代表的名額和比例,，根據(jù)法律規(guī)定的原則確定。

 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會是自治縣人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān),。自治縣人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員中,，彝族成員所占比例應(yīng)與其人口比例相適應(yīng)，其他少數(shù)民族也應(yīng)有適當(dāng)?shù)拿~,，并有彝族公民擔(dān)任主任或者副主任,。



 第八條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān),，是自治縣的地方國家行政機(jī)關(guān)。

 自治縣人民政府由縣長,、副縣長,、局長等組成。其組成人員中,，彝族成員的比例應(yīng)與其人口比例相適應(yīng),。其他少數(shù)民族也應(yīng)有適當(dāng)?shù)拿~。自治縣縣長由彝族公民擔(dān)任,。

 自治縣自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的正職或者副職領(lǐng)導(dǎo)成員中,，至少配備一名少數(shù)民族干部。其他工作人員中,，應(yīng)逐步做到彝族和其他少數(shù)民族干部與其人口比例相適應(yīng),。



 第九條 自治縣人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作,，依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 自治縣人民法院和人民檢察院中，應(yīng)有適當(dāng)?shù)囊妥搴推渌贁?shù)民族的工作人員,，并有彝族公民擔(dān)任院長或者副院長,、檢察長或者副檢察長。



 第十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取各種措施,，積極培養(yǎng)少數(shù)民族干部,，并重視培養(yǎng)各民族婦女干部和各種專業(yè)技術(shù)人才。

 自治縣的國家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位和上級國家機(jī)關(guān)在自治縣舉辦的企業(yè)事業(yè)單位招收人員的時候,，應(yīng)當(dāng)主要在自治縣內(nèi)招收，并照顧少數(shù)民族,。自治縣在國家下達(dá)的招收總額中,，可以確定從農(nóng)村招收的比例，優(yōu)先招收少數(shù)民族回鄉(xiāng)知識青年,、退伍軍人,、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。



 第十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取多種形式,，提供必要條件,，不斷提高干部、職工的政治理論,、文化科學(xué)和業(yè)務(wù)水平,。根據(jù)自治縣的財力，按照國家的有關(guān)規(guī)定,，對他們的生活給予適當(dāng)?shù)恼疹?，具體辦法由自治縣人民政府制定,。



 第十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對社會的各行各業(yè)，要加強(qiáng)職業(yè)道德教育,。自治縣的國家機(jī)關(guān)工作人員,，必須公正廉潔、忠誠積極,、密切聯(lián)系群眾,、接受人民的監(jiān)督。反對官僚主義和以權(quán)謀私,，努力為人民服務(wù),。



 第十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國家計劃指導(dǎo)下，充分開發(fā)利用本地資源,，堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),，積極發(fā)展地方工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大力推廣科學(xué)技術(shù),，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，使農(nóng),、工,、商協(xié)調(diào)發(fā)展，繁榮自治縣的經(jīng)濟(jì),。



 第十四條 自治縣堅持農(nóng),、林、牧,、副,、漁全面發(fā)展的方針。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，在糧食穩(wěn)步增長的前提下，積極開展多種經(jīng)營,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對土地資源的管理利用。禁止亂占耕地和濫用土地,。承包地,、自留地、自留山,、宅基地屬集體所有,，任何單位和個人不得侵占、買賣,、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓,。自留地,、承包地，非經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn),，不得作宅基地和非農(nóng)業(yè)用地,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)要繼續(xù)深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，做好充實(shí),、鞏固,、配套、提高的工作,，不斷完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,，在自愿互利的原則下，積極,、穩(wěn)步地發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟(jì),。



 第十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，實(shí)行以營林為基礎(chǔ),，護(hù)林為重點(diǎn),，大力造林，采育結(jié)合,，永續(xù)利用的方針,。統(tǒng)一規(guī)劃，采取有效措施,，逐步把自治縣建設(shè)成為用材林,、經(jīng)濟(jì)林和亞熱帶水果基地。

 自治縣對林木,、林地實(shí)行國家,、集體、個體多種經(jīng)營形式,。社、村,、鄉(xiāng)可以利用責(zé)任山舉辦或者聯(lián)辦集體林場,。自留山由農(nóng)民長期使用和經(jīng)營。在自留山,、房前屋后和指定地點(diǎn)種植的林木，誰種誰有,，產(chǎn)品自主處理,，允許繼承,。

 自治縣有關(guān)部門要從資金,、技術(shù)等方面,，扶持集體和個體建設(shè)各種林木果品基地,，對不宜耕種的陡坡地逐步退耕還林還牧,。對植被遭到破壞的山箐溝壑，以小流域?yàn)閱卧?，全面?guī)劃，綜合治理,，加強(qiáng)水土保持,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)林政管理，根據(jù)采伐量低于生長量的原則,，嚴(yán)格控制森林年采伐量,，堅持憑證砍伐，憑證流通,。嚴(yán)防山林火災(zāi),，嚴(yán)禁毀林開荒，亂砍濫伐,。保護(hù)水源林和風(fēng)景林,，保護(hù)珍貴稀有的動物和植物。

 自治縣大力推廣用煤和節(jié)柴灶,，生產(chǎn)和生活用柴只能修枝打杈,，禁止砍伐成材林、中幼林和經(jīng)濟(jì)林,。



 第十六條 自治縣積極發(fā)展以私有私養(yǎng)為主的畜牧業(yè),。切實(shí)保護(hù)天然草場,，扶持發(fā)展人工種草,，建立健全良種繁育、疫病防治,、飼料加工,、產(chǎn)品銷售等服務(wù)體系，提高畜產(chǎn)品的商品率,。



 第十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展地方工業(yè),。要立足于本地資源和市場需要，發(fā)展采礦,、冶煉,、化工,、制糖,、造紙,、釀酒、建筑,、建材和其他農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè),，采取多種形式，引進(jìn)資金,、技術(shù)和人才,，加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅持改革,、開放、搞活的方針,，加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo),，依法保障企業(yè)的自主權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)活力,，不斷進(jìn)行技術(shù)更新改造,，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭能力。



 第十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行積極扶持,，合理規(guī)劃,，正確指導(dǎo)，加強(qiáng)管理的方針,。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，要從資金、物資,、技術(shù)等方面給予扶持,，從信息、流通上提供服務(wù),，并保護(hù)其合法權(quán)益,。



 第十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害,。凡污染環(huán)境和水域,，危害人民身體健康的設(shè)施，無論國營,、集體和個體企業(yè),，都要作出規(guī)劃限期治理。一切新建,、擴(kuò)建和改建項目的污染防治措施,，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn),，達(dá)不到要求的不準(zhǔn)試車投產(chǎn),。



 第二十條 自治縣重視交通、郵電建設(shè),。對不通公路的邊遠(yuǎn)山區(qū)采取民辦公助的辦法,，加速山區(qū)公路的建設(shè)，并積極組織管理養(yǎng)護(hù),。



 第二十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國家計劃指導(dǎo)下,，根據(jù)地方的財力、物力和其他具體條件,，自主地安排本地方的基本建設(shè)項目,。

 自治縣要加強(qiáng)城鎮(zhèn)和集市建設(shè)，按照合理布局,、節(jié)約用地的原則制定規(guī)劃,，逐步建設(shè)具有民族特色、環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn),，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)和集市在流通,、信息、金融,、文化,、技術(shù)等方面的中心作用。

 自治縣農(nóng)村房屋建設(shè),，實(shí)行就地改造為主的方針,，盡量利用原有宅基地、空閑地,、劣地,，嚴(yán)格控制占用耕地。

 自治縣內(nèi)一切基本建設(shè)項目都應(yīng)落實(shí)防震措施,。



 第二十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅持商業(yè)體制改革,，采取多種經(jīng)濟(jì)成份和多種經(jīng)營形式的，多渠道,、少環(huán)節(jié)的商品流通體制,。國營商業(yè)和供銷合作社應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主渠道的作用，積極參與市場調(diào)節(jié),。

 自治縣的商業(yè),、供銷,、醫(yī)藥企業(yè)享受國家民族貿(mào)易政策的優(yōu)惠照顧,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地安排利用完成國家計劃收購、上調(diào)任務(wù)以外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其他土特產(chǎn)品,。

 自治縣在上級國家機(jī)關(guān)的幫助和扶持下，積極做好民族特需商品的生產(chǎn),、調(diào)撥,、供應(yīng)工作。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極開展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動,，在外匯留成等方面享受國家的優(yōu)待。



 第二十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)把貧困鄉(xiāng)村列為扶持發(fā)展的重點(diǎn),。實(shí)行放寬政策,，減輕負(fù)擔(dān)，扶持幫助的方針,，統(tǒng)一規(guī)劃,，分類指導(dǎo)。在建設(shè)項目,、資金投放,、物資供應(yīng)等方面給予優(yōu)先照顧。并且大力培養(yǎng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)需要的各種技術(shù)人員,，利用當(dāng)?shù)刭Y源,，自力更生，發(fā)展商品生產(chǎn),，盡快脫貧致富,。



 第二十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定自主地管理和保護(hù)自治縣的自然資源。對本地方可以開采的自然資源,，優(yōu)先合理開發(fā)利用,。

 自治縣人民政府積極支持上級國家機(jī)關(guān)在自治縣興辦企業(yè)，開發(fā)資源,；按照
民族區(qū)域自治法和其他法律的規(guī)定,，監(jiān)督自治縣內(nèi)隸屬于上級國家機(jī)關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位,，照顧自治縣的利益,，照顧人民的生產(chǎn)和生活。



 第二十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照國家財政管理體制,，自主地安排使用屬于自治縣的財政收入,，自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。

 自治縣的財政收入和支出的項目,，享受國家對民族自治地方的優(yōu)待,。

 國家下?lián)艿母黜棇Ｓ觅Y金和臨時性的民族補(bǔ)助專款,，任何部門不得扣減,、截留,、挪用，不得用于抵減正常經(jīng)費(fèi),。



 第二十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)具有民族特色的社會主義精神文明建設(shè),，發(fā)展教育、科學(xué),、文化事業(yè),。發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制,，加強(qiáng)治安管理,，搞好綜合治理。對各民族人民進(jìn)行愛國主義,、社會主義和民族政策的教育,，培育有理想、有道德,、有文化,、有紀(jì)律的社會主義公民，不斷提高各民族人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),。



 第二十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)有計劃,、分階段地普及九年制義務(wù)教育，鞏固普及小學(xué)教育的成果,，穩(wěn)步發(fā)展中等教育,，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和學(xué)前教育，加強(qiáng)業(yè)余教育和成人教育,，鼓勵自學(xué)成才,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)在居住分散、經(jīng)濟(jì)困難的邊遠(yuǎn)山區(qū),，逐步設(shè)立以寄宿制和助學(xué)金為主的公辦民族小學(xué)和民族中學(xué),。在縣屬中學(xué)設(shè)立民族班和民族預(yù)備班。少數(shù)民族地區(qū)的小學(xué),，根據(jù)需要,，可用少數(shù)民族語言輔助教學(xué)。



 第二十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅持多種形式辦學(xué),，多渠道籌集教育資金,。教育經(jīng)費(fèi)的增長比例應(yīng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例。并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用及其公用部分逐步增長,。鼓勵各種社會力量和個人捐資助學(xué),。



 第二十九條 自治縣提倡尊師重教，加強(qiáng)師資培訓(xùn),，建立一支合格的穩(wěn)定的教師隊伍,。經(jīng)過考核有計劃地把民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師,，對教學(xué)成績顯著的教師給予表彰和獎勵。



 第三十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè),，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,，辦好科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)中心，重點(diǎn)對農(nóng)村基層干部,、回鄉(xiāng)知識青年,、退伍軍人和專業(yè)戶進(jìn)行適用技術(shù)培訓(xùn)，建立健全農(nóng)村科學(xué)技術(shù)體系,，加強(qiáng)試驗(yàn),、示范和推廣工作，對成績顯著的科技人員給予表彰和獎勵,。



 第三十一條 自治縣積極發(fā)展具有民族特點(diǎn)的社會主義的文學(xué)、藝術(shù),、新聞,、出版、廣播,、電影,、電視、體育等文化事業(yè),、加強(qiáng)文化設(shè)施和文化隊伍的建設(shè),，開展群眾喜聞樂見、健康向上的文化娛樂活動,。重視搜集,、整理、研究民族文化遺產(chǎn),，保護(hù)歷史文物,、革命文物和名勝古跡。



 第三十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅持預(yù)防為主的方針,，積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),。要城鄉(xiāng)兼顧，加強(qiáng)對地方病,、常見病,、多發(fā)病的研究和防治。重視婦幼老年保健工作,。發(fā)掘,、整理和運(yùn)用民族民間醫(yī)藥遺產(chǎn)。大力培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)務(wù)人員,，鼓勵醫(yī)務(wù)人員到山區(qū)工作,。允許經(jīng)過考核合格的個人行醫(yī),。嚴(yán)禁販賣偽劣藥品。



 第三十三條 自治縣根據(jù)國家的政策規(guī)定,，實(shí)行計劃生育,，控制人口的自然增長率，提倡優(yōu)生優(yōu)育,，努力提高人口素質(zhì),。



 第三十四條 自治縣各民族干部和群眾要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相尊重,，互相學(xué)習(xí),，互相幫助，共同建設(shè)民族自治地方,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)照顧縣內(nèi)的民族鄉(xiāng)和散居民族的特點(diǎn)和需要,，幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化，促進(jìn)各民族的共同繁榮,。



 第三十五條 每年5月12日為自治縣成立紀(jì)念日,，舉行紀(jì)念活動。

 “火把節(jié)”是彝族的傳統(tǒng)節(jié)日,，開展節(jié)日活動,。其他民族的傳統(tǒng)節(jié)日，也應(yīng)當(dāng)受到尊重,。



 第三十六條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會通過,，報請云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案,。

 自治縣人民政府應(yīng)根據(jù)本條例規(guī)定的原則,，制定必要的實(shí)施辦法。



 第三十七條 自治縣內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量,，各政黨組織和各社會團(tuán)體,，各企業(yè)、事業(yè)組織和各民族公民都必須遵守本條例,。

 自1987年8月1日起施行,。