• 【發(fā)布單位】江西省南昌市
• 【發(fā)布文號】南昌市人民代表大會常務(wù)委員會公告第2號
• 【發(fā)布日期】2008-08-13
• 【生效日期】2008-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃審查監(jiān)督條例

南昌市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃審查監(jiān)督條例
 
（2008年6月20日南昌市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 2008年8月1日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn) 2008年8月13日南昌市人民代表大會常務(wù)委員會公告第2號公布 自2008年10月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范對南昌市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃和五年規(guī)劃（以下簡稱計劃）的審查及其執(zhí)行情況的監(jiān)督,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù),、健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《
中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》,，結(jié)合本市實際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于計劃草案的初步審查,、計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督,、計劃調(diào)整方案的審查和批準(zhǔn)。



 市人民代表大會期間,，市人民代表大會對計劃草案的審查和批準(zhǔn),，按照有關(guān)法律和《南昌市人民代表大會議事規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)行。




第三條 市人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督本市計劃的執(zhí)行,；審查和批準(zhǔn)計劃的調(diào)整方案,；撤銷市人民政府關(guān)于計劃的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令,。



 市人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)對計劃草案及計劃調(diào)整方案的初步審查和計劃執(zhí)行情況監(jiān)督的具體工作,。




第四條 市人民政府負(fù)責(zé)計劃草案的編制和計劃的執(zhí)行。市人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)具體工作,。



 市人民政府應(yīng)當(dāng)在計劃終結(jié)前完成下期計劃草案的編制工作,。




第五條 經(jīng)批準(zhǔn)的計劃和計劃調(diào)整方案，非經(jīng)法定程序,，不得調(diào)整,。




第六條 因特殊情況，未按照本條例規(guī)定的期限提交有關(guān)材料的,，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作出說明,。




第二章 計劃草案的初步審查




第七條 市人民政府發(fā)展改革部門在計劃編制過程中，應(yīng)當(dāng)邀請市人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會參加計劃編制的工作會議,，并于計劃草案的主要內(nèi)容送市人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會前,，向市人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會通報有關(guān)情況,。




第八條 市人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會舉行的一個月前，將經(jīng)市人民政府審定的計劃草案的主要內(nèi)容提交市人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查,。



 計劃草案的主要內(nèi)容包括：



 （一）上期計劃的執(zhí)行情況,；



 （二）編制本期計劃的依據(jù)及說明；



 （三）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)和完成目標(biāo)的措施,；



 （四）年度政府投資項目計劃草案,。



 市人民政府發(fā)展改革部門同時還應(yīng)當(dāng)提供初步審查所必需的其他材料。




第九條 市人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查時,，應(yīng)當(dāng)聽取市人民政府有關(guān)部門,、單位的情況介紹，征求市人民代表大會其他有關(guān)專門委員會和部分市人民代表大會代表的意見,；可以對有關(guān)問題組織視察或者進(jìn)行專題調(diào)查,；邀請有關(guān)專家學(xué)者論證。




第十條 市人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會根據(jù)調(diào)查研究情況,，對計劃草案的主要內(nèi)容進(jìn)行初步審查,。初步審查的主要內(nèi)容：



 （一）上期計劃執(zhí)行情況；



 （二）計劃編制的依據(jù)和指導(dǎo)思想,；



 （三）計劃編制是否符合有關(guān)法律,、法規(guī)和國家的方針、政策,；



 （四）年度計劃安排與五年規(guī)劃是否相銜接；



 （五）主要目標(biāo),、指標(biāo)和年度政府投資項目安排依據(jù)是否充分,，是否符合本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實際情況，是否符合全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展的要求；



 （六）實現(xiàn)計劃的主要措施是否可行,；



 （七）其他需要審查的內(nèi)容,。




第十一條 市人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會應(yīng)當(dāng)在收到計劃草案的主要內(nèi)容的10日內(nèi)，向市人民政府發(fā)展改革部門通報初步審查的意見,、建議,。市人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行研究，并向市人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會報告意見,、建議的采納情況,。




第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)于市人民代表大會舉行會議的10日前，向市人民代表大會常務(wù)委員會提交上期計劃執(zhí)行情況和本期計劃草案的報告,；市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會舉行會議的7日前印發(fā)全體市人民代表大會代表,。




第三章 計劃執(zhí)行的監(jiān)督




第十三條 市人民代表大會常務(wù)委員會對計劃執(zhí)行情況監(jiān)督的主要內(nèi)容：



 （一）國民經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)的完成情況,；



 （二）對本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境有重大影響或者投資額較大的重點項目完成情況,；



 （三）年度政府投資項目完成情況,；



 （四）農(nóng)業(yè)、教育,、科技及社會保障事業(yè)的發(fā)展情況,；



 （五）人民群眾關(guān)心的重大項目完成情況；



 （六）市人民代表大會批準(zhǔn)的決議落實情況,；



 （七）市人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的事項,。




第十四條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按月將經(jīng)濟(jì)運行情況分析和月報表及相關(guān)資料及時報送市人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會。



 市人民政府對計劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重大情況和問題應(yīng)當(dāng)及時向市人民代表大會常務(wù)委員會報告,。




第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在每年第三季度將本年度上一階段年度計劃執(zhí)行情況的報告提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議,。



 五年規(guī)劃經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)后，在實施的第三年的第四季度,，市人民政府應(yīng)當(dāng)將五年規(guī)劃實施情況的中期評估報告提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議,。




第十六條 市人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議年度計劃執(zhí)行情況的報告或者五年規(guī)劃實施情況的中期評估報告前，主任會議可以組織市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和市人民代表大會代表,，對有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究,。具體工作由市人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會組織實施。




第十七條 市人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議聽取和審議年度計劃執(zhí)行情況的報告或者五年規(guī)劃實施情況的中期評估報告時,，可以要求市人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會聽取意見,，回答詢問。




第十八條 市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員對年度計劃執(zhí)行情況的報告或者五年規(guī)劃實施情況的中期評估報告的審議意見交由市人民政府研究處理,。市人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向市人民代表大會常務(wù)委員會提出書面報告,。



 市人民代表大會常務(wù)委員會聽取的年度計劃執(zhí)行情況的報告或者五年規(guī)劃實施情況的中期評估報告及審議意見，市人民政府對審議意見研究處理情況的報告,，向市人民代表大會代表通報并向社會公布,。




第四章 計劃調(diào)整的審查批準(zhǔn)




第十九條 在計劃執(zhí)行過程中，由于國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策或者環(huán)境重大變化,、自然災(zāi)害等不可抗力情形的發(fā)生,，致使經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)的計劃在執(zhí)行中出現(xiàn)重大偏差的，市人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)市人民政府的建議,，決定對計劃進(jìn)行部分調(diào)整,。



 計劃需作調(diào)整時，市人民政府應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會常務(wù)委員會提出計劃調(diào)整方案及說明,。



 年度計劃調(diào)整方案的提出,，不得遲于當(dāng)年的第三季度。五年規(guī)劃調(diào)整方案的提出,，不得遲于第四年的第一季度,。




第二十條 計劃調(diào)整方案的初步審查,，由市人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會依照本條例第二章的規(guī)定實施。




第二十一條 市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在聽取市人民政府的計劃調(diào)整方案和市人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會的初步審查報告后,，經(jīng)過審議,，作出是否批準(zhǔn)調(diào)整方案的決定。



 市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的計劃調(diào)整方案及批準(zhǔn)決定報下一次市人民代表大會會議備案,。




第五章 附則




第二十二條 本市各縣區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度訐劃和五年規(guī)劃的審查,、監(jiān)督參照本條例執(zhí)行。




第二十三條 本條例自2008年10月1日起施行,。