• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京政發(fā)〔2003〕4號
• 【發(fā)布日期】2003-02-18
• 【生效日期】2003-02-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府關(guān)于印發(fā)2003年市政府折子工程的通知

北京市人民政府關(guān)于印發(fā)2003年市政府折子工程的通知
 
(京政發(fā)〔2003〕4號)





各區(qū),、縣人民政府，市政府各委,、辦,、局，各市屬機構(gòu)：



 現(xiàn)將《2003年市政府折子工程》（以下簡稱《折子工程》）印發(fā)給你們,，并就有關(guān)事項通知如下：



 《折子工程》所列175項工作任務分別由市政府領(lǐng)導牽頭負責,，并分解到64個部門和單位。每項工作任務的第一個牽頭責任單位負責人為第一責任人,，有關(guān)部門和單位要積極協(xié)調(diào)配合,。有關(guān)部門和單位要針對工作任務制訂延伸方案，繼續(xù)做好細化,、量化工作,，提出具體實施的工作目標、時限和措施,，層層明確責任人,。對實施過程中出現(xiàn)的問題，要及時向市政府報告,。



 《折子工程》已列入本市重點督查內(nèi)容,。有關(guān)部門和單位要高度重視，嚴格按照責任分工,，抓緊組織實施,，狠抓落實，務求按時限要求全部完成各項工作任務,。





 二ОО三年二月二十八日





 2003年市政府折子工程





 一,、重要指標





 1．國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9%以上。



 牽頭領(lǐng)導：翟鴻祥



 牽頭責任單位負責人：市計委丁向陽



 完成期限：2003年12月底



 2．地方財政收入增長15%左右,。



 牽頭領(lǐng)導：翟鴻祥



 牽頭責任單位負責人：市財政局吳世雄



 完成期限：2003年12月底



 3．城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入實際增長6%以上,。



 牽頭領(lǐng)導：翟鴻祥



 牽頭責任單位負責人：市計委丁向陽、市農(nóng)委李進山



 完成期限：2003年12月底



 4．城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率保持在60%以上,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。



 牽頭領(lǐng)導：孫安民



 牽頭責任單位負責人：市勞動保障局張欣慶



 完成期限：2003年12月底



 5．居民消費價格指數(shù)控制在101%左右,。



 牽頭領(lǐng)導：翟鴻祥



 牽頭責任單位負責人：市物價局李仲源



 完成期限：2003年12月底



 6．實現(xiàn)社會消費品零售額增長10%以上,、力爭達到2000億元。



 牽頭領(lǐng)導：孫安民



 牽頭責任單位負責人：市商委梁偉,、市計委丁向陽



 完成期限：2003年12月底



 7．依法加強監(jiān)督管理,，力爭市區(qū)空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)達到60%。



 牽頭領(lǐng)導：劉志華



 牽頭責任單位負責人：市環(huán)保局史捍民、市經(jīng)委馮海,、市市政管委陳文占,、市建委劉永富、市交通委趙文芝,、市公安局馬振川



 完成期限：2003年12月底



 8．實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資增長13%以上,，突破2000億元。



 牽頭領(lǐng)導：翟鴻祥



 牽頭責任單位負責人：市計委丁向陽



 完成期限：2003年12月底



 9．轄區(qū)企業(yè)進出口540億美元,，增長2.8%,。實際利用外資55億美元，增長9.4%,。



 牽頭領(lǐng)導：張茅



 牽頭責任單位負責人：市外經(jīng)貿(mào)委李昭



 完成期限：2003年12月底







 二,、經(jīng)濟發(fā)展







 10．建立和完善風險投資進入退出機制，建成中關(guān)村技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所,。



 牽頭領(lǐng)導：范伯元



 牽頭責任單位負責人：市科委馬林,、中關(guān)村科技園區(qū)管委會戴衛(wèi),、市政府體改辦白金榮



 完成期限：2003年11月底



 11．實施重點產(chǎn)業(yè)化項目,，加速培育具有首都特色和競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,，逐步形成多元化發(fā)展的群體結(jié)構(gòu)優(yōu)勢,。



 牽頭領(lǐng)導：范伯元



 牽頭責任單位負責人：市科委馬林,、市經(jīng)委馮海,、中關(guān)村科技園區(qū)管委會戴衛(wèi)



 完成期限：2003年11月底



 12．繼續(xù)將信息產(chǎn)業(yè)做大做強,，抓住具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，重點打造和延伸網(wǎng)絡(luò)計算機,、各類通用和嵌入式專用芯片等產(chǎn)業(yè)鏈。



 牽頭領(lǐng)導：翟鴻祥



 牽頭責任單位負責人：市計委丁向陽,、市科委馬林,、市信息辦朱炎、市經(jīng)委馮海,、中關(guān)村科技園區(qū)管委會戴衛(wèi),、市教委耿學超



 完成期限：2003年11月底



 13．以完善投資結(jié)構(gòu)為主要著力點，拓寬資金來源渠道,，發(fā)行好奧運建設(shè)企業(yè)債券,，積極申請環(huán)保專項資金。



 牽頭領(lǐng)導：翟鴻祥



 牽頭責任單位負責人：市計委丁向陽、北京2008年奧運會組委會王偉,、人民銀行營業(yè)管理部韓平,、市環(huán)保局史捍民



 完成期限：2003年11月底



 14．充分發(fā)揮財政資金的引導和帶動作用，廣泛吸引社會投資和境外投資,。支持在京中央單位的發(fā)展,，吸引全國各類社會投資和外資參與首都現(xiàn)代化建設(shè),。



 牽頭領(lǐng)導：翟鴻祥



 牽頭責任單位負責人：市計委丁向陽,、市財政局吳世雄、市經(jīng)委馮海



 完成期限：2003年11月底



 15．研究出臺控制工業(yè)用地價格的辦法,，降低在京投資特別是制造業(yè)的投資成本,，努力為各類投資主體創(chuàng)業(yè)和發(fā)展營造一流的環(huán)境。



 牽頭領(lǐng)導：劉敬民



 牽頭責任單位負責人：市國土房管局苗樂如,、市計委丁向陽,、市經(jīng)委馮海



 完成期限：2003年11月底



 16．精心設(shè)計、宣傳和經(jīng)營城市,，挖掘和豐富首都城市的獨特魅力,，著力培育城市品牌，塑造北京現(xiàn)代化國際大都市的形象,。



 牽頭領(lǐng)導：翟鴻祥



 牽頭責任單位負責人：市計委丁向陽,、市規(guī)劃委陳剛、市建委劉永富,、市市政管委陳文占



 完成期限：2003年11月底



 17．落實《中關(guān)村科技園區(qū)五年上臺階行動綱要》,，加快推進專業(yè)園和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，軟件園,、上地北區(qū)等要初步具備企業(yè)大規(guī)模進駐的條件,。



 牽頭領(lǐng)導：范伯元



 牽頭責任單位負責人：中關(guān)村科技園區(qū)管委會戴衛(wèi)



 完成期限：2003年11月底



 18．加速以順義區(qū)為中心的汽車生產(chǎn)基地建設(shè)，全力推進現(xiàn)代汽車合資項目,，加快吉普車產(chǎn)品升級換代,，推動北汽福田優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快形成整車和零部件產(chǎn)品開發(fā),、生產(chǎn)銷售,、服務貿(mào)易為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。



 牽頭領(lǐng)導：陸昊



 牽頭責任單位負責人：市經(jīng)委馮海



 完成期限：2003年11月底



 19．確保中芯國際集成電路生產(chǎn)線按期投產(chǎn),，加快京東方液晶顯示器件項目建設(shè),，加強集成電路設(shè)計園和國家集成電路研發(fā)中心建設(shè)，建成國內(nèi)一流的集成電路產(chǎn)業(yè)基地,，鞏固發(fā)展北京微電子產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位,。



 牽頭領(lǐng)導：陸昊



 牽頭責任單位負責人：市經(jīng)委馮海,、市外經(jīng)貿(mào)委李昭



 完成期限：2003年11月底



 20．立足基地建設(shè)，促進生物工程和新醫(yī)藥,、光機電一體化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。



 牽頭領(lǐng)導：陸昊



 牽頭責任單位負責人：市經(jīng)委馮海



 完成期限：2003年11月底



 21．推動高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，抓好北一大隈,、燕化等一批重點項目,。



 牽頭領(lǐng)導：陸昊



 牽頭責任單位負責人：市經(jīng)委馮海、市科委馬林



 完成期限：2003年11月底



 22．認真實施《北京奧運行動規(guī)劃》,，制定實施“以奧運促發(fā)展”的具體措施,，創(chuàng)新工作思路，加快發(fā)展步伐,。



 牽頭領(lǐng)導：劉敬民



 牽頭責任單位負責人：北京2008年奧運會組委會王偉,、市計委丁向陽



 完成期限：2003年11月底



 23．抓住奧運會市場開發(fā)啟動的有利契機，以拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標,，創(chuàng)造性地實施市場開發(fā)計劃,，鼓勵有實力的企業(yè)積極參與奧運會市場開發(fā)。



 牽頭領(lǐng)導：劉敬民



 牽頭責任單位負責人：北京2008年奧運會組委會王偉



 完成期限：2003年11月底



 24．積極利用奧運會市場營銷平臺,，支持引導企業(yè)創(chuàng)世界級品牌和國內(nèi)名牌,，爭取國內(nèi)產(chǎn)品和技術(shù)在奧運會上得到應用。



 牽頭領(lǐng)導：劉敬民



 牽頭責任單位負責人：北京2008年奧運會組委會王偉



 完成期限：2003年11月底



 25．優(yōu)化郊區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,，加大市級和區(qū)縣工業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)力度,，促進二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，郊區(qū)二,、三產(chǎn)業(yè)總收入、利潤,、稅收年均增長10%以上,，使郊區(qū)成為首都重要的產(chǎn)業(yè)基地和新的經(jīng)濟增長點。



 牽頭領(lǐng)導：牛有成



 牽頭責任單位負責人：市農(nóng)委李進山,、市經(jīng)委馮海,、市計委丁向陽、市規(guī)劃委陳剛,、市國土房管局苗樂如



 完成期限：2003年11月底



 26．積極推進住房分配貨幣化，房地產(chǎn)二,、三級市場的發(fā)展取得實質(zhì)性進展,。拓寬已購公房上市渠道，完善換房,、租賃等住房消費政策,，促進住房消費穩(wěn)步增長。



 牽頭領(lǐng)導：劉敬民



 牽頭責任單位負責人：市國土房管局苗樂如、市計委丁向陽,、市財政局吳世雄



 完成期限：2003年11月底



 27．推進銀行卡工程,，力爭使持卡消費額占社會消費品零售額的比重提高到15%。



 牽頭領(lǐng)導：翟鴻祥



 牽頭責任單位負責人：人民銀行營業(yè)管理部韓平,、市計委丁向陽,、市商委梁偉、市政府金融辦成燕紅



 完成期限：2003年11月底



 28．促進潛在消費轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實消費,，提高消費在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重,。



 牽頭領(lǐng)導：孫安民



 牽頭責任單位負責人：市商委梁偉



 完成期限：2003年11月底



 29．不斷完善鼓勵和引導消費的各項政策措施，加快個人信用制度建設(shè),，擴大消費信貸規(guī)模,。



 牽頭領(lǐng)導：孫安民



 牽頭責任單位負責人：市商委梁偉、人民銀行營業(yè)管理部韓平,、市政府金融辦成燕紅



 完成期限：2003年11月底



 30．建成一批重點流通設(shè)施,，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，推進特色商業(yè)功能區(qū)建設(shè),。



 牽頭領(lǐng)導：孫安民



 牽頭責任單位負責人：市商委梁偉



 完成期限：2003年11月底



 31．開發(fā)新的消費領(lǐng)域和空間,，重點完善休閑消費等服務體系，促進服務性消費的快速增長,。



 牽頭領(lǐng)導：孫安民



 牽頭責任單位負責人：市商委梁偉



 完成期限：2003年11月底



 32．推進新型商業(yè)進農(nóng)村,，不斷擴大農(nóng)村市場規(guī)模。



 牽頭領(lǐng)導：孫安民



 牽頭責任單位負責人：市商委梁偉,、市農(nóng)委李進山



 完成期限：2003年11月底



 33．加快“三地一港”物流園區(qū)建設(shè),，全面啟動招商引資，積極引進國際著名物流企業(yè),，整合現(xiàn)有物流資源,，大力推行第三方物流，優(yōu)化布局,，構(gòu)建現(xiàn)代物流業(yè)的基本框架,。



 牽頭領(lǐng)導：孫安民



 牽頭責任單位負責人：市商委梁偉



 完成期限：2003年11月底



 34．推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點扶持加工和貿(mào)易龍頭企業(yè),，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,，不斷提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。



 牽頭領(lǐng)導：牛有成



 牽頭責任單位負責人：市農(nóng)委李進山,、市商委梁偉,、市工商局張志寬



 完成期限：2003年11月底







 三、改革開放







 35．調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，改善投資環(huán)境,，降低投資成本,。引導社會資金的投向，將資金重點投向軌道交通和奧運場館建設(shè),，投向環(huán)境治理,、危舊房改造，投向現(xiàn)代制造業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，投向郊區(qū)工業(yè)化和城市化建設(shè),，夯實經(jīng)濟增長基礎(chǔ),。



 牽頭領(lǐng)導：翟鴻祥



 牽頭責任單位負責人：市計委丁向陽



 完成期限：2003年11月底



 36．按照十六大確定的國有資產(chǎn)管理體制改革方向和國家的法律法規(guī)，研究設(shè)立國有資產(chǎn)管理機構(gòu),、改組調(diào)整國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司的方案,。



 牽頭領(lǐng)導：張茅



 牽頭責任單位負責人：市政府體改辦白金榮、市編辦李超鋼,、市財政局吳世雄,、市經(jīng)委馮海



 完成期限：2003年11月底



 37．打破部門和行業(yè)界限，重組,、盤活經(jīng)營性國有資產(chǎn),，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。



 牽頭領(lǐng)導：張茅



 牽頭責任單位負責人：市政府體改辦白金榮,、市財政局吳世雄



 完成期限：2003年11月底



 38．深化國有大型企業(yè)的股份制改造,，著力完善法人治理結(jié)構(gòu)，改進和加強監(jiān)管機制,。



 牽頭領(lǐng)導：張茅



 牽頭責任單位負責人：市政府體改辦白金榮



 完成期限：2003年11月底



 39．鼓勵用國有企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn),，吸引、嫁接,、置換外資和民間資本,，實現(xiàn)投資主體多元化，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,。



 牽頭領(lǐng)導：張茅



 牽頭責任單位負責人：市政府體改辦白金榮,、市外經(jīng)貿(mào)委李昭



 完成期限：2003年11月底



 40．加快企業(yè)上市步伐，提高直接融資比重,。



 牽頭領(lǐng)導：張茅



 牽頭責任單位負責人：市政府體改辦白金榮,、中國證監(jiān)會北京證券監(jiān)管辦事處張新文、中國保監(jiān)會北京辦事處劉京生



 完成期限：2003年11月底



 41．推進壟斷行業(yè)改革,，積極引入競爭機制,。



 牽頭領(lǐng)導：張茅



 牽頭責任單位負責人：市政府體改辦白金榮、市市政管委陳文占,、市交通委趙文芝



 完成期限：2003年11月底



 42．推進高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)激勵試點,。



 牽頭領(lǐng)導：張茅



 牽頭責任單位負責人：市政府體改辦白金榮、市財政局吳世雄,、市科委馬林,、中關(guān)村科技園區(qū)管委會戴衛(wèi)



 完成期限：2003年11月底



 43．深化投融資體制改革，規(guī)范政府投資范圍,，改進政府投資項目管理,，完善固定資產(chǎn)投資項目審批方式。



 牽頭領(lǐng)導：翟鴻祥



 牽頭責任單位負責人：市計委丁向陽



 完成期限：2003年11月底



 44．深化文化體制改革,，制定完善相關(guān)政策,，廣泛吸引各類資金、人才和企業(yè)進入文化產(chǎn)業(yè),。擬訂本市文化體制改革方案,；制定有關(guān)引進藝術(shù)人才的政策，吸引更多的藝術(shù)人才到本市工作,。



 牽頭領(lǐng)導：張茅



 牽頭責任單位負責人：市文化局張和平,、市人事局辛鐵