• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】京政發(fā)〔2003〕4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-02-18
• 【生效日期】2003-02-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府關(guān)于印發(fā)2003年市政府折子工程的通知

北京市人民政府關(guān)于印發(fā)2003年市政府折子工程的通知
 
(京政發(fā)〔2003〕4號(hào))





各區(qū),、縣人民政府,，市政府各委、辦,、局,，各市屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《2003年市政府折子工程》（以下簡(jiǎn)稱《折子工程》）印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 《折子工程》所列175項(xiàng)工作任務(wù)分別由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),，并分解到64個(gè)部門和單位,。每項(xiàng)工作任務(wù)的第一個(gè)牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，有關(guān)部門和單位要積極協(xié)調(diào)配合,。有關(guān)部門和單位要針對(duì)工作任務(wù)制訂延伸方案,，繼續(xù)做好細(xì)化、量化工作,，提出具體實(shí)施的工作目標(biāo),、時(shí)限和措施，層層明確責(zé)任人,。對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,，要及時(shí)向市政府報(bào)告。



 《折子工程》已列入本市重點(diǎn)督查內(nèi)容,。有關(guān)部門和單位要高度重視,，嚴(yán)格按照責(zé)任分工，抓緊組織實(shí)施，狠抓落實(shí),，務(wù)求按時(shí)限要求全部完成各項(xiàng)工作任務(wù),。





 二ОО三年二月二十八日





 2003年市政府折子工程





 一、重要指標(biāo)





 1．國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上,。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：翟鴻祥



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市計(jì)委丁向陽



 完成期限：2003年12月底



 2．地方財(cái)政收入增長(zhǎng)15%左右,。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：翟鴻祥



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市財(cái)政局吳世雄



 完成期限：2003年12月底



 3．城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)6%以上。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：翟鴻祥



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市計(jì)委丁向陽,、市農(nóng)委李進(jìn)山



 完成期限：2003年12月底



 4．城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率保持在60%以上,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫安民



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市勞動(dòng)保障局張欣慶



 完成期限：2003年12月底



 5．居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在101%左右,。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：翟鴻祥



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市物價(jià)局李仲源



 完成期限：2003年12月底



 6．實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)10%以上,、力爭(zhēng)達(dá)到2000億元。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫安民



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市商委梁偉,、市計(jì)委丁向陽



 完成期限：2003年12月底



 7．依法加強(qiáng)監(jiān)督管理,，力爭(zhēng)市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)到60%。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉志華



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市環(huán)保局史捍民,、市經(jīng)委馮海,、市市政管委陳文占、市建委劉永富,、市交通委趙文芝,、市公安局馬振川



 完成期限：2003年12月底



 8．實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%以上，突破2000億元,。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：翟鴻祥



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市計(jì)委丁向陽



 完成期限：2003年12月底



 9．轄區(qū)企業(yè)進(jìn)出口540億美元,，增長(zhǎng)2.8%。實(shí)際利用外資55億美元,，增長(zhǎng)9.4%,。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張茅



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市外經(jīng)貿(mào)委李昭



 完成期限：2003年12月底







 二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展







 10．建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入退出機(jī)制,，建成中關(guān)村技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所,。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范伯元



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市科委馬林、中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)戴衛(wèi),、市政府體改辦白金榮



 完成期限：2003年11月底



 11．實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，加速培育具有首都特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，逐步形成多元化發(fā)展的群體結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì),。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范伯元



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市科委馬林,、市經(jīng)委馮海、中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)戴衛(wèi)



 完成期限：2003年11月底



 12．繼續(xù)將信息產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),，抓住具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),，重點(diǎn)打造和延伸網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī),、各類通用和嵌入式專用芯片等產(chǎn)業(yè)鏈。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：翟鴻祥



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市計(jì)委丁向陽,、市科委馬林,、市信息辦朱炎、市經(jīng)委馮海,、中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)戴衛(wèi),、市教委耿學(xué)超



 完成期限：2003年11月底



 13．以完善投資結(jié)構(gòu)為主要著力點(diǎn)，拓寬資金來源渠道,，發(fā)行好奧運(yùn)建設(shè)企業(yè)債券,，積極申請(qǐng)環(huán)保專項(xiàng)資金。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：翟鴻祥



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市計(jì)委丁向陽,、北京2008年奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)王偉,、人民銀行營(yíng)業(yè)管理部韓平、市環(huán)保局史捍民



 完成期限：2003年11月底



 14．充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,，廣泛吸引社會(huì)投資和境外投資,。支持在京中央單位的發(fā)展，吸引全國(guó)各類社會(huì)投資和外資參與首都現(xiàn)代化建設(shè),。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：翟鴻祥



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市計(jì)委丁向陽,、市財(cái)政局吳世雄、市經(jīng)委馮海



 完成期限：2003年11月底



 15．研究出臺(tái)控制工業(yè)用地價(jià)格的辦法,，降低在京投資特別是制造業(yè)的投資成本,，努力為各類投資主體創(chuàng)業(yè)和發(fā)展?fàn)I造一流的環(huán)境。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉敬民



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市國(guó)土房管局苗樂如,、市計(jì)委丁向陽、市經(jīng)委馮海



 完成期限：2003年11月底



 16．精心設(shè)計(jì),、宣傳和經(jīng)營(yíng)城市,，挖掘和豐富首都城市的獨(dú)特魅力，著力培育城市品牌,，塑造北京現(xiàn)代化國(guó)際大都市的形象,。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：翟鴻祥



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市計(jì)委丁向陽、市規(guī)劃委陳剛,、市建委劉永富,、市市政管委陳文占



 完成期限：2003年11月底



 17．落實(shí)《中關(guān)村科技園區(qū)五年上臺(tái)階行動(dòng)綱要》，加快推進(jìn)專業(yè)園和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，軟件園,、上地北區(qū)等要初步具備企業(yè)大規(guī)模進(jìn)駐的條件。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范伯元



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)戴衛(wèi)



 完成期限：2003年11月底



 18．加速以順義區(qū)為中心的汽車生產(chǎn)基地建設(shè),，全力推進(jìn)現(xiàn)代汽車合資項(xiàng)目,，加快吉普車產(chǎn)品升級(jí)換代，推動(dòng)北汽福田優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快形成整車和零部件產(chǎn)品開發(fā),、生產(chǎn)銷售,、服務(wù)貿(mào)易為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陸昊



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市經(jīng)委馮海



 完成期限：2003年11月底



 19．確保中芯國(guó)際集成電路生產(chǎn)線按期投產(chǎn),，加快京東方液晶顯示器件項(xiàng)目建設(shè),，加強(qiáng)集成電路設(shè)計(jì)園和國(guó)家集成電路研發(fā)中心建設(shè)，建成國(guó)內(nèi)一流的集成電路產(chǎn)業(yè)基地,，鞏固發(fā)展北京微電子產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位,。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陸昊



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市經(jīng)委馮海、市外經(jīng)貿(mào)委李昭



 完成期限：2003年11月底



 20．立足基地建設(shè),，促進(jìn)生物工程和新醫(yī)藥,、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陸昊



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市經(jīng)委馮海



 完成期限：2003年11月底



 21．推動(dòng)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),，抓好北一大隈,、燕化等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陸昊



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市經(jīng)委馮海,、市科委馬林



 完成期限：2003年11月底



 22．認(rèn)真實(shí)施《北京奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃》,，制定實(shí)施“以奧運(yùn)促發(fā)展”的具體措施，創(chuàng)新工作思路,，加快發(fā)展步伐,。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉敬民



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：北京2008年奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)王偉、市計(jì)委丁向陽



 完成期限：2003年11月底



 23．抓住奧運(yùn)會(huì)市場(chǎng)開發(fā)啟動(dòng)的有利契機(jī),，以拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),，創(chuàng)造性地實(shí)施市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)積極參與奧運(yùn)會(huì)市場(chǎng)開發(fā),。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉敬民



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：北京2008年奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)王偉



 完成期限：2003年11月底



 24．積極利用奧運(yùn)會(huì)市場(chǎng)營(yíng)銷平臺(tái),，支持引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)世界級(jí)品牌和國(guó)內(nèi)名牌，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和技術(shù)在奧運(yùn)會(huì)上得到應(yīng)用,。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉敬民



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：北京2008年奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)王偉



 完成期限：2003年11月底



 25．優(yōu)化郊區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,，加大市級(jí)和區(qū)縣工業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)力度，促進(jìn)二,、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，郊區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)總收入,、利潤(rùn),、稅收年均增長(zhǎng)10%以上，使郊區(qū)成為首都重要的產(chǎn)業(yè)基地和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牛有成



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市農(nóng)委李進(jìn)山,、市經(jīng)委馮海,、市計(jì)委丁向陽、市規(guī)劃委陳剛,、市國(guó)土房管局苗樂如



 完成期限：2003年11月底



 26．積極推進(jìn)住房分配貨幣化,，房地產(chǎn)二、三級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。拓寬已購(gòu)公房上市渠道,，完善換房、租賃等住房消費(fèi)政策,，促進(jìn)住房消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng),。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉敬民



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市國(guó)土房管局苗樂如、市計(jì)委丁向陽,、市財(cái)政局吳世雄



 完成期限：2003年11月底



 27．推進(jìn)銀行卡工程,，力爭(zhēng)使持卡消費(fèi)額占社會(huì)消費(fèi)品零售額的比重提高到15%。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：翟鴻祥



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：人民銀行營(yíng)業(yè)管理部韓平,、市計(jì)委丁向陽,、市商委梁偉、市政府金融辦成燕紅



 完成期限：2003年11月底



 28．促進(jìn)潛在消費(fèi)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)消費(fèi),，提高消費(fèi)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重,。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫安民



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市商委梁偉



 完成期限：2003年11月底



 29．不斷完善鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，加快個(gè)人信用制度建設(shè),，擴(kuò)大消費(fèi)信貸規(guī)模,。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫安民



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市商委梁偉、人民銀行營(yíng)業(yè)管理部韓平,、市政府金融辦成燕紅



 完成期限：2003年11月底



 30．建成一批重點(diǎn)流通設(shè)施,，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，推進(jìn)特色商業(yè)功能區(qū)建設(shè),。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫安民



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市商委梁偉



 完成期限：2003年11月底



 31．開發(fā)新的消費(fèi)領(lǐng)域和空間,，重點(diǎn)完善休閑消費(fèi)等服務(wù)體系，促進(jìn)服務(wù)性消費(fèi)的快速增長(zhǎng),。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫安民



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市商委梁偉



 完成期限：2003年11月底



 32．推進(jìn)新型商業(yè)進(jìn)農(nóng)村,，不斷擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)模,。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫安民



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市商委梁偉,、市農(nóng)委李進(jìn)山



 完成期限：2003年11月底



 33．加快“三地一港”物流園區(qū)建設(shè)，全面啟動(dòng)招商引資,，積極引進(jìn)國(guó)際著名物流企業(yè),，整合現(xiàn)有物流資源，大力推行第三方物流,，優(yōu)化布局,，構(gòu)建現(xiàn)代物流業(yè)的基本框架,。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫安民



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市商委梁偉



 完成期限：2003年11月底



 34．推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)扶持加工和貿(mào)易龍頭企業(yè),，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牛有成



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市農(nóng)委李進(jìn)山,、市商委梁偉,、市工商局張志寬



 完成期限：2003年11月底







 三、改革開放







 35．調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，改善投資環(huán)境,，降低投資成本。引導(dǎo)社會(huì)資金的投向,，將資金重點(diǎn)投向軌道交通和奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè),，投向環(huán)境治理、危舊房改造,，投向現(xiàn)代制造業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,，投向郊區(qū)工業(yè)化和城市化建設(shè),，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：翟鴻祥



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市計(jì)委丁向陽



 完成期限：2003年11月底



 36．按照十六大確定的國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革方向和國(guó)家的法律法規(guī),，研究設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),、改組調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司的方案。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張茅



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市政府體改辦白金榮,、市編辦李超鋼,、市財(cái)政局吳世雄、市經(jīng)委馮海



 完成期限：2003年11月底



 37．打破部門和行業(yè)界限,，重組,、盤活經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張茅



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市政府體改辦白金榮,、市財(cái)政局吳世雄



 完成期限：2003年11月底



 38．深化國(guó)有大型企業(yè)的股份制改造，著力完善法人治理結(jié)構(gòu),，改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制,。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張茅



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市政府體改辦白金榮



 完成期限：2003年11月底



 39．鼓勵(lì)用國(guó)有企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)，吸引,、嫁接,、置換外資和民間資本，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張茅



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市政府體改辦白金榮,、市外經(jīng)貿(mào)委李昭



 完成期限：2003年11月底



 40．加快企業(yè)上市步伐，提高直接融資比重,。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張茅



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市政府體改辦白金榮,、中國(guó)證監(jiān)會(huì)北京證券監(jiān)管辦事處張新文、中國(guó)保監(jiān)會(huì)北京辦事處劉京生



 完成期限：2003年11月底



 41．推進(jìn)壟斷行業(yè)改革,，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張茅



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市政府體改辦白金榮、市市政管委陳文占,、市交通委趙文芝



 完成期限：2003年11月底



 42．推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn),。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張茅



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市政府體改辦白金榮、市財(cái)政局吳世雄,、市科委馬林,、中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)戴衛(wèi)



 完成期限：2003年11月底



 43．深化投融資體制改革，規(guī)范政府投資范圍,，改進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理,，完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批方式。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：翟鴻祥



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市計(jì)委丁向陽



 完成期限：2003年11月底



 44．深化文化體制改革,，制定完善相關(guān)政策,，廣泛吸引各類資金、人才和企業(yè)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè),。擬訂本市文化體制改革方案,；制定有關(guān)引進(jìn)藝術(shù)人才的政策，吸引更多的藝術(shù)人才到本市工作,。



 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張茅



 牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)人：市文化局張和平,、市人事局辛鐵