• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政發(fā)[1997]037號
• 【發(fā)布日期】1997-06-11
• 【生效日期】1997-06-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng) 糧棉油政策性收購資金管理工作的通知

 湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)
 糧棉油政策性收購資金管理工作的通知
 
（1997年6月11日鄂政發(fā)〔1997〕037號）
咸寧地區(qū)行政公署,，各市、州,、縣人民政府,，省政府各部門：

 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省糧棉油政策性收購資金管理，防止收購資金流失,，確保收購資金封閉運(yùn)行和糧棉油收購不給農(nóng)民打“白條”,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、要高度重視糧棉油政策性收購資金管理工作,。管好用好糧棉油政策性收購資金,，對于保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,，減輕中央銀行基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)壓力,，抑制通貨膨脹，具有十分重要的意義,。各級政府要從講政治,、顧大局的高度把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真研究解決糧棉油收購資金管理中的問題,，采取有效措施杜絕擠占挪用。各級人民銀行,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,、財(cái)政、物價(jià),、稅務(wù),、審計(jì)和糧棉企業(yè)主管部門要密切配合，齊抓共管,，共同做好我省糧棉油政策性收購資金的管理工作,。



 二、大力清收各種不合理占用資金,。各級政府要組織有關(guān)部門,，對糧棉系統(tǒng)收購資金的使用情況進(jìn)行清查,，對不合理的占用資金必須抓緊清收，限期歸位,。對挪用收購資金從事糧棉油經(jīng)營以外的短期投資以及被內(nèi)部職工與外單位借用的,，要用行政的、經(jīng)濟(jì)的,、法律的手段強(qiáng)制收回,；對多頭開戶、空庫,、短庫或以白條抵庫等形式轉(zhuǎn)移挪用的收購資金要迅速歸位,；對歷年應(yīng)收帳款要組織專班清收，并不得發(fā)生新的賒欠,；對虛報(bào)庫存或賒挪短欠的,，要限期歸還或用自籌資金購進(jìn)補(bǔ)庫；對用于房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)投資和其它附營業(yè)務(wù)的,，能拍賣的要拍賣,，能抽回的要抽回，并及時(shí)將資金歸位,；對假造憑證虛列費(fèi)用或隱瞞收入不入帳而導(dǎo)致虧損虛增的,，要依法追回錢物，觸犯法律的,，移交司法機(jī)關(guān)懲處,。



 三、加強(qiáng)專戶管理,，防止收購資金流失,。承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)的糧棉企業(yè)只能在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立帳戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧棉油收購企業(yè)因業(yè)務(wù)需要確需在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以外的金融機(jī)構(gòu)開立輔助帳戶的,，必須經(jīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行當(dāng)?shù)胤?、支行審核，并?bào)人民銀行當(dāng)?shù)胤?、支行批?zhǔn)；糧棉油調(diào)銷要堅(jiān)持“錢貨兩清”的原則,，嚴(yán)禁發(fā)生新的賒銷,。糧棉企業(yè)回籠的銷貨款和財(cái)政政策性撥補(bǔ)款項(xiàng)要全額進(jìn)入農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專戶；專戶資金只能用于糧棉油收購及相關(guān)費(fèi)用支出,，嚴(yán)禁擠占挪用,。貨幣資金要實(shí)行限額管理，不得坐支,，不得短庫,、空庫或白條抵庫,，嚴(yán)禁高息轉(zhuǎn)存，嚴(yán)禁內(nèi)部職工和外單位借支,，不得為收購以外的業(yè)務(wù)墊支,；沒有正當(dāng)資金來源，不得增加固定資產(chǎn)投資和新上工業(yè)及附營業(yè)務(wù)項(xiàng)目,。要規(guī)范核算制度,，不得虛列費(fèi)用，暗掛虧損或虛報(bào)利潤,，嚴(yán)禁虛增庫存值,，不得擅自評估虛增固定資產(chǎn)價(jià)值。



 四,、確保各項(xiàng)政策性財(cái)政補(bǔ)貼及時(shí)足額到位,，積極消化糧食政策性財(cái)務(wù)掛帳。各級財(cái)政部門要努力克服困難,，加強(qiáng)資金調(diào)度,，認(rèn)真落實(shí)本級年度預(yù)算安排的各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼，保證補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位,。對中央和省撥補(bǔ)的專項(xiàng)補(bǔ)貼,，不得截留挪用，凡截留挪用的,，省財(cái)政將扣減地方的財(cái)政補(bǔ)貼款予以追回,。要嚴(yán)格按照省政府責(zé)任狀要求，采取有效措施,，多渠道籌措資金,，保證處理糧食政策性財(cái)務(wù)掛帳資金按進(jìn)度到位，嚴(yán)禁弄虛作假,。各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼和處理糧食財(cái)務(wù)掛帳資金要通過農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專戶撥付,，實(shí)行封閉管理。



 五,、嚴(yán)格執(zhí)行政策性信貸資金供應(yīng)政策,。各級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行不得挪用政策性信貸資金用于違規(guī)拆借和帳外經(jīng)營，不得超范圍發(fā)放貸款,。要強(qiáng)化收購資金專戶管理和墊付貸款管理,，進(jìn)一步完善庫貸掛鉤管理辦法和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，認(rèn)真監(jiān)測分析考核糧棉企業(yè)的庫貸比例,、資金使用情況和經(jīng)營狀況,，根據(jù)“區(qū)別對待”的原則，實(shí)行相應(yīng)的信貸政策：對清理不合理占用資金成效明顯,、庫貸比例逐步提高,、經(jīng)營狀況顯著改善的,，保證資金供應(yīng)；對清理不合理占用資金措施不力,、庫貸比例沒有提高,、企業(yè)經(jīng)營狀況沒有好轉(zhuǎn)的，限制資金供應(yīng),；對繼續(xù)擠占挪用收購資金,、庫貸比例仍在下降、企業(yè)經(jīng)營狀況繼續(xù)惡化的,，停止資金供應(yīng),，并逐步收回貸款；對扭虧措施不力導(dǎo)致虧損繼續(xù)增加的,，不得增加相應(yīng)貸款彌補(bǔ),，直至停止發(fā)放貸款。各級人民銀行和審計(jì)部門要按照《糧棉油政策性收購資金供應(yīng)和管理規(guī)定》,，加大稽核和審計(jì)力度,，對違反規(guī)定的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處,。



 六,、切實(shí)減輕糧棉企業(yè)負(fù)擔(dān)。目前,，糧食局,、供銷社所屬糧棉企業(yè)，由于承擔(dān)政策性糧棉收購任務(wù),，困難較大,，負(fù)擔(dān)較重。各級政府和有關(guān)部門要為這些糧棉企業(yè)排憂解難,，為他們開展經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。不得違反規(guī)定向他們集資和攤派，嚴(yán)禁一切不合法的強(qiáng)制性罰沒,，不得向虧損糧棉企業(yè)征收所得稅,。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制糧棉企業(yè)為其承擔(dān)貸款或提供貸款擔(dān)保，不得強(qiáng)制糧棉企業(yè)安排人員或強(qiáng)制其兼并其他困難企業(yè),，不得以任何形式向糧棉企業(yè)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān),。糧棉企業(yè)要牢固樹立眼睛向內(nèi)、立足挖潛的指導(dǎo)思想,，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，全力抓好扭虧增盈工作,。要健全財(cái)務(wù)管理制度,，加強(qiáng)成本核算,，杜絕不合理的費(fèi)用開支，提高經(jīng)濟(jì)效益,。