• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-12-08
• 【生效日期】1988-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省實(shí)行工程設(shè)計(jì)概預(yù)算責(zé)任制的暫行規(guī)定

山西省實(shí)行工程設(shè)計(jì)概預(yù)算責(zé)任制的暫行規(guī)定
 
（經(jīng)省人民政府一九八七年三十二次常務(wù)會議討論同意，
 山西省計(jì)劃委員會,、山西省城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳,、
 中國人民建設(shè)銀行山西省分行，晉計(jì)基字〔87〕第
 972號,，一九八七年十二月八日）

 第一條 為加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)概預(yù)算管理工作,，增強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工及建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,，保證工程設(shè)計(jì),、施工達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理,、安全適用的要求,，進(jìn)一步降低工程造價(jià)，提高投資效益,，根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1986〕74號文件精神,，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本規(guī)定,。



 第二條 凡承擔(dān)我省地方基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上的技術(shù)改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì),、施工單位均適用于本規(guī)定。



 第三條 設(shè)計(jì)任務(wù)書是進(jìn)行設(shè)計(jì)的主要依據(jù),。編制設(shè)計(jì)任務(wù)書,，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對建設(shè)項(xiàng)目中各單項(xiàng)工程造價(jià)及外部配套投資應(yīng)作具體分析,，項(xiàng)目總投資要與建設(shè)規(guī)?；蚪ㄖ娣e相適應(yīng)。

 設(shè)計(jì)任務(wù)書業(yè)經(jīng)計(jì)劃部門批準(zhǔn),，任何單位,、個(gè)人不得隨意修改。若確需修改的,，應(yīng)報(bào)原審批單位重新審批,。



 第四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)任務(wù)書所批準(zhǔn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模及投資進(jìn)行設(shè)計(jì),。設(shè)計(jì)前應(yīng)對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較,、擇優(yōu)選取,。

 初步設(shè)計(jì)必須達(dá)到規(guī)定要求的深度，概算要準(zhǔn)確可靠,，必須包括全部建設(shè)項(xiàng)目及配套工程,、設(shè)備等投資（主要設(shè)備需標(biāo)明生產(chǎn)廠家），并應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目外部的水,、電,、汽、運(yùn)輸及道路,、煤氣等配套條件加以說明,，同時(shí)列出估算投資。

 凡初步設(shè)計(jì)概算超出設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)投資的,，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位提出意見,，說明原因，由項(xiàng)目主管部門報(bào)初步設(shè)計(jì)審批單位審查,，認(rèn)為合理,，并會簽設(shè)計(jì)任務(wù)書審批單位認(rèn)可，才能正式批復(fù)初步設(shè)計(jì),。否則應(yīng)重新報(bào)批設(shè)計(jì)任務(wù)書,。

 初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后,，方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),。承擔(dān)設(shè)計(jì)的單位，必須依照其批準(zhǔn)設(shè)計(jì)資格承擔(dān)相應(yīng)范圍的設(shè)計(jì),。未經(jīng)批準(zhǔn)超越其設(shè)計(jì)范圍的初步設(shè)計(jì)無效,。



 第五條 初步設(shè)計(jì)及概算是控制施工圖設(shè)計(jì)、工程撥款的依據(jù),。業(yè)經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位、個(gè)人不得隨意修改,。



 第六條 凡由下列原因造成設(shè)計(jì)概算突破的,，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。除不能收取增加部分的設(shè)計(jì)費(fèi)外,，并按所超投資額的4％核減其原設(shè)計(jì)費(fèi),。所核減的設(shè)計(jì)費(fèi)由計(jì)劃部門、設(shè)計(jì)審核部門通知設(shè)計(jì)單位所在開戶銀行,，由該行負(fù)責(zé)從本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)中扣回（也可以從設(shè)計(jì)單位其它設(shè)計(jì)費(fèi)收入中扣回）,。所收的資金統(tǒng)一上繳省建行專戶儲存,，作為獎勵等專項(xiàng)基金。

 1．初步設(shè)計(jì)概算中漏項(xiàng),、計(jì)算不準(zhǔn)確,；

 2．初步設(shè)計(jì)深度不夠，導(dǎo)致施工圖設(shè)計(jì)發(fā)生較大技術(shù)變更（或施工中由于設(shè)計(jì)方面的原因,，發(fā)生較大變更）增加投資,；

 3．初步設(shè)計(jì)中對外部配套條件考慮不周，增加投資（由承擔(dān)配套項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)）,；

 4．初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后,，未經(jīng)原設(shè)計(jì)任務(wù)書審批單位批準(zhǔn)，施工圖設(shè)計(jì)中擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，增加建筑面積（擴(kuò)大規(guī)?；蝾A(yù)留能力）、設(shè)備的,；

 5．施工圖預(yù)算突破初步設(shè)計(jì)概算,。

 但下列情況，不計(jì)入設(shè)計(jì)單位超概算的責(zé)任：

 1．材料,、設(shè)備發(fā)生的價(jià)差（指國家政策性調(diào)價(jià),，不含因設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)漏項(xiàng)所增加的材料設(shè)備差價(jià)）；

 2．國家和省的有關(guān)規(guī)范,、定額,、取費(fèi)等修改所增加的費(fèi)用；

 3．由建設(shè)單位掌握的有關(guān)費(fèi)用,。



 第七條 各建設(shè)單位及其主管部門要認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)條件,，做好前期工作，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算控制投資使用,。

 凡因下列原因造成工程概算突破的由建設(shè)單位及主管部門負(fù)責(zé),。

 1．建設(shè)中隨意更改設(shè)計(jì)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，增加建筑面積（或設(shè)備）,；

 2．由建設(shè)單位掌握的有關(guān)費(fèi)用超過初步設(shè)計(jì)概算中所列投資。



 第八條 凡由于施工單位高估冒算,，管理混亂,、質(zhì)量低劣而返工所造成的概算突破，所突破投資由施工單位負(fù)責(zé)解決,，并要追究有關(guān)人員責(zé)任,。



 第九條 凡屬國家和省政策性原因確需調(diào)整概算的，由項(xiàng)目主管部門核查后,，報(bào)省計(jì)劃和設(shè)計(jì)審核部門及建行,。由設(shè)計(jì)審核部門提出意見會計(jì)劃部門審批,。



 第十條 為調(diào)動勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位,、建設(shè)單位工程技術(shù)人員的積極性,，對節(jié)省了建設(shè)資金的工程，實(shí)行按節(jié)約投資分成,。即在保證批準(zhǔn)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安全可靠的前提下,，經(jīng)精心設(shè)計(jì),、精心施工、精心管理,，工程決算控制在批準(zhǔn)概算投資內(nèi)（投設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)組成確定的各項(xiàng)費(fèi)用及第六條中不計(jì)入設(shè)計(jì)單位責(zé)任的增加費(fèi)用進(jìn)行考核）,，并節(jié)約了投資的項(xiàng)目，所節(jié)約投資由建設(shè)單位的主管部門核查后報(bào)省計(jì)劃,、設(shè)計(jì)審核部門及建行批準(zhǔn),，其節(jié)約投資按設(shè)計(jì)單位、施工單位,、建設(shè)單位4：3：3比例分成,。

 分成的投資可提取40％用于獎勵直接參與項(xiàng)目的工程技術(shù)人員、施工管理人員,；60％用于生產(chǎn)發(fā)展基金,、職工福利設(shè)施和技術(shù)開發(fā)方面的建設(shè)。



 第十一條 施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算由所設(shè)計(jì)單位編制,，預(yù)算必須控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算以內(nèi),，并要對施工圖預(yù)算負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。如不能提交施工圖預(yù)算的,，除不能收取預(yù)算編制費(fèi)用外,，并要核減5％的設(shè)計(jì)費(fèi)，由建設(shè)單位委托有相應(yīng)設(shè)計(jì)資格的有關(guān)單位編制施工圖預(yù)算,。



 第十二條 初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)原則上應(yīng)由一個(gè)單位承擔(dān)。大型工程如有若干個(gè)設(shè)計(jì)單位參與設(shè)計(jì),，應(yīng)由主體設(shè)計(jì)單位負(fù)全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。



 第十三條 建設(shè)項(xiàng)目在施工前應(yīng)由其主管部門組織建設(shè)、設(shè)計(jì),、施工,、建行等有關(guān)單位對施工圖及施工預(yù)算進(jìn)行會審。根據(jù)會審意見,，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對施工圖及預(yù)算進(jìn)一步修改完善,，報(bào)項(xiàng)目主管部門審查,，如未超出批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算投資，方可開工建設(shè),。



 第十四條 為鼓勵優(yōu)秀設(shè)計(jì),、優(yōu)化施工，從本規(guī)定施行之日起,，設(shè)工程獎勵基金,。對工程建設(shè)項(xiàng)目中，投資決算控制在概算內(nèi)的,；對工程投資決算低于概算并節(jié)約投資的,；對采用先進(jìn)技術(shù)的設(shè)計(jì)、施工方法,，降低工程造價(jià),、縮短工期的給予必要的獎勵。獎勵辦法另行規(guī)定,。



 第十五條 凡承擔(dān)我省工程設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)單位,，在簽定設(shè)計(jì)合同時(shí)應(yīng)預(yù)留各設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)費(fèi)用的10％作為設(shè)計(jì)質(zhì)量保證金。由設(shè)計(jì)審查單位通知建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)辦行,，以專項(xiàng)存入所在地市建設(shè)銀行,，待工程竣工驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目主管部門按本規(guī)定條款審核并通知建行付清,。



 第十六條 本規(guī)定從一九八八年一月一日起施行,。



 第十七條 本規(guī)定由省計(jì)委負(fù)責(zé)解釋。