• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】豫政[1998]22號
• 【發(fā)布日期】1998-06-01
• 【生效日期】1998-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省建立統(tǒng)一 的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見的通知

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省建立統(tǒng)一
 的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見的通知
 
（1998年6月1日豫政〔1998〕22號）
 《河南省建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，是深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的重要舉措,，關(guān)系到改革,、發(fā)展和穩(wěn)定的全局，意義重大,。各級政府要高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施,。勞動(dòng)部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題，體改,、經(jīng)貿(mào),、財(cái)政等有關(guān)部門要積極配合，確保統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的順利實(shí)施,。



 河南省建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見



 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號,，以下簡稱《決定》）現(xiàn)就全省建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出如下實(shí)施意見：



 一、全省從1998年7月1日起統(tǒng)一按職工本人繳費(fèi)工資的11％建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶,，個(gè)人繳費(fèi)全部記入,，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。職工退休后基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金組成,。統(tǒng)一制度之前各市地已為職工建立的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額與統(tǒng)一制度后的職工個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算,。



 二,、盡快建立適應(yīng)多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍,。要抓緊落實(shí)國家提出的擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面計(jì)劃,，重點(diǎn)加快三資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的步伐,。



 三,、1998年底，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)要實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌,，建立基金調(diào)劑機(jī)制,。同時(shí)，原經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的11個(gè)行業(yè)組織統(tǒng)籌的企業(yè),，直接納入省級統(tǒng)籌,。省級統(tǒng)籌的具體實(shí)施方案，由省勞動(dòng)廳根據(jù)國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部的部署和要求與有關(guān)部門協(xié)商提出,，報(bào)省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。



 四、統(tǒng)一職工個(gè)人和企業(yè)繳費(fèi)比例

 從1998年7月1日起,，全省企業(yè)職工個(gè)人繳費(fèi)比例統(tǒng)一調(diào)整為4％,，以后一般每兩年提高一個(gè)百分點(diǎn)，直至8％,。隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高要適當(dāng)降低企業(yè)繳費(fèi)比例,。

 企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例（以下簡稱費(fèi)率），一般不得超過企業(yè)職工工資總額的20％（包括劃入個(gè)人帳戶部分）,。市地企業(yè)費(fèi)率已超過工資總額20％的,，需制訂降低費(fèi)率的具體方案，并附測算資料報(bào)送省人民政府批準(zhǔn),，報(bào)國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部,、財(cái)政部備案；目前企業(yè)費(fèi)率未超過20％,，但今后調(diào)整費(fèi)率時(shí)需超過20％的,，亦應(yīng)照此程序?qū)徟?
 各地要隨著統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌工作的規(guī)范化,，應(yīng)盡快改按企業(yè)全部職工繳費(fèi)工資之和一個(gè)基數(shù)繳費(fèi),。此項(xiàng)工作最遲要在1999年6月底以前完成。



 五,、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)部門代為征繳,。具體征繳管理辦法由省勞動(dòng)廳、財(cái)政廳商省地方稅務(wù)局確定,。



 六,、統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

 （一）1995年1月1日以后參加工作,，個(gè)人繳費(fèi)年限滿15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金,?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本省上年度職工平均工資的20％,。個(gè)別經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工資水平較高的市地,，由省勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，可以當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY作為計(jì)算基礎(chǔ)養(yǎng)老金的基數(shù),。個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人帳戶儲(chǔ)存額除以120,。個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇,，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次支付給本人并終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,。

 （二）1994年12月31日之前參加工作、1998年7月1日以后退休且個(gè)人繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限累計(jì)滿10年的職工,，按照新老制度平穩(wěn)銜接,、待遇水平基本平衡的原則,，在基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上再設(shè)立過渡性養(yǎng)老金,。過渡性養(yǎng)老金按照職工本人的指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資乘以本人視同繳費(fèi)年限的1．4％計(jì)算。近幾年內(nèi)退休的人員,，按上述辦法計(jì)算后仍低于老辦法的,，可另加調(diào)節(jié)金予以解決。設(shè)立過渡性養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金的具體辦法由省勞動(dòng)廳制定下發(fā),。

 個(gè)人繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限累計(jì)不滿10年的,，按其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶中的全部儲(chǔ)存額加上基礎(chǔ)養(yǎng)老金一次性支付給本人。有視同繳費(fèi)年限的,，再按視同繳費(fèi)年限每滿1年發(fā)給相當(dāng)于2個(gè)月的本省上年度職工平均工資額,，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

 （三）1998年7月1日以前退休人員,，仍按《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)廳河南省深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試行方案的通知》（豫政辦〔1995〕74號）規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金,。

 離退休人員的養(yǎng)老金正常調(diào)整辦法仍按國家和省現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。



 七,、破產(chǎn)企業(yè)職工中距法定正常退休年齡不足5年的人員提前退休,，僅限國務(wù)院確定的優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市的國有企業(yè)。各地均不得自行開口子,，將不符合退休條件的人員提前推向社會(huì),，加重社會(huì)保險(xiǎn)基金的負(fù)擔(dān)。各級勞動(dòng)部門要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定,，認(rèn)真把關(guān),，從嚴(yán)審批,，除國家明文規(guī)定的以外，嚴(yán)禁提前退休,。



 八,、切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理,，并進(jìn)入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，專項(xiàng)儲(chǔ)存,，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占挪用和用于平衡財(cái)政預(yù)算,?；鸾Y(jié)余額除預(yù)留2個(gè)月支付費(fèi)用外，要全部用于購買國家債券和存入專戶,?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶要接受財(cái)政、審計(jì)等部門的行政監(jiān)督和社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)的社會(huì)監(jiān)督,，確?；鸢踩?


 九,、各地要加大養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳力度,，努力提高收繳率。要進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍,，增強(qiáng)基金保障能力,。凡在河南省境內(nèi)的各類企業(yè)及其職工，都必須依照《
中華人民共和國勞動(dòng)法》的規(guī)定：“必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”,。各級政府要采取措施，加大執(zhí)法力度,，強(qiáng)化征繳手段和措施,，以確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳到位。

 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按時(shí)足額發(fā)放離退休人員的養(yǎng)老金,，不得拖欠,。從1999年1月起，各地一律取消差額繳撥養(yǎng)老保險(xiǎn)金的作法,，實(shí)行全額征繳,、全額撥付，并盡快實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)發(fā)放，以保障企業(yè)離退休人員的生活,。



 十,、各地要下大力氣抓好基礎(chǔ)管理工作，完善職工個(gè)人繳費(fèi)記錄和個(gè)人帳戶管理工作,，建立健全計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),，特別要注意搞好窗口建設(shè)和窗口文明服務(wù)，主動(dòng)為企業(yè)和職工提供查詢服務(wù),。



 十一,、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照國家規(guī)定全部用于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，不再從中提取管理費(fèi),。

 養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi),，由財(cái)政部門在預(yù)算中安排。具體辦法由省財(cái)政廳,、勞動(dòng)廳研究制定,。



 十二、本實(shí)施意見從1998年7月1日起施行,，省政府以前規(guī)定與本實(shí)施意見不一致的,，按本實(shí)施意見執(zhí)行。已由地方法規(guī)規(guī)定了養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的地區(qū),，與《決定》不一致的,，當(dāng)?shù)卣M快按《決定》和本實(shí)施意見提請修改地方法規(guī)。

 本實(shí)施意見由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施,。