• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-12-18
• 【生效日期】1994-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省文化市場管理條例

 江西省文化市場管理條例
 
（1993年12月18日江西省
 第八屆人大常委會第六次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強文化市場管理，維護文化市場秩序,，繁榮和發(fā)展社會主義文化事業(yè),，弘揚民族文化,，豐富人民群眾的文化生活,，保障文化市場當(dāng)事人的合法權(quán)益,，促進社會主義精神文明建設(shè),，根據(jù)
憲法及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱的文化市場是指以有償?shù)姆绞綖樯鐣峁┪幕癞a(chǎn)品或者文化娛樂服務(wù)的市場,，包括文化娛樂市場,、音像市場,、圖書報刊市場等,。



 第三條 凡在本省境內(nèi)從事文化經(jīng)營的單位和個人,，均須遵守本條例,。



 第四條 文化市場的經(jīng)營和管理必須堅持黨的基本路線；堅持為人民服務(wù),、為社會主義服務(wù)的方向,；堅持百花齊放、百家爭鳴的方針,；堅持社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，把社會效益放在首位的原則。



 第五條 各級人民政府應(yīng)加強對文化市場建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮國辦文化在文化市場中的主渠道作用，鼓勵和扶持積極向上,、健康有益的文化經(jīng)營活動；禁止和取締反動,、淫穢、色情,、暴力,、兇殺,、封建迷信的文化娛樂活動和音像出版物、圖書報刊以及非法出版物的經(jīng)營活動,。




 第二章 管理機構(gòu)及其職責(zé)





 第六條 文化市場的管理實行在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，歸口,、分級管理的原則,。



 第七條 文化,、廣播電視,、新聞出版行政部門是文化市場的主管部門。文化市場主管部門必須按照各自的職責(zé),，密切協(xié)作,，加強對文化市場的管理。



 第八條 公安,、工商行政管理,、衛(wèi)生、物價,、稅務(wù),、交通、郵電,、海關(guān)等部門應(yīng)與文化市場主管部門互相配合,，協(xié)同做好文化市場的監(jiān)督管理工作。



 第九條 各級文化市場主管部門的職責(zé)是：

 （一）對本行政區(qū)域內(nèi)的文化市場進行宏觀指導(dǎo),，會同有關(guān)部門制定發(fā)展規(guī)劃,，建立和健全管理制度,，搞好行業(yè)管理；

 （二）負(fù)責(zé)組織,、監(jiān)督,、檢查有關(guān)文化市場法律、法規(guī)的實施,；

 （三）審批同級和上級主管部門授權(quán)管理的文化經(jīng)營項目,；

 （四）對從事文化市場經(jīng)營做出成績的單位或者個人進行表彰、獎勵,；會同公安,、工商行政管理、衛(wèi)生,、物價,、稅務(wù)等部門對違反本條例的行為進行查處；

 （五）其他有關(guān)文化市場管理工作,。



 第十條 文化行政部門按職權(quán)范圍負(fù)責(zé)文化娛樂經(jīng)營的審批和管理,；負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)音像制品出版、復(fù)錄,、一級二級音像發(fā)行單位的審查和管理,；負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)三級音像發(fā)行單位和音像零售點、放映點的審批和管理,。



 第十一條 廣播電視行政部門按職權(quán)范圍負(fù)責(zé)廣播電視系統(tǒng)的音像制品出版,、復(fù)錄、一級二級音像發(fā)行單位的審查和管理,，以及廣播電視系統(tǒng)三級音像發(fā)行單位和社會音像零售點,、放映點的審批和管理。



 第十二條 新聞出版行政部門負(fù)責(zé)圖書報刊等出版物經(jīng)營的審批和管理,；負(fù)責(zé)制定本省音像事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和管理規(guī)定,；負(fù)責(zé)本省音像事業(yè)的歸口統(tǒng)一管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)音像制品出版,、復(fù)錄,、二級音像發(fā)行單位的審批和管理，負(fù)責(zé)一級音像發(fā)行單位的審核和管理,。

 未設(shè)新聞出版行政部門的行政區(qū)域,，當(dāng)?shù)匚幕姓块T應(yīng)按照新聞出版行政部門的要求，做好相應(yīng)的管理工作,。



 第十三條 公安機關(guān)依法對文化市場實施治安管理,；工商行政管理部門依法對文化市場經(jīng)營者的經(jīng)營范圍和方式進行核準(zhǔn)登記和監(jiān)督管理；衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生防疫機構(gòu)依法對文化市場的衛(wèi)生條件進行監(jiān)督管理,；物價部門依法對文化市場主管部門的收費和文化市場經(jīng)營項目的價格進行監(jiān)督管理,；稅務(wù)部門依法對文化市場進行稅務(wù)監(jiān)督管理,；海關(guān)依法對進出境的音像出版物、圖書報刊進行查緝監(jiān)管,。



 第十四條 文化市場管理實行稽查制度,。

 文化市場稽查工作人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)向當(dāng)事人出示由省文化行政部門統(tǒng)一制發(fā)的證件,。



 第十五條 各級負(fù)有執(zhí)法職責(zé)的文化市場管理,、監(jiān)督部門的工作人員不得從事或者參與和變相從事或者參與文化經(jīng)營；執(zhí)行公務(wù)時,，必須嚴(yán)格依法辦事,，不得玩忽職守、徇私舞弊,、貪污受賄,。




 第三章 文化市場的管理





 第十六條 文化經(jīng)營實行許可證制度。許可證由文化市場主管部門按各自的職責(zé)和權(quán)限頒發(fā),。



 第十七條 從事文化經(jīng)營的單位或者個人必須持有關(guān)證明,，向所在地的縣級以上文化市場主管部門申請領(lǐng)取許可證，憑許可證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊,。

 法律,、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定應(yīng)辦理其他審批手續(xù)的,，必須依法辦理,。

 文化經(jīng)營證照不得租借、轉(zhuǎn)讓,。



 第十八條 發(fā)證單位自收到申請者的有關(guān)證件和申請報告后，必須在15天內(nèi)依法辦理,。



 第十九條 文化娛樂經(jīng)營項目為營業(yè)性演出,、電影放映、舞廳,、卡拉ＯＫ廳（含唱片,、激光唱片的播放）、歌廳（含有歌手演唱的酒吧,、餐廳和咖啡廳）,、音樂茶座、時裝表演,、文化藝術(shù)培訓(xùn),、文化藝術(shù)展銷、游樂場,、電子游戲室,、桌球,、臺球、美術(shù)等經(jīng)營,，以及國家允許進入市場的文物經(jīng)營,。



 第二十條 從事文化娛樂業(yè)的經(jīng)營者不得接待無證演出單位和個人進行營業(yè)性演出，不得允許未成年人進入舞廳,；電子游戲機室不得設(shè)置在中小學(xué)校門前半徑200米以內(nèi),，除法定節(jié)假日外，不得向中小學(xué)生開放,。



 第二十一條 專業(yè)藝術(shù)表演團體的演職員接受外單位聘請,，參加營業(yè)性演出或者從事業(yè)余文化有償服務(wù)活動，須經(jīng)所在單位批準(zhǔn),。

 聘用單位憑被聘人員所在單位的批準(zhǔn)證明聘用,，并應(yīng)與被聘人員簽訂書面合同，交被聘人員所在單位備案,。



 第二十二條 音像制品經(jīng)營項目為錄音帶,、錄像帶、唱片,、激光唱片,、激光視盤、膠轉(zhuǎn)磁電影錄像帶等的出版,、復(fù)錄發(fā)行,、銷售、出租,、播放等經(jīng)營,。



 第二十三條 音像出版單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行選題報批和樣帶送審制度，不得出版明令禁止的音像制品,。音像復(fù)錄單位不得將出版單位委托復(fù)錄用的母帶轉(zhuǎn)讓,、出售。

 任何單位和個人不得擅自出版,、發(fā)行音像出版物,。未經(jīng)批準(zhǔn)和版權(quán)所有者許可，不得從事音像翻錄發(fā)行,。

 禁止買賣和轉(zhuǎn)讓音像出版號,。



 第二十四條 音像出版物必須標(biāo)明完整出版記錄，無完整出版記錄的音像出版物不得進入市場,。



 第二十五條 單位內(nèi)部使用的音像資料和非出版單位錄制的音像資料,，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定使用，禁止進行營業(yè)性發(fā)行和播放。



 第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)收費的錄像放映點,，不得放映無“準(zhǔn)映”標(biāo)志的錄像制品,。

 禁止個人從事錄像放映經(jīng)營。



 第二十七條 從事音像銷售,、出租的單位,，必須向經(jīng)批準(zhǔn)的正式出版單位和發(fā)行單位進貨。

 凡明令查禁或者停止發(fā)行,、銷售,、租賃、放映的音像制品,，必須立即停止發(fā)行,、銷售、租賃和放映,，并按規(guī)定上繳,、封存或者銷毀，不得拖延,、截留或者轉(zhuǎn)移,。



 第二十八條 圖書報刊經(jīng)營項目為圖書、報紙,、期刊和各種圖片,、畫冊、掛歷,、年歷畫,、年畫、門聯(lián),、春聯(lián),、明信片以及載有各種宣傳文字、知識內(nèi)容,、美術(shù),、攝影畫面的臺歷、日歷的批發(fā),、零售和出租。



 第二十九條 圖書出版單位必須嚴(yán)格執(zhí)行選題報批和圖書送樣制度,。出版單位出版發(fā)行的圖書報刊,，必須按規(guī)定項目標(biāo)明出版記錄，無出版記錄和版權(quán)標(biāo)記的出版物不得進入市場銷售,。

 禁止買賣和轉(zhuǎn)讓書號,、刊號，禁止違反規(guī)定進行協(xié)作出版、代印,、代發(fā),。



 第三十條 單位經(jīng)營圖書報刊批發(fā)、零售,、出租和個人經(jīng)營圖書報刊零售,、出租，必須按許可證規(guī)定的范圍和方式從事經(jīng)營,。



 第三十一條 無總發(fā)行權(quán)的發(fā)行單位,，不得進行圖書報刊的征訂和總發(fā)行。

 未獲批準(zhǔn)從事二級批發(fā)的國有,、集體書店,，不得經(jīng)營圖書報刊的二級批發(fā)業(yè)務(wù)。

 個體書店不得經(jīng)營圖書報刊的批發(fā)業(yè)務(wù),。



 第三十二條 內(nèi)部編印的圖書報刊,，必須按規(guī)定嚴(yán)格控制發(fā)行范圍，不得公開銷售,。



 第三十三條 依照國家規(guī)定應(yīng)由新華書店統(tǒng)一征訂包銷的圖書,，其他單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得征訂、批發(fā),。



 第三十四條 經(jīng)營,、展銷國外和港、澳,、臺出版的圖書報刊,，須經(jīng)新聞出版行政部門批準(zhǔn)。



 第三十五條 凡明令查禁或者停止發(fā)行的出版物和非法出版物,，必須立即停止銷售,，并按規(guī)定上繳、封存或者銷售,，不得拖延,、截留或者轉(zhuǎn)移。



 第三十六條 文化市場主管部門和其他監(jiān)督管理部門必須依法維護文化市場經(jīng)營者的合法權(quán)益,，支持經(jīng)營者開展合法,、健康、有益的文化經(jīng)營活動,。



 第三十七條 文化市場主管部門可按照本條例規(guī)定的管轄范圍,，依法向經(jīng)營者收取文化市場管理費。



 第三十八條 文化經(jīng)營項目的價格以及文化市場主管部門收取管理費的標(biāo)準(zhǔn),，由文化市場主管部門報物價部門按管理權(quán)限核準(zhǔn),。



 第三十九條 進入文化娛樂場所活動的人員，必須遵守法律和社會公德，愛護場內(nèi)財物,，講究衛(wèi)生,，維護公共秩序和治安秩序。

 禁止攜帶槍支彈藥,、管制刀具和易燃,、易爆、劇毒物品進入文化娛樂場所,，禁止尋釁滋事和打架斗毆,。




 第四章 經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)





 第四十條 文化市場經(jīng)營者在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)依法享有經(jīng)營自主權(quán)。經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護,。

 文化市場經(jīng)營者合法權(quán)益受到侵害時,，經(jīng)營者有權(quán)要求文化市場主管部門或者公安、司法機關(guān)依法維護其合法權(quán)益,。



 第四十一條 除法律,、法規(guī)規(guī)定外，文化市場經(jīng)營者有權(quán)拒絕任何單位擅自收取費用,、無償占用或者使用經(jīng)營場地,。



 第四十二條 在核準(zhǔn)的價格浮動范圍內(nèi)，文化市場經(jīng)營者有權(quán)浮動票價及服務(wù)費用,。



 第四十三條 文化市場經(jīng)營者有權(quán)維護本單位在職人員的人格尊嚴(yán)不受侵犯,，保護經(jīng)營場地的設(shè)施不被破壞。



 第四十四條 文化市場經(jīng)營者必須對消費者負(fù)責(zé),，提供健康,、有益的文化精神產(chǎn)品和文化娛樂服務(wù)，不得經(jīng)營反動,、淫穢,、色情、低級庸俗,、有損青少年身心健康的出版物,、非法出版物及演出活動；不得在娛樂經(jīng)營活動中提供色情服務(wù)和從事或者變相從事封建迷信,、賭博活動,。



 第四十五條 文化市場經(jīng)營者必須遵守法律、法規(guī),，遵守職業(yè)道德,，依法納稅和繳交管理費。



 第四十六條 文化市場經(jīng)營者應(yīng)建立和健全管理制度,，加強對本單位在職人員的愛國主義、社會主義思想教育和法制教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高在職人員的社會主義道德素質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn),。



 第四十七條 文化市場經(jīng)營者應(yīng)接受文化,、廣播電視、新聞出版,、公安,、工商等有關(guān)部門的監(jiān)督管理，維護文化市場秩序,，制止有損社會公德的行為,。




 第五章 獎勵與處罰





 第四十八條 對有下列情況之一的單位或者個人，由人民政府或者文化市場主管部門給予表彰,、獎勵：

 （一）遵守本條例,，守法經(jīng)營，社會效益和經(jīng)濟效益顯著的,；

 （二）開展積極向上,、健康有益的文化經(jīng)營活動，豐富群眾文化生活成績突出的,；

 （三）在文化市場管理方面,，為群眾文化生活服務(wù)貢獻突出的；

 （四）檢舉,、揭發(fā)文化市場經(jīng)營者和管理者的違法行為有功的,。



 第四十九條 違反本條例第十五條規(guī)定的，由其主管部門給予行政處分,，沒收其非法經(jīng)營品和非法所得,，并處以非法所得5倍以下罰款。



 第五十條 違反本條例第十七條規(guī)定的,，由文化市場主管部門或者有關(guān)監(jiān)督管理部門依法予以取締,，沒收其非法所得，并處以非法所得3倍以下罰款,。



 第五十一條 違反本條例第二十條規(guī)定的,，由文化市場主管部門責(zé)令其立即改正；拒不改正的,，暫扣或者吊銷其許可證,，并處以非法所得3倍以下罰款。



 第五十二條 違反本條例第二十一條第二款,、第二十三條至第二十七條,、第二十九條至第三十五條規(guī)定的，由文化市場主管部門責(zé)令其停業(yè)整頓,，沒收其非法經(jīng)營品和非法所得,，并處以3倍以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其許可證,。



 第五十三條 違反本條例第四十條至第四十三條規(guī)定,，侵犯文化市場經(jīng)營者合法權(quán)益的，由其主管部門或者上級主管部門或者行政監(jiān)察部門給予行政處分,，并責(zé)令其限期改正,。



 第五十四條 違反本條例第四十四條規(guī)定的，由文化市場主管部門沒收其非法經(jīng)營品和非法所得,，并處以非法所得5倍以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處以其非法所得20倍罰款,，并吊銷其許可證,。



 第五十五條 本條例第十五條、第三十九條第二款,、第四十四條,、第五十二條所列的行為，觸犯《
治安管理處罰條例》的,，由公安機關(guān)依法處罰,；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法處罰,。



 第五十六條 在文化經(jīng)營中違反國家工商,、衛(wèi)生、物價,、稅收等法律規(guī)定的,，由有關(guān)部門按職責(zé)范圍依法處罰。



 第五十七條 依照本條例給予文化市場經(jīng)營者罰沒處罰時,，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),，罰沒收入一律上繳同級財政。



 第五十八條 被處罰的單位或者個人對文化市場主管部門依據(jù)本條例作出的行政處罰決定不服的,，可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定的部門的同級人民政府申請復(fù)議或者依法向人民法院起訴。

 復(fù)議機關(guān)應(yīng)在接到復(fù)議申請書之日起7日內(nèi)作出復(fù)議決定,；對復(fù)議決定不服或者復(fù)議機關(guān)逾期未作出復(fù)議決定的,，可在接到復(fù)議決定之日起或者自復(fù)議機關(guān)復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴,。在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議,、不起訴、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第五十九條 中外合資,、中外合作、外商獨資經(jīng)營者在本省申辦有償性的文化經(jīng)營項目,，由省文化市場主管部門按各自的職責(zé)和權(quán)限審批和管理,。

 前款所列的文化經(jīng)營項目，省文化市場主管部門可以授權(quán)各地,、市文化市場主管部門審批和管理。



 第六十條 本條例實施前頒布的有關(guān)地方性法規(guī),、規(guī)章,，與本條例相抵觸的，以本條例為準(zhǔn),。



 第六十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第六十二條 本條例自1994年2月1日起施行。