• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號(hào)】陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第47號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-12-03
• 【生效日期】2006-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

陜西省漢江丹江流域水污染防治條例

陜西省漢江丹江流域水污染防治條例

（陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第47號(hào)）





 《陜西省漢江丹江流域水污染防治條例》已于2005年12月3日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行,。



陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2005年12月3日





陜西省漢江丹江流域水污染防治條例




第一章 總 則




第一條 為了防治漢江,、丹江流域水污染，保護(hù)和改善水資源環(huán)境,，保證水資源的有效利用,，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,、《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)漢江、丹江流域的地表水體和地下水體的污染防治,。




第三條 漢江,、丹江流域水污染防治堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,，從源頭防治污染,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則。



 漢江,、丹江流域水污染防治工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、綜合治理、分級(jí)負(fù)責(zé),、分段管理和排污總量控制與環(huán)境容量控制相結(jié)合的制度,。




第四條 省人民政府負(fù)責(zé)漢江、丹江流域水污染防治總體規(guī)劃的批準(zhǔn)和規(guī)劃的監(jiān)督實(shí)施,。



 漢江,、丹江流域市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漢江,、丹江流域水污染防治規(guī)劃的實(shí)施,。




第五條 省人民政府和漢江、丹江流域市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將漢江,、丹江流域水污染防治工作和城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,，將水污染綜合性防治費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算,。




第六條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)漢江,、丹江流域水污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 漢江,、丹江流域市,、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)水污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 漢江,、丹江流域市,、縣（區(qū)）交通行政主管部門(mén)對(duì)船舶污染實(shí)施監(jiān)督管理。



 省和漢江,、丹江流域的市,、縣（區(qū)）發(fā)展和改革、水利,、建設(shè),、衛(wèi)生、國(guó)土資源,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、工商等行政部門(mén),，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)做好水污染防治工作,。




第七條 任何單位和個(gè)人有保護(hù)漢江、丹江流域水環(huán)境的義務(wù),，有權(quán)對(duì)污染和破壞漢江,、丹江流域水環(huán)境的行為檢舉和控告,。受理機(jī)關(guān)和部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以處理,。



 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)在漢江、丹江流域水污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位或者個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 污染防治




第八條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定漢江、丹江流域水污染防治總體規(guī)劃,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。漢江、丹江流域市,、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)漢江,、丹江流域水污染防治總體規(guī)劃，制定本行政區(qū)域水污染防治規(guī)劃以及水污染防治計(jì)劃和方案,，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 漢江、丹江流域水污染防治總體規(guī)劃包括以下內(nèi)容：



 （一）流域水體的環(huán)境功能要求,；



 （二）分階段,、分區(qū)域,、分?jǐn)嗝孢_(dá)到的水質(zhì)目標(biāo)及達(dá)標(biāo)時(shí)限；



 （三）水污染防治的重點(diǎn)控制區(qū)域,、重點(diǎn)污染源的工業(yè)污染和面源污染的具體防治措施,；



 （四）流域內(nèi)城鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。




第九條 漢江,、丹江流域的市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域水污染防治規(guī)劃和漢江、丹江流域水環(huán)境功能區(qū)劃,，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)布局,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行清潔生產(chǎn),。



 在漢江,、丹江流域新建、改建,、擴(kuò)建的工業(yè),、工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),，符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求,，并經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)后，方可開(kāi)工建設(shè)和生產(chǎn),。



 已有的工業(yè),、工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行污染防治，對(duì)造成水污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)和礦山企業(yè),，應(yīng)當(dāng)限期治理,，治理不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)限期轉(zhuǎn)產(chǎn)或者依法關(guān)閉,。




第十條 建設(shè)項(xiàng)目中的水污染處理設(shè)施,，進(jìn)行集群綜合處理的，必須與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)配套建設(shè),；建設(shè)項(xiàng)目單體處理的,，必須與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用,。



 水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常運(yùn)行，不得擅自拆除或者停運(yùn),、閑置,。




第十一條 禁止向水體排放有劇毒性、放射性、腐蝕性等有害的廢液,、廢水或者傾倒固體廢棄物,。



 禁止將可溶性劇毒廢渣直接埋入地下。



 輸送,、運(yùn)輸,、貯存有毒、有害廢水或者其他污染物的管道,、溝渠,、坑塘、運(yùn)輸車(chē)輛,、貯存?zhèn)}庫(kù),、容器等，必須采取防滲漏等安全措施,。




第十二條 進(jìn)行地下勘探,、采礦、選礦等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)采取水污染防治措施,。禁止向裂隙,、溶洞、滲坑,、滲井排放有毒,、有害廢水。




第十三條 船舶裝載運(yùn)輸油類(lèi)或者有毒貨物,，必須采取防溢流和防滲漏措施,。排放含油污水、生活污水必須符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。



 船舶殘油,、廢油應(yīng)當(dāng)回收，船舶垃圾應(yīng)當(dāng)集中收集處理,，不得排入水體,。




第十四條 漢江、丹江流域的水電企業(yè)負(fù)責(zé)電站水庫(kù)庫(kù)區(qū)水面漂浮物的打撈和水藻的防治,。



 發(fā)生特大洪澇災(zāi)害，庫(kù)區(qū)水面產(chǎn)生大量漂浮物時(shí),，政府應(yīng)當(dāng)組織社會(huì)力量進(jìn)行打撈和防治,。




第十五條 禁止在漢江、丹江流域河流沿岸傾倒生活垃圾,、建筑垃圾,、動(dòng)物尸體及其他廢棄物。




第十六條 漢江、丹江流域的市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理,，按照規(guī)劃實(shí)施退耕還林（草），保護(hù)天然林和濕地,，禁止毀林開(kāi)荒,，防止水土流失，保持生態(tài)平衡,。




第十七條 漢江,、丹江流域市、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣以上農(nóng)業(yè),、林業(yè)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)積極指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者推廣使用有機(jī)肥,，科學(xué)合理使用化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜,，對(duì)農(nóng)作物秸稈,、畜禽糞便及其他廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，發(fā)展農(nóng)村沼氣,，綜合利用資源,，防止面源污染，確保水質(zhì)安全,。



 漢江,、丹江流域生產(chǎn)、銷(xiāo)售含磷制品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的要求,。



 禁止使用農(nóng)藥等有毒物質(zhì)捕殺魚(yú)類(lèi)生物,。




第十八條 漢江、丹江流域城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求,，建立污水集中處理和垃圾集中處理設(shè)施,，確保污水排放和污染物處理達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)多渠道投資,，建設(shè)城鎮(zhèn)污水和固體廢棄物集中處理設(shè)施,，可以進(jìn)行有償經(jīng)營(yíng)。




第三章 監(jiān)督管理




第十九條 漢江,、丹江流域?qū)嵭兴廴疚锱欧趴偭靠刂浦贫?。市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)省水污染物排放總量控制計(jì)劃,，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)排污單位的水污染物排放量實(shí)行監(jiān)督管理,。




第二十條 省,、市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立漢江,、丹江流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，定期向縣級(jí)以上政府報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況，并向社會(huì)公布,。



 漢江,、丹江流域市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),，應(yīng)當(dāng)建立水污染防治檔案,。




第二十一條 漢江、丹江流域市,、縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)要求監(jiān)測(cè)流域內(nèi)河流,、水庫(kù)、湖泊的水量,、水質(zhì),，核定水域納污能力，向同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出該水域的限制排污總量意見(jiàn),。




第二十二條 省水污染物排放總量控制計(jì)劃確定的重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申領(lǐng)排污許可證,，其他排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申領(lǐng)排污許可證,。



 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定的期限和程序發(fā)放排污許可證,。



 排污單位排放水污染物不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，排放總量不得超過(guò)排污許可證許可的排放量,。




第二十三條 漢江,、丹江流域的縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)按照水污染物排放總量控制的要求和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)排污口實(shí)行監(jiān)督管理,。



 重點(diǎn)排污單位必須在排污口安裝污水計(jì)量,、檢測(cè)裝置。



 新建,、改建或者擴(kuò)大河道排污口,，應(yīng)經(jīng)水行政主管部門(mén)同意。




第二十四條 漢江,、丹江流域發(fā)生水污染事故或者其他突發(fā)性事件,，嚴(yán)重污染或者可能?chē)?yán)重污染水環(huán)境，發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，盡快消除或者減輕污染危害,，并及時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府，通報(bào)可能受到污染危害的地方政府及有關(guān)單位,，采取相應(yīng)安全防護(hù)措施。




第四章 法律責(zé)任




第二十五條 違反本條例第十條第二款規(guī)定，擅自拆除或者停運(yùn),、閑置水污染物處理設(shè)施的,，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,。




第二十六條 違反本條例第十一條第一款,、第二款規(guī)定，向水體排放有害的廢液,、廢水或者傾倒固體廢棄物的,，將可溶性劇毒廢渣直接埋入地下的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,，采取措施消除危害后果,，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。




第二十七條 違反本條例第十一條第三款規(guī)定,，輸送,、運(yùn)輸、貯存有毒,、有害廢水或者其他污染物的管道,、溝渠、坑塘,、運(yùn)輸車(chē)輛,、貯存?zhèn)}庫(kù)、容器等未采取防滲漏等安全措施的,，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,，采取措施消除危害后果，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,。




第二十八條 違反本條例第十二條規(guī)定,，向裂隙、溶洞,、滲坑,、滲井排放有毒、有害廢水的,，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,，采取措施消除危害后果，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。




第二十九條 違反本條例第十三條規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上交通行政主管部門(mén)責(zé)令改正,，按照以下規(guī)定處罰：



 （一）未采取防溢流和防滲漏措施或者排放含油污水、生活污水不符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,，處二百元以上二千元以下罰款,；



 （二）向水體排放船舶殘油、廢油或者傾倒船舶垃圾的,，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,。




第三十條 違反本條例第十五條規(guī)定，在漢江,、丹江流域河流沿岸傾倒生活垃圾,、建筑垃圾、動(dòng)物尸體及其他廢棄物的,，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為并予以清理,。




第三十一條 違反本條例第十七條第三款規(guī)定，使用農(nóng)藥等有毒物質(zhì)捕殺魚(yú)類(lèi)生物的,，由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)依照法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。




第三十二條 違反本條例第二十二條第一款,、第三款規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,，按照以下規(guī)定處罰：



 （一）未取得排污許可證排污的,，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；



 （二）水污染物排放總量超過(guò)排污許可證規(guī)定的,，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)排污許可證,。




第三十三條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,，未按照規(guī)定在排污口安裝污水計(jì)量、檢測(cè)裝置的,，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款,。




第三十四條 對(duì)違法行為處三萬(wàn)元以上罰款、吊銷(xiāo)排污許可證或者責(zé)令關(guān)閉的,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利,。




第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第三十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他行政主管部門(mén)的工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，導(dǎo)致嚴(yán)重水污染事故的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附 則




第三十七條 本條例自2006年3月1日起施行,。