• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼寧省人民政府令第115號
• 【發(fā)布日期】2000-02-11
• 【生效日期】2000-02-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府令

遼寧省人民政府令
 
（第115號）
 《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實施細則》業(yè)經(jīng)1999年12月28日遼寧省第九屆人民政府第45次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 張國光

 二000年二月十一日

 遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實施細則





 第一條 為了實施罰款決定與罰款收繳分離，根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》和國務(wù)院《
罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）的規(guī)定,，結(jié)合我省實際,，制定本細則。



 第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)作出罰款決定與罰款收繳及相關(guān)活動,，適用本細則,。



 第三條 作出罰款決定的行政執(zhí)法機關(guān)應當與收繳罰款的機構(gòu)（以下簡稱代收機構(gòu)）分離，行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款,。但本細則第四條規(guī)定除外,。



 第四條 有下列情形之一的，不實行罰款決定與罰款收繳分離：

 （一）依法給予20元以下罰款,；

 （二）依法當場作出罰款決定,，不當場收繳罰款事后難以執(zhí)行；

 （三）在邊遠,、水上,、交通不便地區(qū)，行政執(zhí)法機關(guān)有其執(zhí)法人員依照《
中華人民共和國行政處罰法》第
三十三條,、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后，當事人向指定的代收機構(gòu)繳納罰款確有困難,，經(jīng)當事人提出,，行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員當場收繳罰款；

 （四）依法拍賣,、變賣實物抵繳罰款,。



 第五條 按照本細則第四條規(guī)定不實行罰款決定與罰款收繳分離的，行政執(zhí)法機關(guān)應當在2日內(nèi)將其收取的罰款繳到代收機構(gòu),，不得截留,、挪用、坐支罰沒收入,，不得在銀行設(shè)立過渡性存款賬戶,。國家和省財政部門另有規(guī)定的除外,。



 第六條 代收機構(gòu)應當具備下列條件：

 （一）經(jīng)中國人民銀行批準具有代理收付款項業(yè)務(wù)的國有商業(yè)銀行和信用合作社；

 （二）營業(yè)網(wǎng)點在本行政區(qū)域內(nèi)有較大覆蓋面,；

 （三）在營業(yè)時間,、設(shè)施、繳款手續(xù)等方面為當事人提供便利服務(wù),。

 對符合前款規(guī)定條件的銀行和其他金融機構(gòu),，由縣級以上人民政府組織本級財政部門、中國人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)按照便民原則從中確定代收機構(gòu),，并向社會公布,。行政執(zhí)法機關(guān)應當在公布的代收機構(gòu)中選擇一個或者幾個具體的代收機構(gòu)，并依照《實施辦法》的規(guī)定簽訂代收罰款協(xié)議,。

 代收罰款協(xié)議應當明確約定雙方信息聯(lián)絡(luò)方式,。



 第七條 自代收罰款協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)，行政執(zhí)法機關(guān)應當將代收罰款協(xié)議報本級財政部門備案,。實行省以下垂直領(lǐng)導的行政執(zhí)法機關(guān),，還應當將代收罰款協(xié)議報上一級行政執(zhí)法機關(guān)備案。代收機構(gòu)應當將代收罰款協(xié)議報中國人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)備案,。



 第八條 代收機構(gòu)應當在其營業(yè)場所設(shè)置“罰款代收處”字樣的顯著標志,。



 第九條 行政執(zhí)法機關(guān)作出罰款決定的行政處罰決定書應當載明代收機構(gòu)的名稱、地址和被處罰人應當繳納罰款的數(shù)額,、期限等事項,。



 第十條 被處罰人繳納罰款時，應當向代收機構(gòu)出具行政處罰決定書,。



 第十一條 代收機構(gòu)代收罰款時,，應當對行政處罰決定書進行查驗，并履行以下義務(wù)：

 （一）對未加蓋行政執(zhí)法機關(guān)印章的行政處罰決定書,，不予辦理代收罰款,；

 （二）根據(jù)行政處罰決定書確定的罰款數(shù)額收取罰款，并依照本細則的規(guī)定按實收金額開具蓋有該行政執(zhí)法機關(guān)印章的代收罰款收據(jù),；無正當理由不得拒收被處罰人繳納的罰款,；

 （三）對逾期繳納罰款的被處罰人，行政處罰決定書載明加處罰款的,；按照逾期天數(shù)計算加收罰款數(shù)額并與罰款同時收?。恍姓幜P決定書沒有載明加處罰款的,，不得自行加收罰款,；

 （四）按照代收罰款協(xié)議規(guī)定的方式、期限,，將當事人的姓名或者名稱,、繳納罰款的數(shù)額,、時間等情況書面告知作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機關(guān)；

 （五）對代收的罰款于當日直接上繳國庫罰款專戶,；當日來不及上繳的,，于次日辦理（法定假日順延）；

 （六）對代收罰款中錯收或者多收的罰款,，負責向財政部門申請退庫,，不得直接從罰款收入中沖退。



 第十二條 被處罰人對罰款（含加處罰款）有異議的,，應當先繳納罰款,，再依法申請復議或者提起行政訴訟。



 第十三條 行政復議決定或者法院裁決減少罰款數(shù)額,、撤消罰款決定的,，由作出罰款決定的行政執(zhí)法機關(guān)向財政部門申請退庫。



 第十四條 財政部門每季度按代收罰款總額的千分之五向代收機構(gòu)支付代收手續(xù)費,。



 第十五條 代收罰款收據(jù)由省財政部門依據(jù)財政部規(guī)定的格式統(tǒng)一印制,。

 代收罰款收據(jù)由行政執(zhí)法機關(guān)從本級財政部門領(lǐng)取并加蓋本單位印章后，送交簽訂協(xié)議的代收機構(gòu),。

 代收罰款收據(jù)僅限代收機構(gòu)收取罰款時使用,。



 第十六條 行政執(zhí)法機關(guān)應當按月與代收機構(gòu)就罰款代收情況進行對賬。對到期未到指定代收機構(gòu)繳納罰款的被處罰人,，由作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機關(guān)每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,，并可以依法采取行政強制措施或者申請人民法院強制執(zhí)行。

 代收機構(gòu)應當編制罰款收入月報表,，報財政部門,。月報表由省政府部門統(tǒng)一印制。

 財政部門應當定期與行政執(zhí)法機關(guān)就罰款收繳情況進行對賬,。



 第十七條 財政部門和中國人民銀行在當?shù)氐姆种C構(gòu)應當對罰款決定和罰款收繳分離的實施情況進行監(jiān)督檢查,。



 第十八條 行政執(zhí)法機關(guān)、代收機構(gòu)應當配合有關(guān)部門開展監(jiān)督檢查工作,，如實提供資料,。



 第十九條 違反本細則第三條規(guī)定，拒不實行罰款決定與罰款收繳分離的,，由政府法制部門、財政部門責令改正,；拒不改正的,，由本級人民政府通報批評；情節(jié)嚴重的,，對直接責任人和主管領(lǐng)導給予行政處分,。



 第二十條 有下列情形之一的,，由財政部門按照《
國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》予以處理：

 （一）擅自在銀行以及其他金融機構(gòu)設(shè)立罰款過渡賬戶的；

 （二）截留,、挪用,、坐支罰款收入的；

 （三）違法直接收取罰款,，未按規(guī)定及時足額繳入國庫罰款專戶的,；



 第二十一條 代收機構(gòu)違反本細則有下列情形之一的，由中國人民銀行依法予以處理：

 （一）無正當理由拒收罰款的,；

 （二）自行加收或減少罰款的,；

 （三）占壓、挪用代收罰款收入的,；

 （四）直接從罰款收入中沖退錯收,、多收的罰款的。

 代收機構(gòu)不履行協(xié)議約定義務(wù)的,，由行政執(zhí)法機關(guān)提請縣以上財政部門和中國人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)撤消其代收資格,。



 第二十二條 本細則所稱行政執(zhí)法機關(guān)包括依法享有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能并享有行政處罰權(quán)的組織與依法受委托行使行政處罰權(quán)的組織,。



 第二十三條 稅務(wù)部門對稅務(wù)違法行為所處稅收罰款的收繳,，不適用本細則。



 第二十四條 本細則由省財政部門會同中國人民銀行沈陽分行組織實施,。



 第二十五條 本細則自發(fā)布之日起施行,。