• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號】滬府發(fā)〔2003〕3號
• 【發(fā)布日期】2003-01-10
• 【生效日期】2003-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市事業(yè)單位聘用合同爭議處理辦法

上海市事業(yè)單位聘用合同爭議處理辦法

(滬府發(fā)〔2003〕3號)





各區(qū),、縣人民政府,，市政府各委、辦,、局：



 現(xiàn)將《上海市事業(yè)單位聘用合同爭議處理辦法》印發(fā)給你們,，請按照執(zhí)行。



二○○三年一月十日





上海市事業(yè)單位聘用合同爭議處理辦法



 第一章總則



 第一條（目的和依據）



 為了保障事業(yè)單位聘用合同制度的實施,，公正及時地處理事業(yè)單位聘用合同爭議,，維護雙方的合法權益，根據國務院辦公廳轉發(fā)的人事部《關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā)〔2002〕35號）,，結合本市實際,，制定本辦法。



 第二條（適用范圍）



 本市行政區(qū)域內建立聘用合同關系的事業(yè)單位與受聘人員,，因聘用合同發(fā)生的爭議及其處理,，適用本辦法。



 第三條（聘用合同爭議處理原則）



 聘用合同爭議的處理,，應當以事實為依據,，以法律為準繩，并遵循及時,、公平,、合理的原則。



 第四條（聘用合同爭議處理方式）



 聘用合同爭議發(fā)生后,，當事人雙方可以協(xié)商解決,，也可以向本單位的爭議處理調解委員會申請調解；協(xié)商,、調解不成的,，可以向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。



 聘用合同爭議當事人也可以直接向人事爭議仲裁委員會申請仲裁,。



 第二章組織機構



 第五條（仲裁委員會的設立與組成）



 市,、區(qū)（縣）分別設立人事爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委）。



 仲裁委由下列人員組成：



 （一）人事行政主管部門的代表,；



 （二）工會的代表,；



 （三）政府有關部門的代表。



 仲裁委組成人員應當是單數,，主任由人事行政主管部門的人員擔任,。



 第六條（仲裁委的職責）



 仲裁委承擔下列職責：



 （一）負責管轄范圍內的聘用合同爭議處理；



 （二）領導和監(jiān)督仲裁委辦公室和仲裁庭開展工作,；



 （三）審定仲裁員資格,，對仲裁員進行聘任和管理；



 （四）研究處理重大,、疑難爭議案件等,。



 第七條（仲裁委辦公室）



 仲裁委下設辦公室，負責案件受理,、仲裁文書送達,、檔案管理、仲裁費用的收取與管理等日常工作,，辦理仲裁委授權的其他事宜,。



 第八條（仲裁員）



 仲裁委可以聘任政府有關部門的人員、專家學者和律師等為專職或兼職仲裁員,。



 兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務時,，享有同等權利。



 第九條（仲裁庭）



 仲裁委處理聘用合同爭議案件,，實行仲裁庭制度,。仲裁庭由三名以上（含三名）的單數仲裁員組成。簡單的聘用合同爭議案件,，仲裁委可以指定一名仲裁員獨任處理,。



 第三章調解



 第十條（調解委員會）



 聘用單位可以設立爭議處理調解委員會（以下簡稱調解委）。調解委由下列人員組成：



 （一）職工代表大會或者職工大會推舉產生的職工代表,；



 （二）聘用單位法定代表人或者其指定的代表,；



 （三）工會指定的代表。



 調解委主任由工會代表擔任,，辦事機構設在工會委員會,。



 第十一條（調解時限）



 當事人向調解委申請調解后，調解委應當自爭議發(fā)生之日起50日內完成調解;到期未完成的,，視為調解不成,。



 第十二條（調解協(xié)議書）



 調解委調解聘用合同爭議達成協(xié)議的，應當制作調解協(xié)議書,，雙方當事人應當自覺履行調解協(xié)議書,。



 第四章仲裁管轄與受理



 第十三條（仲裁管轄）



 市級事業(yè)單位和中央、外省市在本市的事業(yè)單位與聘用人員發(fā)生的聘用合同爭議,，由市仲裁委管轄,。



 區(qū)（縣）級事業(yè)單位與聘用人員發(fā)生的聘用合同爭議,由所在區(qū)（縣）仲裁委管轄。



 市仲裁委管轄的簡單聘用合同爭議,，可以委托事業(yè)單位所在的區(qū)(縣)仲裁委處理,。由區(qū)（縣）仲裁委管轄的重大、復雜的聘用合同爭議,，可以移送市仲裁委處理,。



 第十四條（仲裁申請）



 當事人應當在聘用合同爭議發(fā)生之日起60日內，以書面形式向有管轄權的仲裁委申請仲裁。



 仲裁申請書應當載明下列事項：



 （一）申請人和被申請人是個人的,寫明姓名,、性別,、年齡、職業(yè),、工作單位和住所;申請人和被申請人是單位的,，寫明單位的名稱、住所,、法定代表人或者主要負責人的姓名,、職務。



 （二）仲裁請求事項和所根據的事實,、理由,。



 （三）證據和證據來源、證人姓名和住所,。



 第十五條（仲裁受理）



 仲裁委收到仲裁申請書后,，應當在7個工作日內作出受理或者不予受理的決定，并在7個工作日內書面通知申請人,。決定受理的,，還應當將受理決定及仲裁申請書復印件送達被申請人。



 被申請人應當在收到受理決定及仲裁申請書復印件之日起20日內,，提交答辯書和有關證據,。被申請人沒有按時提交或者不提交答辯書的，不影響仲裁程序的進行,。



 第五章仲裁



 第十六條（仲裁庭調解）



 仲裁庭處理聘用合同爭議應當先行調解,，在查明事實、分清責任的基礎上,，促使當事人雙方達成協(xié)議,。協(xié)議內容不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定,。



 調解達成協(xié)議的,，仲裁庭應當根據協(xié)議內容制作調解書。調解書應當寫明仲裁請求和當事人協(xié)議的結果,。調解書由當事人雙方,、仲裁庭成員簽名，加蓋仲裁委印章后,，送達雙方當事人,。



 第十七條（仲裁方式）



 仲裁應當開庭進行。仲裁庭應當將開庭時間,、地點等于開庭的5個工作日前書面通知當事人,。



 當事人協(xié)議不開庭,，或者仲裁庭認為不宜開庭的，也可以書面仲裁,。



 第十八條（視為撤回申請與缺席仲裁）



 決定開庭仲裁的,，仲裁申請人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的,，可以視為撤回申請,。



 被申請人經書面通知,，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的,，可以缺席仲裁。



 第十九條（證據）



 當事人應當對自己的主張?zhí)峁┳C據,。



 仲裁庭認為有必要時,，可以自行收集證據。



 只有經過質證認定的事實,，才可以作為仲裁的證據,。



 第二十條（辯論）



 當事人在仲裁過程中有權進行辯論。辯論終結時,，仲裁庭或者獨任處理的仲裁員應當征詢當事人的最后意見,。



 第二十一條（仲裁決定）



 仲裁聘用合同爭議案件，實行少數服從多數的原則,，不同意見必須如實筆錄,。仲裁庭或者獨任處理的仲裁員應當在仲裁決定作出后5個工作日內制作仲裁決定書。



 仲裁決定書一經送達,，即發(fā)生效力,，當事人必須履行。



 仲裁決定書應當寫明仲裁請求,、爭議事實,、仲裁結果及理由、仲裁費用的負擔和仲裁決定日期,。仲裁決定書由仲裁庭成員簽名并加蓋仲裁委印章,。



 第二十二條（特殊案件的處理）



 仲裁庭對重大或者疑難的聘用合同爭議案件的處理，可以提交仲裁委討論決定,。對仲裁委的決定,，仲裁庭必須執(zhí)行。



 第二十三條（結案期限）



 仲裁庭處理聘用合同爭議案件,，一般應當在仲裁庭組成之日起60日內結案,。案情復雜需要延期的，經仲裁委批準,，可以適當延期,，但延期不得超過30日,。



 第二十四條（委托代理）



 當事人參加仲裁活動，可以委托一至二人代理,。委托他人代理的,，必須向仲裁委提交有委托人簽名或者蓋章的委托書。委托書應當明確委托事項和權限,。



 第二十五條（仲裁回避）



 有下列情形之一的,，仲裁員應當回避：



 （一）系本案當事人或者當事人、代理人近親屬的,；



 （二）與本案有利害關系的,；



 （三）與本案當事人、代理人有其他關系,，可能影響公正仲裁的,。



 第二十六條（仲裁復核）



 當事人認為仲裁決定有下列情形之一的，可以自收到仲裁決定書之日起10日內申請復核：



 （一）違反仲裁管轄規(guī)定的,；



 （二）仲裁庭的組成違反規(guī)定的,；



 （三）仲裁違反規(guī)定程序的；



 （四）仲裁所依據的證據是偽造的,；



 （五）對方當事人隱瞞了足以影響公正仲裁的證據的,。



 對區(qū)（縣）仲裁委的仲裁決定有異議的，由市仲裁委進行復核,；必要時也可以由市仲裁委指定其他區(qū)（縣）仲裁委進行復核,。對市仲裁委的仲裁決定有異議的，由市仲裁委另行組成仲裁庭進行復核,。



 復核期間,，不影響仲裁決定的執(zhí)行。



 第六章法律責任



 第二十七條（當事人的法律責任）



 當事人及有關人員在仲裁過程中有下列行為之一的,，仲裁委可以予以批評教育,、責令改正；情節(jié)嚴重的,，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定予以處罰,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,；



 （一）干擾仲裁活動的,；



 （二）拒絕提供有關文件、資料和其他證明材料的,；



 （三）提供虛假情況的,；



 （四）對仲裁員、仲裁參加人,、證人進行打擊報復的,。



 第二十八條（仲裁工作人員的法律責任）



 仲裁工作人員在仲裁活動中徇私舞弊,、收受賄賂、敲詐勒索,、濫用職權,，侵犯當事人合法權益的，由所在單位或上級機關給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第七章附則



 第二十九條（仲裁費）



 當事人申請仲裁,，應當按照有關規(guī)定交納仲裁費,。



 第三十條（解釋部門）



 本辦法的具體應用問題，由市人事行政主管部門負責解釋,。



 第三十一條（施行日期）



 本辦法自2003年1月10日起施行,。