• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-12-17
• 【生效日期】2002-12-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省實施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》辦法

江蘇省實施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》辦法



（1992年12月17日江蘇省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過根據(jù)2002年12月17日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議關(guān)于修改《江蘇省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法〉辦法》的決定修正）





 江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《江蘇省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法〉辦法》的決定已由江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2002年12月17日通過,，現(xiàn)予公布，自2003年3月1日起施行,。



 江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會



 2002年12月19日




第一條 為了保護歸僑,、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》的規(guī)定,，結(jié)合本省實際情況,，制定本辦法。




第二條 地方各級人民政府和有關(guān)單位必須保護歸僑,、僑眷的合法權(quán)益,，執(zhí)行國家和本省對歸僑、僑眷適當照顧的有關(guān)規(guī)定,。




第三條 縣級以上地方各級人民政府負責僑務(wù)工作的機構(gòu),，主管本行政區(qū)域內(nèi)的僑務(wù)工作，依法組織協(xié)調(diào)同級政府有關(guān)部門及其他相關(guān)機構(gòu)實施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》和本辦法，并對實施情況進行檢查,、監(jiān)督,。




第四條 歸僑、僑眷的身份,，由戶籍所在地縣級或者縣級以上人民政府僑務(wù)部門審核認定,。必要時，可以由我國駐外國的代表機關(guān),、領(lǐng)事機關(guān)或者歸國華僑聯(lián)合會提供協(xié)助,。



 華僑、歸僑死亡后,，其國內(nèi)眷屬依法確認的僑眷身份不變,。



 同華僑、歸僑有五年以上扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬,，在申請認定僑眷身份時仍保持扶養(yǎng)關(guān)系的,，其僑眷身份，經(jīng)公證機關(guān)出具扶養(yǎng)公證后審核認定,。




第五條 省人民代表大會以及歸僑,、僑眷人數(shù)較多的市、縣（市,、區(qū)）的人民代表大會，應(yīng)當有適當名額的歸僑,、僑眷代表,。




第六條 獲準來本省定居的華僑，由有關(guān)部門辦理常住戶口,，給予安置,。



 地方各級人民政府應(yīng)當鼓勵海外各類學有專長人員來本省工作。對于掌握本省急需專業(yè)技術(shù)的華僑要求定居的,，有關(guān)部門應(yīng)當及時受理,，優(yōu)先提供相關(guān)服務(wù)。




第七條 各級歸國華僑聯(lián)合會和歸僑,、僑眷依法建立的其他社會團體,，為維護歸僑、僑眷的合法權(quán)益和進行適合歸僑,、僑眷需要的合法社會活動,，受法律保護。地方各級人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當給予支持,。各級歸國華僑聯(lián)合會和歸僑,、僑眷依法建立的其他社會團體依法興辦的公益事業(yè)和企業(yè)事業(yè)單位所有的財產(chǎn)以及合法經(jīng)營活動，受法律保護,，任何組織或者個人不得侵犯,、損害,。




第八條 歸僑、僑眷境外親友捐贈物資用于本省公益事業(yè)的,，依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)的增值稅。



 歸僑,、僑眷及境外親友將其在本省投資經(jīng)營所得的合法利潤進行公益性,、救濟性捐贈，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定實行稅前列支,。



 受贈單位應(yīng)當尊重捐贈人的意愿，不得改變捐贈用途,、損壞捐贈標志,，不得變賣、挪用,、侵占捐贈的財產(chǎn),。




第九條 歸僑、僑眷投資企業(yè)或者公益事業(yè)的財產(chǎn)權(quán),、知識產(chǎn)權(quán),、自主經(jīng)營權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護。地方各級人民政府對歸僑,、僑眷投資興辦的高新技術(shù)企業(yè),，以及為安置貧困歸僑、僑眷興辦的企業(yè),，應(yīng)當在同等條件下給予優(yōu)先扶持和幫助,。




第十條 歸僑、僑眷對其私有房屋依法享有占有,、使用,、收益和處分的權(quán)利，任何組織或者個人不得侵犯,。



 歸僑,、僑眷對其庭院、宅基地依法享有使用權(quán),。在符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的前提下,，歸僑、僑眷要求在庭院地,、宅基地上興建（擴建,、翻建）自用的房屋，有關(guān)部門應(yīng)當準許。



 租賃歸僑,、僑眷的私有房屋,，應(yīng)當依法簽訂和履行租賃合同，并到所在地房產(chǎn)管理部門登記備案,。租賃期滿,，或者因承租人違反約定，擅自改建,、損壞原建筑物或者將所租的房屋私自轉(zhuǎn)租,、轉(zhuǎn)借、移作他用等,，房屋所有人有權(quán)要求收回房屋,、賠償損失。




第十一條 拆遷歸僑,、僑眷私有房屋及其附屬物的,，拆遷人必須按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，與被拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議,，依法給予合理補償和妥善安置,。



 依法拆遷歸僑、僑眷建國后用僑匯建造,、購買的房屋,，被拆遷人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當以與該房屋拆遷時市場價值相等的房屋進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，并就地或者就近安置,；被拆遷人不要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由拆遷人按照房地產(chǎn)市場評估價格予以補償,，被拆遷人確有困難的，當?shù)厝嗣裾梢越M織有關(guān)部門和單位給予適當照顧,。雙方另有約定的,，從其約定。




第十二條 歸僑,、僑眷職工依照本省規(guī)定享受住房租金補貼和住房補貼,。用人單位應(yīng)當在同等條件下優(yōu)先幫助歸僑、僑眷職工解決住房困難,。



 歸僑,、僑眷職工出境定居，原在本省購買的房產(chǎn)權(quán)屬不變,；在職期間個人賬戶的住房公積金和未領(lǐng)取的住房補貼本息余額,，應(yīng)當準予一次性提取；租住公有住房的,，其配偶及直系親屬凡同住一年以上者,，可以繼續(xù)承租，并在實行房改出售時,，按照當?shù)胤扛恼哔徺I,。




第十三條 歸僑、僑眷要求就業(yè)的,，地方各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當在就業(yè)培訓,、擇業(yè)指導和職業(yè)中介等方面提供優(yōu)先服務(wù)，用人單位應(yīng)當在同等條件下優(yōu)先錄用,。




第十四條 歸僑,、僑眷職工依法享有國家和本省規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè),、工傷、生育等社會保障權(quán)益,。



 用人單位和歸僑,、僑眷職工應(yīng)當依法參加當?shù)氐纳鐣ｋU，及時繳納社會保險費用,。



 本省各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)必須按時,、足額支付參加社會保險的歸僑、僑眷職工的各項社會保險金,。




第十五條 歸僑,、僑眷依法繼承或者接受境外親友的遺產(chǎn)、遺贈或者贈與,，以及處分其境外財產(chǎn),，有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)當事人的申請給予協(xié)助。




第十六條 歸僑,、僑眷依法申請出境,，所在單位不得作出損害其合法權(quán)益的規(guī)定。在獲得前往國家或者地區(qū)的入境簽證之前,，不得強令其辭職,、停職、停薪,、退學或者騰退住房,，不得自行規(guī)定收取保證金、抵押金或者扣壓土地權(quán)屬證書和房屋產(chǎn)權(quán)證書,。



 歸僑,、僑眷申請出境,，公安機關(guān)出入境管理部門應(yīng)當在法定時間內(nèi)將審批結(jié)果通知申請人。申請人在法定時間內(nèi)沒有接到審批結(jié)果通知的,，有權(quán)查詢,，受理部門應(yīng)當作出答復；申請人認為不批準其出境不符合有關(guān)法律規(guī)定的,，有權(quán)向上一級公安機關(guān)提出申訴,，受理機關(guān)應(yīng)當作出處理和答復。



 歸僑,、僑眷因境外直系親屬病危,、死亡或者限期處理境外財產(chǎn)等特殊情況急需出境的，在申請人說明情況并且提供有效證明后,，公安機關(guān)出入境管理部門應(yīng)當優(yōu)先審批辦理,。




第十七條 歸僑、僑眷職工（包括離休,、退休職工）出境探望定居境外的父母,、配偶和子女，歸僑職工在父母去世后出境探望定居境外的兄弟姐妹,，歸僑,、僑眷會見從境外回來的親屬，其假期和工資,、旅費待遇,，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 歸僑,、僑眷職工出境探望其他親友或者出境旅游,、治病等，其假期和有關(guān)待遇,，按照因私出境的規(guī)定執(zhí)行,。歸僑、僑眷獲準短期出境,，在批準假期內(nèi),，其戶口、職務(wù),、住房均應(yīng)當保留。




第十八條 歸僑,、僑眷在職職工出境定居,，取得定居國（地區(qū)）的入境簽證后，所在單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定為其辦理勞動關(guān)系,、勞動待遇的終結(jié)手續(xù),。



 在辦理終結(jié)手續(xù)時,，對已參加基本養(yǎng)老保險的歸僑、僑眷職工,，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)一次性支付基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額,，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。對已參加當?shù)鼗踞t(yī)療保險的,，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)一次性支付個人賬戶醫(yī)療保險金,，同時終止基本醫(yī)療保險待遇。




第十九條 離休,、退休,、退職的歸僑、僑眷職工出境定居后,，不得停發(fā),、扣發(fā)離休金、退休金,、退職金,、養(yǎng)老金。獲準在國外定居或者出境超過一年的,，應(yīng)當自出境次年起每年向原工作單位或者所在地社會保險機構(gòu)提供由我國駐外國的外交代表機關(guān),、領(lǐng)事機關(guān)出具的本人生存證明，繼續(xù)領(lǐng)取離休金,、退休金,、退職金、養(yǎng)老金,。



 離休,、退休的歸僑和僑眷獲準出境定居后臨時回國就醫(yī)的，按照國家和原居住地有關(guān)規(guī)定,，享受醫(yī)療保險待遇,。




第二十條 歸僑學生、歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女報考各類高等學校,、中等學校,，錄取分數(shù)按照本省規(guī)定給予照顧。



 華僑子女在監(jiān)護人所在地就讀幼兒園和小學,、中學的,，應(yīng)當視同就讀地居民子女辦理入學手續(xù)，收費按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十一條 歸僑,、僑眷申請自費出國學習、講學和學成回國要求到本省工作的,，按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 自費出國學習的歸僑,、僑眷，在職職工自獲準離境之日起保留公職一年,；高等學校在校學生可以按照所在學校規(guī)定保留學籍,。




第二十二條 國家依法保護歸僑、僑眷與境外親友的正常聯(lián)系和往來,，任何組織或者個人不得非法限制和干涉,。



 歸僑、僑眷的通信自由和通信秘密受法律保護,。




第二十三條 無勞動能力又無經(jīng)濟收入的歸僑,、僑眷，符合最低生活保障條件的,，由所在地人民政府提供最低生活保障,。



 對歸僑的最低生活保障標準應(yīng)當高于當?shù)貥藴拾俜种?



第二十四條 中華人民共和國成立后，在國家機關(guān),、事業(yè)單位工作,，工齡滿三十年以上的歸僑職工，退休時退休金與原工資的差額,，由所在單位補足,；工齡滿二十五年以上的歸僑女職工，退休時退休金不足原工資額百分之九十五的,，由所在單位補足,。




第二十五條 對經(jīng)本省核準保留的歸僑、僑眷境外親友的祖墓應(yīng)當給予保護,，任何單位或者個人不得私自挖掘,、拆毀。確因征用土地等基本建設(shè)需要遷移的,，應(yīng)當經(jīng)縣以上地方人民政府批準,，并事先通知其眷屬，給予妥善遷置,。




第二十六條 歸僑,、僑眷的合法權(quán)益受到侵犯或者損害，歸僑,、僑眷有權(quán)要求有關(guān)主管部門處理,，或者依法向人民法院提起訴訟。



 對侵犯,、損害歸僑,、僑眷合法權(quán)益的行為，有關(guān)主管部門和司法機關(guān)應(yīng)當及時依法處理,。符合法律援助條件的,，法律援助機構(gòu)應(yīng)當提供法律援助。僑聯(lián)組織應(yīng)當對歸僑,、僑眷給予支持和幫助,。




第二十七條 外籍華人和香港、澳門特別行政區(qū)居民在本省居住的眷屬參照本辦法執(zhí)行,。




第二十八條 本辦法自公布之日起施行,。