• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號(hào)】甘肅省人大常委會(huì)第30號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-07-25
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第30號(hào)）
 《甘肅白水江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》已于2000年7月25日,，甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布，自2001年1月1日起施行,。



 甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2000年7月25日

 甘肅白水江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例

 （2000年7月25日省九屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)）





 第一條 為加強(qiáng)甘肅白水江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū)）的建設(shè)和管理,，保護(hù)大熊貓、珙桐等多種珍稀瀕危野生動(dòng)植物及其賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境和生物多樣性,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和《
中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等法律,、法規(guī)，結(jié)合保護(hù)區(qū)實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 保護(hù)區(qū)屬國(guó)家級(jí)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)。

 保護(hù)區(qū)位于文縣,、武都縣境內(nèi),，東經(jīng)104°16′－105°27′，北偉32°16′－33°15′,，總面積213750公頃,。



 第三條 凡在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事各種活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例,。



 第四條 保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理應(yīng)堅(jiān)持依法保護(hù),、科學(xué)管理,、合理利用,、持續(xù)發(fā)展的原則,。

 建設(shè)和管理保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)生活的關(guān)系,。



 第五條 保護(hù)區(qū)所在地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),，將保護(hù)區(qū)的發(fā)展列入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定并組織實(shí)施有利于保護(hù)區(qū)保護(hù)和建設(shè)的政策措施,。

 省林業(yè)行政主管部門是保護(hù)區(qū)的主管部門,。保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的管理工作。

 計(jì)劃,、財(cái)政,、環(huán)保、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好保護(hù)區(qū)的保護(hù)和建設(shè)工作,。



 第六條 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)的法律,、法規(guī)和方針、政策,，開(kāi)展宣傳教育,；

 （二）編制保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃，制定各項(xiàng)管理制度,，并負(fù)責(zé)實(shí)施,；

 （三）負(fù)責(zé)野生動(dòng)植物等資源調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測(cè)，建立資源檔案,；

 （四）負(fù)責(zé)保護(hù)以大熊貓,、珙桐等為主的多種珍稀瀕危野生動(dòng)植物及其自然環(huán)境；

 （五）組織開(kāi)展野生動(dòng)植物保護(hù),、繁殖及其生態(tài)環(huán)境等方面的科學(xué)研究,；

 （六）依法查處破壞保護(hù)區(qū)的違法行為。



 第七條 隴南地區(qū)行政公署應(yīng)當(dāng)組織文縣,、武都縣人民政府以及保護(hù)區(qū)管理成立保護(hù)協(xié)調(diào)組織,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理保護(hù)區(qū)的重大事項(xiàng)。

 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府組織保護(hù)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村民委員會(huì)以及保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)所屬保護(hù)站成立聯(lián)防聯(lián)保組織,。聯(lián)防聯(lián)保組織負(fù)責(zé)制定保護(hù)公約，開(kāi)展宣傳教育,，劃定責(zé)任區(qū),，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。



 第八條 公民,、法人和其他組織有對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和野生動(dòng)植物資源進(jìn)行保護(hù)的義務(wù),，有權(quán)進(jìn)行檢舉,、控告破壞、侵占保護(hù)區(qū)的違法行為,。



 第九條 保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)劃定核心區(qū),、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，并標(biāo)明區(qū)界,，樹(shù)立界標(biāo),，予以公告。



 第十條 核心區(qū)是保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)和適宜大熊貓,、珙桐等為主的多種珍稀瀕危野生動(dòng)植物分布區(qū),，禁止任何進(jìn)入。確因科學(xué)研究需要,，必須在核心區(qū)從事觀測(cè),、調(diào)查活動(dòng)的，須于三十日前向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃,，經(jīng)審核后,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批。



 第十一條 禁止在緩沖區(qū)開(kāi)展旅游和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。經(jīng)保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，可以從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí),、拍攝影片和標(biāo)本采集等活動(dòng),。但不得損害自然資源和自然環(huán)境。



 第十二條 禁止在實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)污染環(huán)境,、破壞自然資源或景觀的項(xiàng)目,。

 經(jīng)保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，在實(shí)驗(yàn)區(qū)除可進(jìn)行科學(xué)研究,、教學(xué)實(shí)習(xí),、拍攝影片、標(biāo)本采集,、參觀考察以及保護(hù)區(qū)居民采集林副產(chǎn)品等活動(dòng)外,，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展旅游活動(dòng)，馴養(yǎng)繁殖,、經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物,，采集、培育利用珍稀野生植物,。但不得破壞自然資源和自然環(huán)境,。

 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體、各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在實(shí)驗(yàn)區(qū)投資開(kāi)發(fā)旅游資源和建設(shè)各類與保護(hù)區(qū)保護(hù)方向一致的項(xiàng)目,。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)科學(xué)規(guī)劃,，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核,，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后，按基本建設(shè)程序辦理,。



 第十三條 核心區(qū),、緩沖區(qū)林地不得征占用。

 因建設(shè)需要征占實(shí)驗(yàn)區(qū)林地的,，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn),，按《
中華人民共和國(guó)森林法》和《甘肅省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十四條 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)宜林地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,，扶持保護(hù)區(qū)居民營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林、薪炭林,、用材林,，種植中藥材，并提供有關(guān)技術(shù)服務(wù),。

 保護(hù)區(qū)建設(shè)和森林資源管護(hù)的有償勞務(wù)用工及旅游服務(wù)業(yè),，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門優(yōu)先培訓(xùn)、組織保護(hù)區(qū)內(nèi)居民承擔(dān),。

 保護(hù)區(qū)內(nèi)居民所需民用材,，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)所屬保護(hù)站會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出計(jì)劃，經(jīng)保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核,，報(bào)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后,，從實(shí)驗(yàn)區(qū)災(zāi)害木清理和人工林撫育間伐木材中解決。

 保護(hù)區(qū)居民退耕還林和荒山造林綠化應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)政府林業(yè)發(fā)展計(jì)劃,，享受國(guó)家同等優(yōu)惠政策,。

 保護(hù)區(qū)居民興修道路、小水電,、沼氣池,，從事養(yǎng)殖業(yè)，利用太陽(yáng)能,，以煤代柴,、改灶節(jié)柴，當(dāng)?shù)厝嗣裾捅Ｗo(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予一定扶持,。



 第十五條 保護(hù)區(qū)內(nèi)國(guó)有森林資源和集體所有的林木由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐林木和毀壞林地。25度以上已開(kāi)墾坡地,，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)制定規(guī)劃,，實(shí)施退耕還林。



 第十六條 禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)獵捕,、獵殺和收購(gòu),、販運(yùn)野生動(dòng)物,。

 因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖,、制作標(biāo)本等需要獵捕,、獵殺野生動(dòng)物的，按國(guó)家野生動(dòng)物保護(hù)的有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定辦理,。



 第十七條 保護(hù)區(qū)內(nèi)病餓、受傷,、受困,、擱淺、迷途的大熊貓等重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,，任何單位和個(gè)人都有救護(hù)和及時(shí)報(bào)告保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)厝嗣裾牧x務(wù),，嚴(yán)禁捕殺。



 第十八條 保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物傷害人畜,、造成農(nóng)作物或者其他損失的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾们榻o予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由省人民政府另行制定,。



 第十九條 保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止探礦,、開(kāi)礦,、熬制樟木油,、割漆,、燒荒,、移動(dòng)毀損保護(hù)區(qū)界標(biāo)、傾倒排放污染物等行為,。



 第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)在保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究,、教學(xué)實(shí)習(xí),、拍攝影片、標(biāo)本采集,、參觀考察等活動(dòng)的單位和個(gè)人，須向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)繳納保護(hù)管理費(fèi),，服從管理,，并提交活動(dòng)成果副本,。保護(hù)管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政,、物價(jià)會(huì)同林業(yè)行政主管部門制定,。



 第二十一條 保護(hù)區(qū)的建設(shè),、保護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源；

 （一）國(guó)家和地方政府對(duì)保護(hù)區(qū)投入的資金,；

 （二）引進(jìn)的資金,；

 （三）國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),；

 （四）開(kāi)展參觀、旅游等收入,；

 （五）依法收取的各種保護(hù)管理費(fèi),；

 （六）其他收入。



 第二十二條 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)所屬保護(hù)站應(yīng)當(dāng)在出入保護(hù)區(qū)的主要鄉(xiāng)村道路和入山溝口設(shè)立資源保護(hù)檢查站,。

 資源保護(hù)檢查站負(fù)責(zé)向保護(hù)區(qū)群眾宣傳有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律,、法規(guī),；對(duì)出入保護(hù)區(qū)的車輛,、人員進(jìn)行檢查登記；對(duì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)的動(dòng)植物及其制品的檢疫證進(jìn)行查驗(yàn),；對(duì)違法運(yùn)輸木材,、林木產(chǎn)品,、林副產(chǎn)品和野生動(dòng)植物及其制品、攜帶火種等行為依法進(jìn)行查處,。



 第二十三條 保護(hù)區(qū)森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保護(hù)自然資源和國(guó)家財(cái)產(chǎn),，依法查處破壞自然資源的案件；協(xié)助當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)維護(hù)保護(hù)區(qū)社會(huì)治安,，管理獵槍獵具。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持森林公安機(jī)關(guān)的偵查,、羈押等工作,。



 第二十四條 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員因工作需要，在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的配合下,，可以進(jìn)入保護(hù)區(qū)所在地的城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng),、車站、餐館,、旅館等場(chǎng)所,，對(duì)野生動(dòng)植物及其制品、木材及林木產(chǎn)品等依法進(jìn)行檢查。



 第二十五條 對(duì)保護(hù)區(qū)建設(shè),、保護(hù),、管理和科研工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者省林業(yè)行政主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

 對(duì)救護(hù)野生動(dòng)物,、舉報(bào)重大違法案件有功人員，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十六條 違反本條例規(guī)定的下列行為,，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并根據(jù)不同情節(jié)給予處罰：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入核心區(qū)的,，每人次處300元以上1000元以下罰款,；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)，在緩沖區(qū)進(jìn)行科學(xué)研究,、教學(xué)實(shí)習(xí),、拍攝影片、標(biāo)本采集等活動(dòng)的,，沒(méi)收所得資料和實(shí)物,，并處每人次200元以上500元以下罰款；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn),，進(jìn)入實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行科學(xué)研究,、教學(xué)實(shí)習(xí),、拍攝影片,、參觀考察和采集標(biāo)本、林副產(chǎn)品的,，沒(méi)收所得資料和實(shí)物,，并處每人次100元以上300元以下罰款,；

 （四）經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)，但不服從保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理的,，處每人次100元以上500元以下罰款；從事科學(xué)研究,、拍攝影片,、標(biāo)本采集活動(dòng)不向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交成果副本的,，處1000元以上5000元以下罰款,；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)，在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)各類工程設(shè)施的,，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除,，恢復(fù)原狀,，沒(méi)收違法所得,，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款,；

 （六）毀壞或者擅自移動(dòng)保護(hù)區(qū)界標(biāo)的,，責(zé)令恢復(fù)原狀，每界標(biāo)處100元以上500元以下罰款,。



 第二十七條 違反本條例規(guī)定的下列行為,，由省林業(yè)行政主管部門或者委托保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀,，賠償損失,，沒(méi)收違法所得,，并處相應(yīng)的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）擅自探礦、開(kāi)礦的,，每礦點(diǎn)處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款,；

 （二）擅自熬制樟木油、割漆,、采集珍稀野生植物的,，每人處300元以上1000元以下罰款；

 （三）擅自獵捕,、獵殺,、收購(gòu),、販運(yùn)野生動(dòng)物和傾倒排放污染物的，處300元以上1萬(wàn)元以上罰款,；

 （四）擅自開(kāi)墾,、燒荒的，每平方米處2元以上10元以下罰款,。



 第二十八條 拒絕,、阻礙保護(hù)區(qū)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),，尚不夠刑事處罰的，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)森林公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 國(guó)家公務(wù)人員,、保護(hù)區(qū)管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，致使保護(hù)區(qū)自然資源和自然環(huán)境遭到破壞的,，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 本條例自2001年1月1日起施行。