• 【發(fā)布單位】82121
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-06-01
• 【生效日期】1999-06-01
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

峨邊彝族自治縣礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例

 峨邊彝族自治縣礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例
 
（1999年3月12日峨邊彝族自治縣第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò),，1999年6月1日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了發(fā)展礦業(yè)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘查,、開(kāi)發(fā)和保護(hù)的監(jiān)督管理,，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》,、《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》,、《四川省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合峨邊彝族自治縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治縣）礦產(chǎn)資源和礦業(yè)發(fā)展的實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 凡在自治縣行政區(qū)域內(nèi)勘查,、開(kāi)采礦產(chǎn)資源和加工,、經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)品的單位和個(gè)人,，必須遵守本條例,。



 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有。地表或地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán),，不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變,。

 禁止任何單位和個(gè)人侵占、破壞和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源,。



 第四條 自治縣對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、合理開(kāi)發(fā),、綜合利用和有效保護(hù)的方針。

 自治縣保障探礦權(quán)人和采礦權(quán)人的合法權(quán)益,，實(shí)行優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)縣內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在自治縣投資，勘查,、開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源,。



 第五條 勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須依法申請(qǐng)取得采礦權(quán),。

 探礦權(quán),、采礦權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓。

 開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須依法繳納礦產(chǎn)資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。



 第六條 自治縣對(duì)勘查,、開(kāi)發(fā)、保護(hù)礦產(chǎn)資源和進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究等成效顯著的單位和個(gè)人,，給予表章或獎(jiǎng)勵(lì),。



 第七條 自治縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治縣地礦主管部門(mén)）是自治縣人民政府統(tǒng)一監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源保護(hù),、勘查和開(kāi)發(fā)利用的職能機(jī)構(gòu),，依法履行下列職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律,、法規(guī)，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；

 （二）參與編制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃,；

 （三）對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用,，礦產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理；

 （四）負(fù)責(zé)采礦的登記,、審核,、報(bào)批,；

 （五）調(diào)解處理或參與調(diào)解處理礦山糾紛,；

 （六）征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；

 （七）對(duì)應(yīng)由自治縣地礦主管部門(mén)處罰的違法行為進(jìn)行處罰,；

 （八）履行自治縣人民政府和上級(jí)主管部門(mén)賦予的其它職責(zé),。

 自治縣人民政府的有關(guān)部門(mén)應(yīng)按各自職責(zé)協(xié)助地礦主管部門(mén)履行上述職責(zé)。




 第二章 礦產(chǎn)資源勘查





 第八條 鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人來(lái)自治縣勘查礦產(chǎn)資源,，保障其合法權(quán)益,，提供方便,。



 第九條 勘查礦產(chǎn)資源應(yīng)按規(guī)定辦理申請(qǐng)、登記,，取得勘查許可證,，嚴(yán)格按許可證規(guī)定的區(qū)域、期限,、工作對(duì)象進(jìn)行勘查,，并接受地礦主管部門(mén)的監(jiān)督管理。



 第十條 對(duì)符合邊探邊采規(guī)定要求的,，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，辦理采礦許可證，取得采礦權(quán)后,，方可開(kāi)采,。



 第十一條 探礦權(quán)人應(yīng)在縣級(jí)以上國(guó)土部門(mén)辦理用地手續(xù)，依法取得勘查范圍內(nèi)臨時(shí)土地使用權(quán),；在勘查過(guò)程中給他人造成財(cái)產(chǎn)損害的,，按照下列規(guī)定給予補(bǔ)償：

 （一）對(duì)耕地造成損害的，應(yīng)按損害的耕地面積前三年平均年產(chǎn)量,，以補(bǔ)償時(shí)市場(chǎng)平均價(jià)格計(jì)算,，給予補(bǔ)償，并負(fù)責(zé)恢復(fù)耕地的生產(chǎn)條件,，及時(shí)歸還,；

 （二）對(duì)農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物造成損害的,，根據(jù)受損害的面積前三年平均年產(chǎn)量,，以補(bǔ)償時(shí)市場(chǎng)平均價(jià)格計(jì)算，給予補(bǔ)償,；

 （三）對(duì)竹木造成損害的,，根據(jù)實(shí)際損害數(shù)量，以補(bǔ)償時(shí)市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算,，給予補(bǔ)償,；

 （四）對(duì)土地上的附著物造成損害的，根據(jù)實(shí)際損害程度,，給予適當(dāng)補(bǔ)償,。




 第三章 礦產(chǎn)資源開(kāi)采





 第十二條 開(kāi)采《
礦產(chǎn)資源法》第
十六條第一、二款規(guī)定和省規(guī)劃區(qū)以及對(duì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦種以外的小型礦產(chǎn)資源,，由自治縣地礦主管部門(mén)審批登記,，頒發(fā)采礦許可證,。

 開(kāi)采零星分散的砂金,，由自治縣人民政府審批，自治縣地礦部門(mén)頒發(fā)采礦許可證,。

 經(jīng)地質(zhì)勘查工作確認(rèn)的零星分散小礦點(diǎn),，由上級(jí)地礦主管部門(mén)委托自治縣地礦主管部門(mén)審批登記，頒發(fā)采礦許可證,。



 第十三條 采礦權(quán)申請(qǐng)人在提出采礦申請(qǐng)前,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查報(bào)告，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍,，根據(jù)劃定的礦區(qū)范圍,，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十四條 申請(qǐng)辦理采礦許可證,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有符合要求的地質(zhì)資料和開(kāi)采設(shè)計(jì)方案,；

 （二）具有與其采礦規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,；

 （三）有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的無(wú)爭(zhēng)議的開(kāi)采范圍,；

 （四）具有安全生產(chǎn)條件；

 （五）有環(huán)境保護(hù)措施和水土保持方案,；

 開(kāi)采河道砂石的,，應(yīng)提交河道主管部門(mén)批準(zhǔn)的手續(xù)。



 第十五條 辦理采礦許可證應(yīng)向地礦主管部門(mén)提出申請(qǐng),，并按規(guī)定提交有關(guān)資料,。

 自治縣地礦主管部門(mén)在收到采礦申請(qǐng)報(bào)告和有關(guān)資料之日起40日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定，并通知申請(qǐng)人,。

 準(zhǔn)予登記的,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)，依照規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi),、國(guó)家出資形成的采礦權(quán)價(jià)款和采礦登記費(fèi),，申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍，辦理采礦登記手續(xù),，領(lǐng)取采礦許可證,。逾期不辦理的，視為放棄,。

 不予登記的,，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。



 第十六條 礦區(qū)范圍界定標(biāo)志的埋設(shè),，由自治縣地礦主管部門(mén)負(fù)責(zé),。

 采礦權(quán)人只能在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開(kāi)采，禁止越界開(kāi)采,、亂挖濫采,。



 第十七條 采礦許可證的有效期,，以批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)服務(wù)年限為準(zhǔn)。

 需延長(zhǎng)采礦年限的,，應(yīng)在期滿前90日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)登記,。未經(jīng)批準(zhǔn)的，期滿后必須停止采礦活動(dòng),。

 采礦許可證有效期自頒證之日起計(jì)算,。



 第十八條 采礦權(quán)人在生產(chǎn)中給他人造成財(cái)產(chǎn)損害的，按本條例第十一條規(guī)定辦理,。



 第十九條 采礦權(quán)人之間對(duì)礦區(qū)范圍發(fā)生爭(zhēng)議的,，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的,，由登記管理機(jī)關(guān)裁決,。




 第四章 監(jiān)督和管理





 第二十條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人必須遵守法律,、法規(guī),，接受自治縣地礦主管部門(mén)的監(jiān)督管理，如實(shí)報(bào)告并提供有關(guān)資料,，不得拒絕檢查,。



 第二十一條 實(shí)行采礦許可證年檢制度。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向采礦登記管理機(jī)關(guān)如實(shí)提交年度報(bào)告及其有關(guān)資料,、圖紙,，辦理年度檢驗(yàn)手續(xù)。



 第二十二條 未經(jīng)批準(zhǔn),，不得在下列地區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源：

 （一）鐵路,、公路兩側(cè)規(guī)定距離以內(nèi)；

 （二）水利,、電力工程設(shè)施,、工業(yè)區(qū)、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施一定距離以內(nèi),；

 （三）國(guó)家,、省、市批準(zhǔn)的風(fēng)景區(qū),、自然保護(hù)區(qū),；

 （四）國(guó)家規(guī)定不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的其它地區(qū)。



 第二十三條 采礦權(quán)人應(yīng)服從自治縣大型工程的安排,，因工程造成損失的按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償,。



 第二十四條 采礦權(quán)人領(lǐng)取采礦許可證后一年內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行礦山建設(shè)。無(wú)正當(dāng)理由,，不能如期進(jìn)行的,，其采礦許可證予以注銷(xiāo)。

 在采礦許可證有效期內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由停產(chǎn)達(dá)一年者,，其采礦許可證予以注銷(xiāo),。



 第二十五條 采礦許可證有效期內(nèi),，有下列情形之一的,，采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)在決定變更之日起30日內(nèi)，向原采礦登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)采礦變更登記：

 （一）變更礦區(qū)范圍的,；

 （二）變更主要開(kāi)采礦種的,；

 （三）變更開(kāi)采方式的；

 （四）變更礦山企業(yè)名稱(chēng)的,；

 （五）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,。



 第二十六條 采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓按國(guó)務(wù)院《
探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》施行。



 第二十七條 采礦權(quán)人采礦,，必須執(zhí)行礦山安全法規(guī),，加強(qiáng)安全措施，堅(jiān)持安全生產(chǎn),。



 第二十八條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村民委員會(huì),，應(yīng)積極維護(hù)礦山企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，教育轄區(qū)公民不得阻擾礦區(qū)正常生產(chǎn),。




 第五章 礦產(chǎn)品的運(yùn)銷(xiāo)管理





 第二十九條 申請(qǐng)開(kāi)辦礦產(chǎn)品加工企業(yè)必須遵守自治縣地礦主管部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局。



 第三十條 礦產(chǎn)品運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度,。礦產(chǎn)品運(yùn)輸使用省統(tǒng)一印制并加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印章的礦產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證,。礦產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證由采礦權(quán)人憑采礦許可證等有效證件到自治縣地礦主管部門(mén)辦理。

 運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品實(shí)行一車(chē)（船）一證,，證車(chē)（船）相符,。礦產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證不得轉(zhuǎn)借、重復(fù),、倒賣(mài)他人使用,。

 自治縣地礦主管部門(mén)可在重要礦區(qū)的出入口對(duì)運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品的車(chē)（船）進(jìn)行檢查。



 第三十一條 由國(guó)家指定單位統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品,，其它單位和個(gè)人不得收購(gòu),，開(kāi)采者不得向非指定單位銷(xiāo)售。

 禁止任何單位或個(gè)人收購(gòu),、銷(xiāo)售,、運(yùn)輸違法采出的礦產(chǎn)品。



 第三十二條 礦產(chǎn)品運(yùn)輸單位和個(gè)人必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本條例,，接受自治縣地礦主管部門(mén)的監(jiān)督管理,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十三條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的,，由自治縣地礦主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，沒(méi)收違法所得，可并處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款：

 （一）無(wú)證勘查,、開(kāi)采,，越界勘查、采礦的,，擅自進(jìn)入他人礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的,；

 （二）買(mǎi)賣(mài)、出租或者其他非法形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的,；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán),、采礦權(quán)的；

 （四）無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品的,，收購(gòu)運(yùn)輸違法采出礦產(chǎn)品的,；

 （五）擅自印刷、偽造,、冒用,，涂改勘查許可證和采礦許可證的。



 第三十四條 不按規(guī)定辦理勘查許可證,、采礦許可證變更,、延續(xù)、注銷(xiāo)登記手續(xù)的,；不按規(guī)定辦理年檢的,；拒絕接受監(jiān)督或弄虛作假的；給予警告,，責(zé)令限期改正,。逾期不改的，處1千元以上1萬(wàn)元以下罰款,。情節(jié)嚴(yán)重的,，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)采礦許可證。



 第三十五條 采礦權(quán)人被吊銷(xiāo)采礦許可證的,，自吊銷(xiāo)之日起兩年內(nèi)不得申請(qǐng)采礦權(quán),。



 第三十六條 逾期不繳納礦產(chǎn)資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，由征收機(jī)關(guān)責(zé)令限期補(bǔ)繳,，并從逾期之日起,，按日加收2‰的滯納金,，拒不繳納者，可申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行,，同時(shí)吊銷(xiāo)其采礦許可證,。



 第三十七條 地礦主管部門(mén)的國(guó)家工作人員超越職權(quán)頒發(fā)采礦許可證和礦產(chǎn)準(zhǔn)運(yùn)證的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令其限期糾正,，并給予行政處分,。



 第三十八條 以暴力、威脅阻礙從事礦產(chǎn)資源勘查,、開(kāi)采監(jiān)督管理工作的國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù),，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。



 第三十九條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)復(fù)議,，也可以直接向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十條 違反本條例的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第四十一條 本條例經(jīng)峨邊彝族自治縣人民代表大會(huì)通過(guò),，報(bào)四川省人大常委會(huì)批準(zhǔn),，自公布之日起施行。