• 【發(fā)布單位】81404
• 【發(fā)布文號(hào)】南昌市人大常委會(huì)第19號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-11-05
• 【生效日期】1996-11-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

南昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第19號(hào)）
 《南昌市城市房地產(chǎn)抵押管理?xiàng)l例》經(jīng)一九九六年九月二十六日南昌市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過，一九九六年十月十九日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布施行,。



 南昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 一九九六年十一月五日



 南昌市城市房地產(chǎn)抵押管理?xiàng)l例

 （1996年9月26日南昌市第十屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過

 1996年10月19日江西省第八屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)）





 第一條 為了加強(qiáng)城市房地產(chǎn)抵押管理,，維護(hù)房地產(chǎn)抵押市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)抵押當(dāng)事人合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《
中華人民共和國擔(dān)保法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)抵押,，實(shí)施房地產(chǎn)抵押管理,，必須遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱房地產(chǎn)抵押,，是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人以其依法取得的房屋所有權(quán)或者有限產(chǎn)權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)以不轉(zhuǎn)移占有方式向債權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為,。

 前款規(guī)定的債務(wù)人或者第三人為抵押人,，債權(quán)人為抵押權(quán)人,。



 第四條 房地產(chǎn)抵押活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵循平等,、自愿、公平,、誠實(shí)信用的原則,。



 第五條 房地產(chǎn)抵押實(shí)行登記制度,。房地產(chǎn)抵押合同自登記之日起生效,。



 第六條 市或者縣人民政府房產(chǎn)管理部門（以下簡稱房產(chǎn)管理部門）是同級(jí)人民政府房地產(chǎn)抵押登記工作的主管部門，對(duì)房地產(chǎn)抵押登記實(shí)行統(tǒng)一管理,。

 市或者縣人民政府土地管理,、國有資產(chǎn)管理,、物價(jià)、財(cái)政,、工商行政管理和稅務(wù)等部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，配合做好房地產(chǎn)抵押的管理工作,，依法對(duì)房地產(chǎn)抵押施行監(jiān)督檢查,。



 第七條 依法取得的房屋所有權(quán)或者有限產(chǎn)權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán),，可以設(shè)定抵押權(quán),。

 房屋所有權(quán)或者有限產(chǎn)權(quán)與該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用,，不得單獨(dú)設(shè)定抵押權(quán)。



 第八條 抵押人所擔(dān)保的債權(quán),，不得超過其抵押的房地產(chǎn)價(jià)值,。

 房地產(chǎn)抵押后，該房地產(chǎn)價(jià)值大于所擔(dān)保的債權(quán)的余額部分可以再次抵押,，但不得超出其余額部分,。



 第九條 以有限產(chǎn)權(quán)的房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的,，所擔(dān)保的債權(quán)不得超出房屋所有權(quán)人原出資的比例,，并必須符合國家,、省和本市有關(guān)房屋有限產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)定。



 第十條 以按份共有房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的,，所擔(dān)保的債權(quán)不得超出抵押人依法所享有的份額,。

 以共同共有房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的,，必須經(jīng)全體共有人書面同意，抵押人為全體共有人,。



 第十一條 企業(yè)以其所有的房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的,，其設(shè)定的抵押期限不得超出企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)的終止期限。



 第十二條 有下列情況之一的房地產(chǎn),，不得設(shè)定抵押權(quán)：

 （一）權(quán)屬有爭(zhēng)議的,；

 （二）已建成的房屋未依法登記領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用權(quán)證》的,；

 （三）《房屋所有權(quán)證》與《國有土地使用權(quán)證》載明的權(quán)利人不一致的,；

 （四）共有房地產(chǎn)未經(jīng)其他共有人書面同意的；

 （五）用于教育,、文化,、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)和水利,、電力,、市政等公用設(shè)施的；

 （六）列為文物保護(hù)的；

 （七）公有住房已出租的,；

 （八）商品房已被預(yù)售的,；

 （九）市或者縣人民政府批準(zhǔn)拆遷范圍內(nèi)的,；

 （十）司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法裁定,、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

 （十一）法律,、法規(guī)規(guī)定不得設(shè)定抵押權(quán)的。



 第十三條 房地產(chǎn)抵押,，當(dāng)事人必須簽訂書面抵押合同。

 抵押合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

 （一）當(dāng)事人姓名,、住所或者名稱,、駐址,；

 （二）抵押房地產(chǎn)坐落,、類型,、結(jié)構(gòu),、面積,、價(jià)值,、所有權(quán)屬,、使用權(quán)屬,、權(quán)證編號(hào),；

 （三）抵押房地產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)款額和期限,；

 （四）抵押房地產(chǎn)意外毀損或者滅失的責(zé)任,；

 （五）違約責(zé)任；

 （六）抵押合同消滅的條件,；

 （七）當(dāng)事人爭(zhēng)議解決方式,；

 （八）當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)；

 （九）抵押合同簽訂的時(shí)間與地點(diǎn)。



 第十四條 訂立房地產(chǎn)抵押合同時(shí),，當(dāng)事人在合同中不得約定在債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償時(shí),，抵押房地產(chǎn)的所有權(quán),、使用權(quán)轉(zhuǎn)移為債權(quán)人所有,。



 第十五條 房地產(chǎn)抵押，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)管理部門辦理房地產(chǎn)抵押登記,。

 辦理房地產(chǎn)抵押登記，應(yīng)當(dāng)提供下列文件：

 （一）主合同和抵押合同,；

 （二）《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》；

 （三）抵押人合法證明,。



 第十六條 下列房地產(chǎn)抵押登記，當(dāng)事人除提交本條例第十五條第二款規(guī)定提交的文件外,，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明文件：

 （一）抵押以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)提交土地管理部門的批準(zhǔn)文件；

 （二）抵押市區(qū)房產(chǎn)管理部門經(jīng)營管理的房地產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)提交市房產(chǎn)管理部門的批準(zhǔn)文件,；

 （三）抵押單位所有的房地產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)提交其主管部門的批準(zhǔn)文件,，屬于國有資產(chǎn)的還應(yīng)當(dāng)提交國有資產(chǎn)管理部門的批準(zhǔn)文件,；

 （四）抵押集體所有制企業(yè)的房地產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)批準(zhǔn)的文件,；

 （五）抵押股份制企業(yè)的房地產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)股東會(huì)議或者董事會(huì)議批準(zhǔn)的文件（企業(yè)章程另有規(guī)定的除外）,；

 （六）抵押國有獨(dú)資企業(yè)中國家授予其經(jīng)營管理的房地產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)提交國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)部門的批準(zhǔn)文件；

 （七）抵押未建成的拆遷安置房,，應(yīng)當(dāng)提交原房屋所有權(quán)證明和經(jīng)公證的拆遷安置合同書。



 第十七條 房地產(chǎn)抵押登記,，按照下列程序辦理：

 （一）當(dāng)事人按照第十三條規(guī)定簽訂書面抵押合同,；

 （二）當(dāng)事人持本條例第十五條和第十六條規(guī)定的證明文件,，向房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)辦理抵押登記,；

 （三）房產(chǎn)管理部門對(duì)抵押房地產(chǎn)是否符合抵押條件進(jìn)行審查，并在受理之日起10日內(nèi)書面答復(fù)當(dāng)事人,；

 （四）對(duì)符合抵押條件的房地產(chǎn),，當(dāng)事人可以委托依法設(shè)立的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估；

 （五）房產(chǎn)管理部門在抵押合同上簽注編號(hào),、日期,，加蓋登記專用章，核發(fā)《房屋他項(xiàng)權(quán)證》,，并在《房屋所有權(quán)證》上核簽抵押注記,。

 《房屋他項(xiàng)權(quán)證》由抵押權(quán)人持有，經(jīng)抵押注記的《房屋所有權(quán)證》由抵押人持有,。



 第十八條 房產(chǎn)管理部門登記的資料，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人或者相關(guān)機(jī)構(gòu)查閱,、抄錄或者復(fù)印,。



 第十九條 抵押人將已出租的房屋抵押的，應(yīng)當(dāng)將租賃情況書面告知抵押權(quán)人,，并將抵押情況書面告知承租人,，原租賃合同繼續(xù)有效。

 房地產(chǎn)抵押期間,，因租賃期滿需要簽訂新的租賃合同的,，必須經(jīng)抵押權(quán)人同意。

 已出租的房屋,，因履行擔(dān)保債權(quán)而變更產(chǎn)權(quán)人,，變更后的產(chǎn)權(quán)人繼續(xù)出租該房屋的，原承租人在同等條件下有優(yōu)先承租權(quán),。



 第二十條 抵押期間,，抵押人轉(zhuǎn)讓已抵押的房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)書面通知抵押權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)已經(jīng)抵押的情況,；抵押人未通知抵押權(quán)人或者未告知受讓人的,，轉(zhuǎn)讓行為無效。

 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于其價(jià)值的,，抵押權(quán)人可以要求抵押人提供相應(yīng)的擔(dān)保,；抵押人不提供的,，不得轉(zhuǎn)讓。



 第二十一條 抵押人的行為致使抵押房地產(chǎn)價(jià)值減少的,，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人停止其行為,，恢復(fù)抵押房地產(chǎn)的價(jià)值。

 抵押人對(duì)抵押房地產(chǎn)價(jià)值減少無過錯(cuò)的,，抵押權(quán)人只能在抵押人因損害而得到的賠償范圍內(nèi)要求提供擔(dān)保,。抵押房地產(chǎn)價(jià)值未減少的部分，仍作為債權(quán)的擔(dān)保,。



 第二十二條 抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在,，債權(quán)消滅的，抵押權(quán)也消滅,。



 第二十三條 因國家建設(shè)需要致使抵押房屋滅失的,，設(shè)定的抵押權(quán)隨即終止，由債務(wù)人履行債務(wù)或者依法另行設(shè)定抵押權(quán),。



 第二十四條 債務(wù)人履行債務(wù)完畢,，因該債務(wù)擔(dān)保簽訂的房地產(chǎn)抵押合同隨即消滅，抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)將《房屋他項(xiàng)權(quán)證》交還抵押人,。

 抵押人應(yīng)當(dāng)在合同消滅15日內(nèi),，持履行債務(wù)的憑證和《房屋他項(xiàng)權(quán)證》以及經(jīng)抵押注記的《房屋所有權(quán)證》到房產(chǎn)管理部門辦理抵押注銷手續(xù)。



 第二十五條 債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?，可以與抵押人協(xié)議以抵押的房地產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣抵押房地產(chǎn)的款額受償,；協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟,。

 抵押房地產(chǎn)折價(jià)或者拍賣后,，其款額超過債務(wù)的部分歸抵押人所有，不足的由債務(wù)人清償,。



 第二十六條 處分抵押房地產(chǎn)所得的款額,，依照下列順序分配：

 （一）支付處分房地產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)交納的費(fèi)用；

 （二）扣繳處分房地產(chǎn)后應(yīng)當(dāng)交納的稅費(fèi),；

 （三）設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的,，向土地管理部門交納土地使用權(quán)出讓金或者土地收益的款額；

 （四）支付抵押人的債務(wù)和抵押合同約定的其他款項(xiàng),，同一房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個(gè)抵押權(quán)的,，按照抵押登記的先后順序支付；

 （五）剩余款額交還抵押人,。

 處分房地產(chǎn)所得的款額不足以履行債務(wù)和抵押合同約定的其他款項(xiàng)時(shí),，抵押權(quán)人可以向抵押人另行追償。



 第二十七條 違反本條例,，未辦理房地產(chǎn)抵押登記的,，抵押合同無效,，由此造成損失的，由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償,。



 第二十八條 進(jìn)行房地產(chǎn)抵押,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行抵押合同約定的義務(wù)。因違約給對(duì)方造成損失的,，責(zé)任方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第二十九條 抵押人隱瞞本條例第十二條第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng),、第（十）項(xiàng)規(guī)定情況的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。



 第三十條 房地產(chǎn)抵押期間,，抵押人擅自將抵押的房地產(chǎn)出租,、轉(zhuǎn)讓或者以其他方式處分的，其行為無效,。



 第三十一條 房產(chǎn)管理部門違反本條第十七條規(guī)定,，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。

 房地產(chǎn)抵押管理工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估失誤，給當(dāng)事人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。

 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)署名的評(píng)估人員可以進(jìn)行追償。



 第三十三條 房地產(chǎn)管理部門在辦理房地產(chǎn)抵押登記時(shí),，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須按照國家和省人民政府財(cái)政,、物價(jià)部門批準(zhǔn)的執(zhí)行。



 第三十四條 在本市其他國有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)抵押,，實(shí)施房地產(chǎn)抵押管理,，參照本條例執(zhí)行。

 以地上無定著物的土地使用權(quán)抵押的,，由當(dāng)事人向核發(fā)土地使用權(quán)證書的土地管理部門辦理抵押登記,。



 第三十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十六條 本條例自公布之日起施行,。