• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-08-19
• 【生效日期】1996-08-19
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理?xiàng)l例

 重慶市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理?xiàng)l例
 
（1996年7月25日四川省重慶市第十二屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)1996年8月19日
 四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 規(guī)劃

 第三章 建設(shè)

 第四章 管理

 第五章 法律責(zé)任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，保障有效供給,，方便居民生活，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合重慶市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本市市區(qū)及建制鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃,、建設(shè)和管理適用本條例,。



 第三條 本條例所稱商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是指從事商品流通,、為生產(chǎn)和生活服務(wù)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，包括商品的批發(fā),、零售、倉(cāng)儲(chǔ),，飲食服務(wù)及各類商品交易市場(chǎng),。

 本條例所稱與居民日常生活密切相關(guān)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是指糧、油,、菜,、肉等主副食品及燃料的零售、批發(fā),、倉(cāng)儲(chǔ)和理發(fā)店,、浴室等服務(wù)行業(yè)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。



 第四條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局,，行業(yè)配套，方便生活的原則,。

 鼓勵(lì),、支持各種經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)應(yīng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城市總體規(guī)劃,。



 第六條 市、區(qū)（市縣）商業(yè)行政主管部門是本轄區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理工作的主管機(jī)關(guān),。各級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的日常管理工作,。

 計(jì)劃、建設(shè),、規(guī)劃,、國(guó)土、城建,、房管,、財(cái)政、工商等行政部門按照各自職責(zé),，密切配合,，共同搞好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,。




 第二章 規(guī)劃





 第七條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃,，由市、區(qū)（市縣）商業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)城市總體規(guī)劃編制,，經(jīng)市,、區(qū)（市縣）規(guī)劃行政主管部門審核后,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。



 第八條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)年度建設(shè)計(jì)劃,，由市,、區(qū)（市縣）商業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃編制，報(bào)同級(jí)計(jì)劃部門綜合平衡后,，納入年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。



 第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，不得隨意變更,，確需變更的,，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報(bào)批。



 第十條 新建,、改建,、擴(kuò)建居民區(qū)，規(guī)劃行政主管部門和商業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,，確定與居民日常生活密切相關(guān)的配套商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),。



 第十一條 原規(guī)劃布局不合理的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，由商業(yè)行政主管部門會(huì)同規(guī)劃行政主管部門擬定調(diào)整方案,，報(bào)同級(jí)人民政府審批后實(shí)施,。



 第十二條 大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，商業(yè)行政主管部門應(yīng)參與規(guī)劃和論證,。


 第三章 建設(shè)





 第十三條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)資金的來(lái)源：

 （一）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi),；

 （二）財(cái)政投入的資金；

 （三）銀行貸款,；

 （四）由企業(yè)支配可用于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的資金,；

 （五）外商投資；

 （六）其它符合國(guó)家規(guī)定的投資,。



 第十四條 新建,、改建和擴(kuò)建住宅的單位或個(gè)人，必須在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前,，按國(guó)務(wù)院規(guī)定由建設(shè)單位或個(gè)人提交7％的面積作為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房或按相應(yīng)的投資繳納商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi),。

 舊房改造住宅建設(shè)項(xiàng)目，接新增住宅面積的7％提交商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房或按相應(yīng)的投資繳納商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi),。

 未提交商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房或繳納商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)的,，規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。



 第十五條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)應(yīng)主要用于與居民日常生活密切相關(guān)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),。



 第十六條 建設(shè)與居民日常生活密切相關(guān)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)適用,，符合經(jīng)營(yíng)商品的要求。



 第十七條 本條例第十條確定的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房應(yīng)與住宅建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,。工程竣工后，商業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收,，合格后方可交付使用,。驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期改正,。



 第十八條 城市建設(shè)中需要拆除與居民日常生活密切相關(guān)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，應(yīng)按照誰(shuí)拆誰(shuí)建的原則，依據(jù)有關(guān)規(guī)定拆一還一,，先安置后拆遷。還建的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房應(yīng)符合經(jīng)營(yíng)商品的要求,?；謴?fù)原使用面積結(jié)合自然開間的增加部分，按建筑綜合造價(jià)作價(jià),。




 第四章 管理





 第十九條 與居民日常生活密切相關(guān)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房按下列規(guī)定管理：

 （一）政府投資和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房,，以及按規(guī)定征收的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房，屬國(guó)有資產(chǎn),，由政府授權(quán)商業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理,；

 （二）產(chǎn)權(quán)屬房地產(chǎn)管理部門管理的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房，商業(yè)行政主管部門會(huì)同房地產(chǎn)管理部門確定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房的承租人和改造方案,；

 （三）房屋租金按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。



 第二十條 政府投資和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)建設(shè)的與居民日常生活密切相關(guān)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)范圍,，確需改變的,，必須經(jīng)商業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。



 第二十一條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi),，由商業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)征收,。



 第二十二條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪用。

 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)的使用,，由商業(yè)行政主管部門為主會(huì)同財(cái)政部門按項(xiàng)目編制計(jì)劃,，報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第二十三條 住宅建設(shè)項(xiàng)目依法審核后,，免繳商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)：

 部隊(duì)營(yíng)房,、學(xué)生集體宿舍由區(qū)（市縣）商業(yè)行政主管部門依法審核；安居工程,、廣廈工程及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他免繳對(duì)象由市商業(yè)行政主管部門依法審核,。

 除本條規(guī)定的免繳對(duì)象外,，任何單位和個(gè)人不得擅自減免商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十四條 違反本條例,，按以下規(guī)定處理：

 （一）不按規(guī)定提交商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房或繳納商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)的,，由商業(yè)行政主管部門責(zé)令限期提交或繳納，逾期不提交或不補(bǔ)繳的,，除按規(guī)定提交或繳納外,，并處以其應(yīng)繳商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)10－30％的罰款；

 （二）政府投資和用商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)建設(shè)的與居民日常生活密切相關(guān)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，經(jīng)營(yíng)者擅自改變經(jīng)營(yíng)范圍,，由商業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的,，收回商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房,；

 （三）擅自減免商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)的，依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任,；

 （四）挪用,、截留、貪污商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)的,，依照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)處理。



 第二十五條 對(duì)拒絕或阻礙商業(yè)行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或圍攻,、辱罵,、毆打執(zhí)法人員，妨礙公務(wù)行為的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 商業(yè)行政主管部門工作人員,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，依法進(jìn)行管理,。對(duì)違反本條例,，濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。給當(dāng)事人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第二十八條 市人民政府根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法,。



 第二十九條 本條例具體運(yùn)用中的問(wèn)題,，由重慶市商業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十條 本條例自公布之日起施行,。重慶市人民政府1989年頒布的《重慶市商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)基金管理辦法》同時(shí)廢止,。