• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會公告第147號
• 【發(fā)布日期】2008-01-19
• 【生效日期】2008-03-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】江蘇省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省實(shí)施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》辦法（2008修正）

江蘇省實(shí)施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》辦法（2008修正）

（1994年12月30日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議關(guān)于修改《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》的決定第一次修正 根據(jù)2008年1月19日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議關(guān)于修改《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》的決定第二次修正 2008年1月19日江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會公告第147號公布 自2008年3月8日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保障婦女的合法權(quán)益,，促進(jìn)男女平等，充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用,，根據(jù)《
中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 實(shí)行男女平等的基本國策，保障婦女合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任,。本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,、群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和本辦法的規(guī)定,，保障婦女的合法權(quán)益。




第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施,，保障婦女在政治的,、經(jīng)濟(jì)的,、文化的、社會的和家庭的生活等方面享有同男子平等的權(quán)利,。



 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國婦女發(fā)展綱要,，制定本行政區(qū)域的婦女發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,。同時做好規(guī)劃的組織實(shí)施,、監(jiān)測統(tǒng)計(jì)、評估督查工作,。




第四條 省,、設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府設(shè)立的婦女兒童工作委員會,，在保障婦女合法權(quán)益方面的主要職責(zé)是：



 （一）協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)有關(guān)部門做好婦女合法權(quán)益保障工作,；



 （二）組織宣傳有關(guān)保障婦女合法權(quán)益的法律,、法規(guī)和政策，檢查,、督促有關(guān)法律,、法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施；



 （三）研究保障婦女合法權(quán)益的重大事項(xiàng),，參與制定和修改保障婦女合法權(quán)益的法規(guī),、規(guī)章和政策；



 （四）受理對侵害婦女合法權(quán)益行為的投訴,、舉報,，督促有關(guān)部門查處；



 （五）辦理政府交辦的其他需要婦女兒童工作委員會處理的工作,。



 婦女兒童工作委員會由有關(guān)部門和社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人組成,，人民政府負(fù)責(zé)人兼任主任，其日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級婦女聯(lián)合會,。工作經(jīng)費(fèi)列入同級人民政府財(cái)政預(yù)算,。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有專（兼）職人員負(fù)責(zé)婦女權(quán)益保障工作,。



 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好婦女權(quán)益保障工作,。




第五條 地方各級婦女聯(lián)合會依照法律、法規(guī)和中華全國婦女聯(lián)合會章程,，代表和維護(hù)婦女利益，做好維護(hù)婦女權(quán)益工作,?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為婦女聯(lián)合會依法履行職責(zé)提供必要的條件,。



 工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán),、殘疾人聯(lián)合會等社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)做好維護(hù)婦女權(quán)益的工作,。




第六條 對保障婦女合法權(quán)益成績顯著的組織和個人，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵,。




第二章 政治權(quán)利




第七條 制定涉及婦女權(quán)益的地方性法規(guī),、規(guī)章和公共政策時，應(yīng)當(dāng)聽取婦女組織的意見,。



 地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在檢查涉及婦女權(quán)益的法律,、法規(guī)的實(shí)施情況時，執(zhí)法檢查組中應(yīng)當(dāng)吸收本級人民代表大會婦女代表參加,，并可以邀請婦女聯(lián)合會或者其他婦女組織的人員參加相關(guān)工作,。




第八條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會代表候選人中,，婦女所占比例不低于百分之二十五,，逐步達(dá)到百分之三十；縣（市,、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會代表候選人中,，婦女所占比例不低于百分之二十五。



 地方各級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的女性,。



 村民委員會,、居民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有一名以上女性成員,。村民代表會議,、居民代表會議中婦女代表候選人的比例不低于百分之三十。




第九條 設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)有一名以上女性領(lǐng)導(dǎo)成員，省,、設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府的組成部門,、直屬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備女性領(lǐng)導(dǎo)成員,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)有一名以上女性領(lǐng)導(dǎo)成員,。



 設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級以上地方人民政府的組成部門,、直屬機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)中應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的女性,。




第十條 職工代表大會中女代表的比例，應(yīng)當(dāng)與本單位女職工所占的比例相適應(yīng),。



 女性相對集中的企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的女性管理人員。




第十一條 國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)、選拔女干部,。



 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃,、采取措施，逐步建立完善有利于實(shí)現(xiàn)性別平等的選拔任用女干部的機(jī)制,。



 各級婦女聯(lián)合會以及工會女職工委員會等婦女組織,，可以向國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位推薦女干部,，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)重視其推薦意見。




第三章 文化教育權(quán)益




第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障女性在入學(xué),、升學(xué),、授予學(xué)位、就業(yè)推薦等方面享有與男性平等的權(quán)利,。



 學(xué)校在招生時,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定，不得歧視女性,，除特殊專業(yè)外,，不得提高女性的錄取標(biāo)準(zhǔn)。




第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)女性青少年的特點(diǎn)進(jìn)行心理,、生理,、衛(wèi)生保健、女性自我保護(hù)教育,，并在教育方式,、管理制度、設(shè)施配置等方面采取措施,，保障女學(xué)生身心健康發(fā)展和人身安全,。




第十四條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排流動人口中義務(wù)教育階段適齡女性兒童少年入學(xué)，有關(guān)學(xué)校不得以戶籍為由拒收,。




第十五條 政府,、社會、學(xué)校逐步建立完善義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育的扶困助學(xué)制度,，幫助貧困,、殘疾女學(xué)生完成學(xué)業(yè)。



 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保障適齡女性兒童少年完成義務(wù)教育,。




第十六條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)婦女的需要，重視和加強(qiáng)對婦女進(jìn)行職業(yè)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，提高婦女的勞動技能和就業(yè)能力,。



 在政府補(bǔ)貼的專項(xiàng)培訓(xùn)中，應(yīng)當(dāng)保證婦女占適當(dāng)?shù)谋壤?



第四章 勞動和社會保障權(quán)益




第十七條 除國家明確規(guī)定女職工禁忌從事的勞動外,，各單位在招收,、錄用職工時，不得以性別為由拒絕接收符合條件的女性,。



 各單位制定的規(guī)章制度,，不得含有歧視女性的內(nèi)容。




第十八條 女職工二十五人以上的用人單位應(yīng)當(dāng)與工會或者職工代表訂立女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同,。




第十九條 用人單位不得因結(jié)婚,、懷孕、生育,、哺乳等情形,，降低女職工的工資和福利待遇。在孕期,、產(chǎn)期,、哺乳期間，用人單位不得單方解除與女職工的勞動（聘用）合同,，變更女職工工作崗位應(yīng)當(dāng)征得女職工同意,。



 女職工在孕期、產(chǎn)期,、哺乳期勞動（聘用）合同期限屆滿的,，用人單位不得終止勞動（聘用）合同，勞動（聘用）合同應(yīng)當(dāng)延續(xù)至相應(yīng)的情形消失時終止,。




第二十條 任何單位不得強(qiáng)迫女職工提前退出工作崗位休養(yǎng),、提前或者延期退休，不得降低其退休待遇,。



 對具有高級專業(yè)技術(shù)職稱女性的退（離）休年齡和待遇,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定?？h級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門要重視保障其合法權(quán)益,。




第二十一條 用人單位必須貫徹實(shí)施國家生育保險制度，參加生育保險,，并按規(guī)定足額繳納生育保險費(fèi),。



 設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府,，對女職工人數(shù)較多的用人單位,，可以在生育保險費(fèi)的繳費(fèi)比例等方面給予優(yōu)惠。



 用人單位不得截留女職工報銷的生育保險費(fèi)用,。




第二十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃,，加大對婦女生育保障的經(jīng)費(fèi)投入，推行住院分娩,，為農(nóng)村的貧困孕產(chǎn)婦和城鎮(zhèn)低保戶中的孕產(chǎn)婦提供必要的生育救助,，符合計(jì)劃生育規(guī)定的，其住院分娩的費(fèi)用由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)補(bǔ)助,。




第二十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)至少每兩年組織已婚育齡婦女進(jìn)行一次婦女病普查,。



 用人單位應(yīng)當(dāng)建立女職工定期健康檢查制度，按照規(guī)定組織女職工參加?jì)D女病,、乳腺病普查普治,，并建立女職工健康檔案。




第五章 財(cái)產(chǎn)權(quán)益




第二十四條 婦女在婚姻,、家庭中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受其收入狀況的影響,。



 婚姻關(guān)系存續(xù)期間，男女雙方對夫妻共同財(cái)產(chǎn)享有知情權(quán),，一方有權(quán)了解財(cái)產(chǎn)狀況,，另一方不得隱瞞。




第二十五條 其他共有人出賣,、抵押或者以其他方式處分夫妻共有財(cái)產(chǎn)和家庭共同共有財(cái)產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)征得女性共有人同意。



 夫妻對共有的不動產(chǎn)以及船舶,、機(jī)動車等需要登記的動產(chǎn)可以聯(lián)名登記,。所有權(quán)人要求聯(lián)名登記的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持,。




第二十六條 農(nóng)村土地承包,，婦女與男子享有平等的權(quán)利。農(nóng)村土地承包期內(nèi),，婦女結(jié)婚,，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地,；婦女離婚或者喪偶,，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。



 村民會議,、村民代表會議在制定村民自治章程,、村規(guī)民約或者討論決定土地權(quán)益等事項(xiàng)時，不得以婦女未婚,、結(jié)婚,、離婚、喪偶等為由,，侵害婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營,、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、股權(quán)分配,、土地征收補(bǔ)償費(fèi)使用分配以及宅基地使用等方面依法享有的與男子平等的權(quán)益。



 在農(nóng)村土地征收補(bǔ)償過程中,，任何單位,、組織和個人不得截留、拖欠,、剝奪婦女依法應(yīng)當(dāng)獲得的土地征收補(bǔ)償費(fèi)用,。




第二十七條 任何人不得剝奪喪偶婦女的合法遺產(chǎn)繼承權(quán)，不得阻止其帶產(chǎn)改嫁,。




第六章 人身權(quán)利




第二十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織解救被拐賣,、綁架的婦女；民政,、勞動和社會保障,、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)做好被解救婦女的善后安置工作；婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合做好被解救婦女的有關(guān)工作,。




第二十九條 禁止組織,、脅迫、引誘,、容留,、雇用婦女在任何場所或者利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行淫穢表演或者提供色情服務(wù)。



 禁止任何單位和個人為上述行為提供場所或者其他便利條件,。




第三十條 禁止組織,、脅迫、誘騙,、容留女性未成年人參與,、表演、觀看恐怖,、殘忍,、淫穢、色情或者其他違反社會公德、不利于身心健康的節(jié)目和活動,。



 禁止組織,、脅迫、誘騙,、利用女性未成年人,、女性殘疾人從事街頭乞討等損害其身心健康的行為。




第三十一條 禁止任何人利用與女性兒童少年的教養(yǎng)關(guān)系對其實(shí)施性侵害,。父母和其他負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位,、人員應(yīng)當(dāng)依法履行對女性兒童少年的監(jiān)護(hù)職責(zé)，學(xué)校,、幼兒園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)教育管理和保護(hù)職責(zé),。




第三十二條 禁止違背婦女意愿，以含有淫穢色情內(nèi)容的語言,、文字,、圖片、電子信息,、肢體動作等形式對婦女實(shí)施性騷擾,。



 用人單位和公共場所管理單位應(yīng)當(dāng)通過建立適當(dāng)?shù)沫h(huán)境、制定必要的調(diào)查投訴制度等措施,，預(yù)防和制止對婦女的性騷擾,。



 受害婦女有權(quán)向用人單位和有關(guān)部門投訴或者向人民法院起訴。




第三十三條 廣告,、商標(biāo),、展覽櫥窗、商品名稱,、包裝,、裝潢及其他媒介中不得含有歧視或者侮辱婦女的內(nèi)容。




第三十四條 超市,、商場等生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何理由檢查,、搜查女性身體。




第七章 婚姻家庭權(quán)益




第三十五條 不得干涉婦女的結(jié)婚,、離婚自主權(quán),。夫妻在離婚訴訟期間，男方及其親屬不得侵犯和限制女方的人身自由,，不得侵犯女方的居住權(quán),。



 夫妻關(guān)系被依法解除后，任何人不得干擾女方的正常生活,；不得阻撓其對子女的探望權(quán),。




第三十六條 夫妻離婚后,，女方取得的房屋所有權(quán)需要辦理不動產(chǎn)變更登記手續(xù)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)離婚證明或者生效法律文書為其辦理相關(guān)手續(xù),。




第三十七條 禁止對婦女實(shí)施任何形式的家庭暴力,。



 縣級以上地方人民政府及其部門、企業(yè),、事業(yè)單位和社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力工作納入本地區(qū),、本部門、本單位社會治安綜合治理工作范圍,，積極開展預(yù)防和制止家庭暴力的法制宣傳教育,，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，促進(jìn)家庭和睦,。




第三十八條 縣級人民政府,、有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定婦女庇護(hù)場所，為遭受家庭暴力暫時不能歸家的受害婦女提供庇護(hù)和其他臨時性救助,。婦女庇護(hù)場所不受侵犯,，禁止任何人非法搜查或者非法侵入庇護(hù)場所。




第三十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理家庭暴力案件,，及時制止正在實(shí)施的家庭暴力，做好調(diào)查取證工作,，并對施暴者予以批評,、訓(xùn)誡；違反治安管理規(guī)定的,，給予行政處罰,；觸犯刑律的，依法立案偵查,。



 民政部門應(yīng)當(dāng)依托救助管理機(jī)構(gòu)開展家庭暴力救助工作,，為請求臨時救助的受害婦女提供庇護(hù)和其他必要的臨時性救助。



 司法行政部門應(yīng)當(dāng)為受害婦女提供法律幫助,；各級人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)積極參與預(yù)防和制止家庭暴力,，做好調(diào)解工作。



 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行預(yù)防和制止家庭暴力方面的培訓(xùn),。醫(yī)務(wù)人員在診療活動中發(fā)現(xiàn)家庭暴力行為,，應(yīng)當(dāng)在救治同時做好診療記錄，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查,。



 婦女組織應(yīng)當(dāng)為受害婦女提供法律咨詢,、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，并在受害婦女需要申請傷情鑒定,、臨時救助,、提起訴訟時提供幫助,。



 村民委員會、居民委員會等城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織,，對正在實(shí)施的家庭暴力應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻,，參與對家庭暴力案件的調(diào)解，并根據(jù)受害婦女的請求,，出具相關(guān)證明或者提供幫助,。



 鼓勵公民、法人和其他組織為受害婦女提供必要的幫助,。




第四十條 育齡夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù),，夫妻雙方都有權(quán)選擇可靠的、適宜的避孕,、節(jié)育措施,。




第八章 法律責(zé)任




第四十一條 縣級以上地方人民政府婦女兒童工作委員會對嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益的行為和造成嚴(yán)重社會影響的侵害婦女權(quán)益事件，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門發(fā)出建議書或者督促執(zhí)行書,。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日內(nèi)予以處理并作出答復(fù),。逾期不處理也不答復(fù)的，婦女兒童工作委員會可以建議有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,。




第四十二條 對有經(jīng)濟(jì)困難需要法律援助的婦女,，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先幫助，依法為其提供法律援助,。



 人民法院對有經(jīng)濟(jì)困難需要司法救助的婦女,，應(yīng)當(dāng)提供司法救助，實(shí)行訴訟費(fèi)用的緩交,、減交,、免交。




第四十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定,，有關(guān)學(xué)校拒收流動,。人口中適齡兒童少年入學(xué)的，由教育行政部門責(zé)令改正,。




第四十四條 違反本辦法第三十條規(guī)定,，組織、脅迫,、誘騙女性未成年人表演恐怖,、殘忍、淫穢,、色情節(jié)目,，或者組織、脅迫,、誘騙,、利用女性未成年人,、女性殘疾人從事街頭乞討等損害其身心健康的行為，違反治安管理規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十五條 違反本辦法第三十三條規(guī)定,，廣告、商標(biāo),、展覽櫥窗,、商品名稱、包裝,、裝潢及其他媒介中含有歧視或者侮辱婦女內(nèi)容的,，由工商、文化,、廣播電影電視,、新聞出版等部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，并依法給予行政處罰,。




第九章 附則




第四十六條 本辦法自1995年3月1日起施行,。1984年10月31日江蘇省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的《江蘇省關(guān)于保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的若干規(guī)定》同時廢止。