• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號(hào)】江西省人民政府令第127號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-12-26
• 【生效日期】2004-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法

江西省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法

(江西省人民政府令第127號(hào))





 《江西省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》已經(jīng)2003年12月10日省人民政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予公布,。



省長(zhǎng)黃智權(quán)

二00三年十二月十六日






第一條



 為了規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理，維護(hù)計(jì)劃生育基本國(guó)策,，保護(hù)公民的合法權(quán)益,，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、資源,、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》（以下簡(jiǎn)稱《人口與計(jì)劃生育法》）,、國(guó)務(wù)院《
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《
江西省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。




第二條



 公民享有依法生育的權(quán)利,，同時(shí)應(yīng)當(dāng)依法履行計(jì)劃生育的義務(wù),，其生育行為應(yīng)當(dāng)符合《人口與計(jì)劃生育法》和《條例》的規(guī)定。




第三條



 不符合《人口與計(jì)劃生育法》和《條例》規(guī)定生育（以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃外生育）子女的公民,，以及為他人計(jì)劃外生育提供幫助而非法收養(yǎng)子女的公民,，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。




第四條



 省,、設(shè)區(qū)市人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作,。



 縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收工作。




第五條



 城鎮(zhèn)居民的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),，以縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)事人計(jì)劃外生育的子女出生前一年本縣（市,、區(qū)）城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計(jì)征基數(shù)，本縣（市,、區(qū)）沒(méi)有城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入統(tǒng)計(jì)數(shù)字的,，可以本設(shè)區(qū)市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計(jì)征基數(shù)；當(dāng)事人實(shí)際可支配收入高于前述城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的,，以實(shí)際可支配收入為計(jì)征基數(shù),。



 農(nóng)村居民的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，以縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)事人計(jì)劃外生育的子女出生前一年本縣（市,、區(qū)）農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征基數(shù),；當(dāng)事人實(shí)際純收入高于前述農(nóng)村居民年人均純收入的，以實(shí)際純收入為計(jì)征基數(shù),。



 當(dāng)事人實(shí)際可支配收入,、實(shí)際純收入，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)核實(shí),；縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實(shí),。




第六條



 計(jì)劃外生育一胎子女的，根據(jù)不同情形,，按照下列標(biāo)準(zhǔn)向雙方當(dāng)事人分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：



 （一）不符合《條例》第九條第一款規(guī)定的條件再生育的,，按本辦法規(guī)定的計(jì)征基數(shù)的3．5倍征收,；



 （二）符合《條例》第九條第一款規(guī)定的條件，但未申請(qǐng)領(lǐng)取《再生一胎生育證》生育的,，按第一項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的10％征收,；



 （三）符合《條例》第九條第一款規(guī)定的條件，但經(jīng)查實(shí),，進(jìn)行了非醫(yī)學(xué)需要的性別選擇性引產(chǎn)后,，再懷孕生育的，按第一項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收,；



 （四）雙方當(dāng)事人均無(wú)配偶，一方或者雙方未達(dá)到法定婚齡懷孕生育第一胎的,，按第一項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50％征收,；



 （五）雙方當(dāng)事人均無(wú)配偶，雙方均已達(dá)到法定婚齡,，但未履行婚姻登記手續(xù)懷孕生育第一胎的,，按第一項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30％征收；



 （六）重婚生育,、有配偶者與他人生育第一胎的,，按本辦法規(guī)定的計(jì)征基數(shù)的7倍征收。




第七條



 未達(dá)到《條例》第九條第二款規(guī)定的間隔期生育第二胎的,，按照下列標(biāo)準(zhǔn)向雙方當(dāng)事人分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：



 （一）生育婦女年齡未達(dá)到25周歲,，按本辦法第六條第一項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50％征收；



 （二）生育婦女年齡為25－28周歲的,，根據(jù)不同情形,，分別按照下列標(biāo)準(zhǔn)征收：



 1、間隔期不滿1周年的,，按本辦法第六條第一項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的40％征收,；



 2、間隔期達(dá)到1周年,、不滿2周年的,，按本辦法第六條第一項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30％征收；



 3,、間隔期達(dá)到2周年,、不滿3周年的,，按本辦法第六條第一項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的20％征收,；



 4、間隔期達(dá)到3周年,、不滿4周年的,，按本辦法第六條第一項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的10％征收,。



 （三）生育婦女年齡超過(guò)28周歲的，根據(jù)不同情形,，分別按照下列標(biāo)準(zhǔn)征收：



 1,、間隔期不滿1周年的，按本辦法第六條第一項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30％征收,；



 2、間隔期達(dá)到1周年,、不滿2周年的,，按本辦法第六條第一項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的10％征收。




第八條



 計(jì)劃外生育二胎以上子女的,，根據(jù)不同情形,，從第二胎開(kāi)始，按照本辦法第六條第一項(xiàng)或者第六項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2倍向雙方當(dāng)事人分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。




第九條



 為他人計(jì)劃外生育提供幫助而非法收養(yǎng)子女的,，對(duì)非法收養(yǎng)人，按本辦法第六條第一項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50％征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),；對(duì)計(jì)劃外生育的雙方當(dāng)事人,，根據(jù)其計(jì)劃外生育的具體情形，按本辦法的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。




第十條



 計(jì)劃外生育子女的當(dāng)事人一方為城鎮(zhèn)居民，另一方為農(nóng)村居民的,，分別按各自標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。




第十一條



 計(jì)劃外生育子女3個(gè)月以內(nèi)未向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)告的,，屬于隱瞞計(jì)劃外生育行為，對(duì)計(jì)劃外生育的雙方當(dāng)事人,，按應(yīng)繳數(shù)額的110％征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人及時(shí)報(bào)告計(jì)劃外生育行為,，并依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；當(dāng)事人隱瞞不報(bào)的,，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)告。




第十二條



 任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，擅自增設(shè)與計(jì)劃生育有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目,，提高或者降低社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),。




第十三條



 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門作出書(shū)面征收決定；縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書(shū)面征收決定,。征收決定應(yīng)當(dāng)蓋有縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門的印章,。



 縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處（以下統(tǒng)稱征收機(jī)關(guān)）在作出書(shū)面征收決定前,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出征收決定的事實(shí),、理由、依據(jù)和征收數(shù)額,。當(dāng)事人享有陳述和申辯的權(quán)利。




第十四條



 流動(dòng)人口計(jì)劃外生育子女的,，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第五條的規(guī)定辦理,。



 對(duì)征收管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議雙方共同的上級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門確定管轄權(quán),。




第十五條



 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定,，自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi),，向征收機(jī)關(guān)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。




第十六條



 當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi),，通過(guò)其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處向作出征收決定的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門提出分期繳納的書(shū)面申請(qǐng),，并提供下列材料：



 （一）所在單位或者村（居）民委員會(huì)出具的實(shí)際收入狀況及履行能力證明；



 （二）分期繳納的具體計(jì)劃,；（三）其他相關(guān)材料,。第十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的分期繳納申請(qǐng)及有關(guān)證明材料之日起20日內(nèi)，對(duì)當(dāng)事人提供的有關(guān)證明材料進(jìn)行核實(shí),，并提出意見(jiàn)報(bào)縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門,。




第十八條



 縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的上報(bào)材料之日起10日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定,，并書(shū)面通知當(dāng)事人和當(dāng)事人所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處；批準(zhǔn)分期繳納的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人所在村（居）民委員會(huì)張榜公布,，接受群眾監(jiān)督。



 縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的不同情況,，在作出的批準(zhǔn)分期繳納的決定中，明確分期繳納的期限,、金額等事項(xiàng),。分期繳納的期限不得超過(guò)3年,，首次繳納的金額不得低于應(yīng)繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總額的30％。




第十九條



 征收機(jī)關(guān)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)。



 征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳分戶臺(tái)賬,。




第二十條



 當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期繳納,，并自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)2‰的滯納金；仍不繳納的,，由作出征收決定的計(jì)劃生育行政部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第二十一條



 當(dāng)事人對(duì)征收決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 行政復(fù)議或者行政訴訟期間,，征收決定不停止執(zhí)行；但是,，行政復(fù)議法、行政訴訟法另有規(guī)定的除外,。




第二十二條



 征收機(jī)關(guān)依法征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)全部上繳國(guó)庫(kù)，按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,；任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留,、挪用,、貪污、私分,。



 縣級(jí)人民政府財(cái)政部門每季度應(yīng)當(dāng)向同級(jí)計(jì)劃生育行政部門提供社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收情況。



 計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi),，由各級(jí)人民政府財(cái)政予以保障。




第二十三條



 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政,、價(jià)格、審計(jì),、監(jiān)察等部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督,、檢查。




第二十四條



 當(dāng)事人所在單位,、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法配合征收機(jī)關(guān)做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。




第二十五條



 違反法律,、法規(guī)的規(guī)定,，擅自增設(shè)與計(jì)劃生育有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目、提高或者降低社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的,，依照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》處理。




第二十六條



 截留,、挪用、貪污,、私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，依照刑法關(guān)于貪污罪,、挪用公款罪,、私分國(guó)有資產(chǎn)罪的規(guī)定,，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí),、撤職或者開(kāi)除的行政處分,。




第二十七條



 征收機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十八條



 本辦法自2004年2月1日起施行。