• 【發(fā)布單位】81001
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-07-02
• 【生效日期】1990-07-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》辦法

 江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》辦法
 
（1990年6月18日江蘇省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)
 委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)1990年7月2日發(fā)布施行）

 第一條 為了實(shí)施《
中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》，結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于在本省境內(nèi)舉行的集會(huì),、游行,、示威。



 第三條 公民行使集會(huì),、游行,、示威的權(quán)利，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以保障,。



 第四條 公民行使集會(huì),、游行、示威的權(quán)利,，必須遵守憲法,、法律和法規(guī)，不得反對(duì)
憲法所確定的基本原則,，不得損害國(guó)家的,、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利,。



 第五條 集會(huì),、游行、示威的主管機(jī)關(guān),，是集會(huì),、游行、示威舉行地的縣（市）公安局,、城市公安分局,；游行、示威路線在同一設(shè)區(qū)的市境內(nèi)經(jīng)過(guò)兩個(gè)以上縣（市,、區(qū)）的,，主管機(jī)關(guān)為市公安局；跨設(shè)區(qū)的市的,，主管機(jī)關(guān)為省公安廳,。



 第六條 舉行集會(huì)、游行,、示威必須向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并獲得許可,。依照《
中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》第
七條規(guī)定不需申請(qǐng)的除外。



 第七條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得組織或者參加違背有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職責(zé),、義務(wù)的集會(huì),、游行、示威,。



 第八條 舉行集會(huì),、游行、示威,，必須有負(fù)責(zé)人,，負(fù)責(zé)人為兩人以上的，應(yīng)當(dāng)確定一人為主要負(fù)責(zé)人,。



 第九條 集會(huì),、游行、示威的負(fù)責(zé)人必須在舉行日期的五日前到主管機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)書,。以信件,、電話、電報(bào)等其他方式提出申請(qǐng)的,，主管機(jī)關(guān)不予受理,。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

 （一）目的、方式,、標(biāo)語(yǔ),、口號(hào)；

 （二）開始和結(jié)束的時(shí)間,，集合和解散的地點(diǎn),，途經(jīng)的路線；

 （三）參加的人數(shù),，負(fù)責(zé)人的姓名,、職業(yè)、住址,，協(xié)助人民警察維持秩序人數(shù)以及佩帶的標(biāo)志式樣,；

 （四）使用的車輛、音響設(shè)備及其他器材設(shè)備的名稱,、種類和數(shù)量,；

 （五）申請(qǐng)集會(huì)、游行,、示威的負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要說(shuō)明的其他事項(xiàng),。

 以機(jī)關(guān)、政黨,、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織的名義組織或參加集會(huì)、游行,、示威的,，必須經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),；申請(qǐng)書必須加蓋該單位的公章。

 符合上述申請(qǐng)條件的,，負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)填寫申請(qǐng)登記表,。



 第十條 主管機(jī)關(guān)接到集會(huì)、游行,、示威申請(qǐng)書后,，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)的負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)舉行日期的前二日，到主管機(jī)關(guān)領(lǐng)取許可或者不許可的決定書,。不許可的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,。主管機(jī)關(guān)逾期不作出決定的,，視為許可。申請(qǐng)負(fù)責(zé)人逾期不到主管機(jī)關(guān)領(lǐng)取決定書的,，視為自動(dòng)撤回申請(qǐng),。

 確因突然發(fā)生的事件，臨時(shí)要求舉行集會(huì),、游行,、示威的，必須立即書面報(bào)告主管機(jī)關(guān)并填寫申請(qǐng)登記表,。主管機(jī)關(guān)接到報(bào)告和申請(qǐng)登記表后,，應(yīng)當(dāng)立即審查，作出許可或不許可的決定,。



 第十一條 要求解決具體問(wèn)題而申請(qǐng)集會(huì),、游行、示威的,，主管機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)書后,，可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或單位，同申請(qǐng)集會(huì),、游行,、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問(wèn)題，并可以將申請(qǐng)舉行的時(shí)間推遲五日,。

 有關(guān)機(jī)關(guān),、單位的負(fù)責(zé)人必須在舉行日期的三日前將協(xié)商結(jié)果通報(bào)主管機(jī)關(guān)。



 第十二條 申請(qǐng)舉行的集會(huì),、游行,、示威有下列情形之一的，在決定許可時(shí)或者決定許可后,，主管機(jī)關(guān)可以變更舉行集會(huì),、游行,、示威的時(shí)間、地點(diǎn),、路線,，并及時(shí)通知其負(fù)責(zé)人：

 （一）在交通高峰路段、高峰期內(nèi)的,；

 （二）在同一時(shí)間,、地點(diǎn)、路線已有他人申請(qǐng)并已獲許可的,；

 （三）在重大節(jié)日或者外事活動(dòng)期間的,；

 （四）在大型文藝、體育及其他重大活動(dòng)期間的,；

 （五）正在進(jìn)行道路施工或市政建設(shè)的,；

 （六）暴發(fā)傳染病的；

 （七）其他將對(duì)交通秩序和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響的,。



 第十三條 申請(qǐng)舉行的集會(huì),、游行、示威有下列情形之一的,，不予許可：

 （一）反對(duì)
憲法所確定的基本原則的,；

 （二）危害國(guó)家統(tǒng)一，主權(quán)和領(lǐng)土完整的,；

 （三）煽動(dòng)民族分裂的,；

 （四）有充分根據(jù)認(rèn)定申請(qǐng)舉行的集會(huì)、游行,、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的,。



 第十四條 集會(huì)、游行,、示威的負(fù)責(zé)人對(duì)主管機(jī)關(guān)不許可決定不服的,，可以自接到?jīng)Q定書之日起三日內(nèi)，向同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,，人民政府自接到申請(qǐng)復(fù)議之日起三日內(nèi)作出決定,，并及時(shí)通知申請(qǐng)復(fù)議的負(fù)責(zé)人和主管機(jī)關(guān)。



 第十五條 集會(huì),、游行,、示威的負(fù)責(zé)人在提出申請(qǐng)后接到主管機(jī)關(guān)決定書前，可以撤回申請(qǐng),；接到主管機(jī)關(guān)許可的決定書后,，決定不舉行集會(huì)、游行、示威的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知主管機(jī)關(guān),，參加人已經(jīng)集合的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)解散,。



 第十六條 舉行集會(huì),、游行、示威的時(shí)間限于早六時(shí)至晚十時(shí),，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定或者批準(zhǔn)的除外,。



 第十七條 對(duì)于依法舉行的集會(huì)、游行,、示威,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維持交通秩序和社會(huì)秩序。遇有下列情形之一,，應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止：

 （一）以暴力,、脅迫手段擾亂集會(huì)、游行,、示威的,；

 （二）聚眾沖擊集會(huì),、游行,、示威隊(duì)伍的；

 （三）其他人員加入集會(huì),、游行,、示威隊(duì)伍的；

 （四）以其他方式非法干擾集會(huì),、游行,、示威正常進(jìn)行的。



 第十八條 集會(huì),、游行,、示威的負(fù)責(zé)人在集會(huì)、游行,、示威中,，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)與人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系，負(fù)責(zé)維持集會(huì),、游行,、示威隊(duì)伍的秩序，防止其他人加入隊(duì)伍,，應(yīng)當(dāng)指定專人佩帶統(tǒng)一標(biāo)志,，協(xié)助人民警察維持秩序。



 第十九條 舉行集會(huì),、游行,、示威,，應(yīng)當(dāng)和平地進(jìn)行。

 參加集會(huì),、游行,、示威的人員必須服從人民警察的指揮，維護(hù)公共安全,、公共秩序和公共衛(wèi)生,，并遵守下列規(guī)定：

 （一）不得使用暴力或者煽動(dòng)使用暴力；

 （二）不得攔阻車輛,、阻塞交通,、破壞交通工具和交通設(shè)施；

 （三）不得攜帶武器,、管制刀具,、易燃易爆等危害公共安全的物品；

 （四）不得誹謗,、侮辱他人或者造謠生事,、擾亂公共場(chǎng)所秩序；

 （五）不得發(fā)表,、呼喊與集會(huì),、游行、示威目的不相符的演說(shuō),、口號(hào),；

 （六）不得持有與集會(huì)、游行,、示威目的不相符的旗幟,、橫幅；

 （七）不得沿途刻畫,、涂寫,、張貼宣傳品；

 （八）不得侵占,、損毀園林綠地,、文物古跡、公共設(shè)施,；

 （九）不得進(jìn)行其他違法犯罪或者煽動(dòng)他人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),。



 第二十條 游行、示威過(guò)程中出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)交通秩序混亂,，難以保證游行,、示威順利進(jìn)行時(shí)，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人可以臨時(shí)變通執(zhí)行交通規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，也可以決定對(duì)個(gè)別路段實(shí)行交通管制,。



 第二十一條 游行在進(jìn)行中遇有下列情形之一,，不能按照許可的路線行進(jìn)時(shí)，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)改變游行隊(duì)伍的行進(jìn)路線：

 （一）發(fā)生重大交通事故或交通堵塞的,；

 （二）發(fā)生火災(zāi)事故的,；

 （三）發(fā)生重大治安事件、刑事案件的,；

 （四）遇有其他重大意外情況的,。



 第二十二條 集會(huì)、游行,、示威在國(guó)家機(jī)關(guān),、軍事機(jī)關(guān)、廣播電臺(tái),、電視臺(tái)及其他要害單位所在地舉行或者經(jīng)過(guò)的,，主管機(jī)關(guān)為了維護(hù)秩序，必要時(shí)可以在附近設(shè)置臨時(shí)警戒線,，未經(jīng)人民警察許可,，任何人不得逾越。



 第二十三條 在下列場(chǎng)所周邊距離十米至三百米內(nèi),，未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，不得舉行集會(huì)、游行,、示威：

 （一）國(guó)賓下榻處,；

 （二）重要軍事設(shè)施；

 （三）航空港,、火車站和港口。

 前款所列場(chǎng)所的具體周邊距離,，由省人民政府確定,。



 第二十四條 舉行集會(huì)、游行,、示威,，有下列情形之一的，人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止：

 （一）未依法申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可的,；

 （二）未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的,、方式、標(biāo)語(yǔ),、口號(hào),、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線,、參加人數(shù)進(jìn)行的,；

 （三）在進(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的；

 （四）違反本辦法第七條,、第十六條,、第十九條、第二十二條和二十三條規(guī)定的,。

 有前款所列情形之一,，不聽制止的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散,。命令解散后,，參加集會(huì)、游行,、示威的人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有秩序地離開現(xiàn)場(chǎng),。拒不解散的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，決定采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散,，并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。



 第二十五條 違反《
中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和本辦法的,，依法追究集會(huì),、游行、示威的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的法律責(zé)任,。



 第二十六條 本辦法適用于外國(guó)人在本省境內(nèi)進(jìn)行的集會(huì),、游行、示威,。

 外國(guó)人在本省境內(nèi)未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得參加我國(guó)公民舉行的集會(huì),、游行、示威,。



 第二十七條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題,，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第二十八條 本辦法自公布之日起施行,。