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好律師> 法律法規(guī)庫> 地方法規(guī)> 山西省人民政府辦公廳轉發(fā)省監(jiān)察委員會 關于在全省開展行政效能監(jiān)察工作實施意見的通知
  • 【發(fā)布單位】山西省
  • 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2003〕23號
  • 【發(fā)布日期】2003-05-27
  • 【生效日期】2003-05-27
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳轉發(fā)省監(jiān)察委員會 關于在全省開展行政效能監(jiān)察工作實施意見的通知

山西省人民政府辦公廳轉發(fā)省監(jiān)察委員會
關于在全省開展行政效能監(jiān)察工作實施意見的通知

(晉政辦發(fā)〔2003〕23號)




呂梁地區(qū)行政公署,各市,、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機構:

省監(jiān)察委員會《關于在全省開展行政效能監(jiān)察工作的實施意見》已經省人民政府同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹執(zhí)行。

二○○三年五月二十七日


關于在全省開展行政效能監(jiān)察工作的實施意見

(山西省監(jiān)察委員會 2003年5月8日)

為了進一步貫徹落實黨的十六大精神,深化行政管理體制和機構改革,努力促進廉潔,、勤政,、務實、高效政府的建設,根據(jù)國務院廉政工作會議精神和《監(jiān)察部關于2003年執(zhí)法監(jiān)察工作的安排意見》(監(jiān)發(fā)〔2003〕1號)的部署,依據(jù)《山西省行政機關改進作風提高效率的規(guī)定(試行)》(省人民政府第65號令)要求,現(xiàn)提出如下意見:
一,、指導思想
開展行政效能監(jiān)察工作,要以貫徹落實黨的十六大提出的:“要進一步轉變政府職能,改進管理方式,推行電子政務,提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范,、運轉協(xié)調、公正透明,、廉潔高效的行政管理體制”為指導,從改善行政管理,提高行政效能入手,全面推進依法行政,。要緊緊圍繞政府職能轉變,堅持思想建設、制度建設和監(jiān)督檢查相結合,積極探索行政效能監(jiān)察工作的長效機制,以促進廉潔,、勤政,、務實、高效政府的建設,確保省委,、省人民政府重大決策的貫徹落實,保證政令暢通,為我省經濟和社會發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境,。
二、工作內容
按照省紀委二次全會和全省黨風廉政建設和反腐敗工作電視電話會議的部署和要求,結合《山西省紀檢監(jiān)察機關2003年執(zhí)法監(jiān)察工作要點》(晉監(jiān)發(fā)〔2003〕2號),今年我省行政效能監(jiān)察工作的主要內容如下:
(一)突出依法行政,確保政令暢通,。各級行政監(jiān)察機關要認真貫徹執(zhí)行《山西省行政執(zhí)法條例》,依據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章,積極有序地開展行政效能監(jiān)察工作,。要根據(jù)《中華人民共和國憲法》,、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》以及行政監(jiān)察工作有關規(guī)定賦予的職責,按照法定程序,對監(jiān)察對象在貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和人民政府的命令,、決定的過程中是否正確履行職責,嚴格依法辦事,勤政高效的情況進行監(jiān)督檢查,嚴肅查處濫用職權或嚴重失職瀆職行為,促進行政機關和國家公務員依法行政,。
(二)強化制度建設,建立健全行政效能監(jiān)察保障體系。圍繞改進機關工作作風,提高工作質量,、工作效率成立行政效能監(jiān)察工作機構,制定行政效能監(jiān)察工作制度,督促行政機關結合各自實際情況,按照公開,、簡化,、方便的原則,建立健全崗位目標責任制,做到明確工作職責、工作標準,、工作程序,、辦事時限、獎懲辦法,使行政工作制度化,、程序化,、規(guī)范化。
(三)結合行政審批制度改革和政務公開,、行風評議工作開展行政效能監(jiān)察,。監(jiān)督檢查行政審批制度改革中,各行政機關合并簡化取消的行政審批項目是否落實到位并建立起切實有效的監(jiān)督制約機制;監(jiān)督檢查政務公開的內容是否得到了落實,行風評議中比較集中的問題是否真正得到了解決等,以促使行政機關轉變職能,改善管理,提高效率,優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境。
(四)結合行政管理體制和機構改革工作,開展行政效能監(jiān)察,。各級行政機關及其公務員要嚴格遵守機構編制工作紀律和組織人事工作紀律;嚴格執(zhí)行國家財經法律,、法規(guī)和國有資產管理的規(guī)定,防止國有資產流失;采取有效措施預防和制止借機揮霍公款、奢侈浪費的行為;嚴格遵守保密紀律,加強檔案管理,。對借改革之機侵吞國有資產、揮霍浪費,、搞突擊提拔等違紀違法行為,紀檢監(jiān)察機關要配合有關部門嚴肅查處,情節(jié)嚴重,、造成惡劣影響的,要追究有關領導的責任。
(五)規(guī)范投訴體制,強化責任追究,。各級行政監(jiān)察機關在開展行政效能監(jiān)察工作中要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,通過設立行政效能監(jiān)察投訴中心,受理群眾投訴,及時進行查處,。要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,抓住群眾關心的熱點問題,以“三機關一部門”為重點,緊貼重大改革措施的實施,、重大項目決定,、大額度資金的使用等開展監(jiān)督檢查。加大責任追究力度,嚴肅查處行政機關及其公務員在執(zhí)行公務活動中出現(xiàn)的不良行政行為,倡導全心全意為人民服務的優(yōu)良作風,。
三,、方法步驟和要求
開展行政效能監(jiān)察是深化行政管理體制改革,加強政府自身建設,從源頭上遏制腐敗的一項有效措施。各級政府,、各有關部門的行政一把手要從講政治的高度提高對行政效能監(jiān)察的認識,切實加強領導,結合本地實際,認真研究部署,嚴密組織實施,解決好工作中所需經費及遇到的其他困難和問題,確保這項工作的順利進行,。
(一)突出建章立制。各地要認真學習中紀委,、中編辦,、監(jiān)察部《關于嚴明紀律切實保證深化行政管理體制和機構改革順利進行的通知》、《山西省行政執(zhí)法條例》,、《山西省行政機關改進作風提高效率的規(guī)定(試行)》,根據(jù)行政效能監(jiān)察工作的要求,結合本地實際,本著強化監(jiān)督檢查,改善行政管理,提高行政效能的原則,成立工作機構,加強制度建設,建立健全行政效能監(jiān)察的有關工作規(guī)則,、工作程序、考核標準和獎懲辦法,。
(二)強化監(jiān)督檢查,。各級行政監(jiān)察機關與各派駐機構要采取群眾監(jiān)督與專項檢查相結合的辦法,突出地方特色,抓準重點單位,重點項目,創(chuàng)造性地開展工作,要督促行政管理部門加強制度建設,為開展行政效能監(jiān)察工作提供評價依據(jù),積極探索建立行政效能監(jiān)察的長效機制,逐步使這項工作規(guī)范化,、制度化。
(三)加大責任追究,。在開展行政效能監(jiān)察工作中,要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的職能作用,加大查處案件的力度,通過設立行政效能監(jiān)察投訴中心,主動接受人民群眾對行政機關及其公務員違反行政管理體制和機構改革紀律及行政效能,、工作作風,優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境等方面的投訴。及時運用《監(jiān)察建議書》,、《監(jiān)察通知書》,、《監(jiān)察決定書》等形式,快查、快結,、快處,。要強化責任追究的力度,對那些辦事效率長期低下、群眾反映強烈的單位,要按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定,追究有關領導者的責任,。
行政效能監(jiān)察工作采取建章立制,、監(jiān)督檢查與責任追究相結合的方法進行。各地要結合實際認真開展工作,7-8月份省監(jiān)委將組織有關部門對各市地開展行政效能監(jiān)察工作和成立行政效能監(jiān)察投訴中心的情況進行重點抽查;11-12月份,要對全省開展行政效能監(jiān)察工作及責任追究情況進行考核總結,。
四,、組織領導
行政效能監(jiān)察工作涉及面廣,情況復雜,難度較大,為了切實加強領導,經研究決定成立山西省行政效能監(jiān)察工作領導組,由省政府領導擔任領導組組長,省政府辦公廳、省監(jiān)委主要領導任副組長,省人事廳,、省監(jiān)委,、省審計廳、省政府法制辦分管領導為領導組成員,下設行政效能監(jiān)察投訴中心,由省監(jiān)委分管領導兼任投訴中心主任,投訴中心辦公室設在省監(jiān)委執(zhí)法監(jiān)察室,。行政效能監(jiān)察工作領導組負責研究解決行政效能監(jiān)察工作中的重大問題,協(xié)調組織各級行政機關加強行政效能建設;行政效能監(jiān)察投訴中心負責組織開展專項監(jiān)督檢查,受理群眾投訴,查處違紀違法案件;投訴中心辦公室具體承辦行政效能監(jiān)察工作領導組和行政效能監(jiān)察投訴中心的日常工作,。

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