陜西省人民政府關于進一步辦好民辦高等教育的決定

（2000年1月3日陜政發(fā)〔2000〕3號）

各市、縣（區(qū)）人民政府,，各地區(qū)行政公署,，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
改革開放以來,，我省民辦高等教育異軍突起,，為加快高等教育事業(yè)發(fā)展，促進社會主義現(xiàn)代化建設做出了積極貢獻,。為深化我省高等教育體制改革,，在發(fā)展民辦教育方面邁出更大步伐，按照“積極鼓勵,、大力支持,、正確引導、加強管理”的方針,，結合我省實際,，現(xiàn)就進一步辦好民辦高等教育有關問題作如下決定：

一、積極鼓勵社會力量依法舉辦多種形式的高等教育,。只要符合國家法律法規(guī)的辦學形式，都可以大膽試驗,，積極探索,。企事業(yè)組織、社會團體,、其他社會組織及公民個人可以依法獨立辦學或合作辦學,，也可以與國外法人組織、個人以及有關國際組織合作辦學,。

二,、實施學歷教育的民辦高校（以下稱“民辦高校”）要堅持社會主義辦學方向,。要認真貫徹黨的教育方針,，大力推進素質教育；要建立健全黨、團,、工會組織,，切實加強德育工作；要把培養(yǎng)“有理想,、有道德,、有文化、有紀律”的社會主義事業(yè)建設者和接班人的根本任務落到實處,；要認真實施《教育法》,、《高等教育法》和《社會力量辦學條例》等法律法規(guī)，堅持依法辦學,，不斷提高辦學水平,。

三、進一步加強對民辦高等教育的管理和引導,。省教育行政部門要把民辦高等教育納入管理職責,，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局,，形成民辦高等教育與普通高等教育協(xié)調發(fā)展的局面,。要從學校設置、辦學方向,、教學管理,、人事管理、財務財產管理,、教師隊伍建設和后勤保障等方面給予民辦高等教育必要的指導,。

四、完善投資機制,。積極鼓勵社會各界向民辦高等教育投資,；允許民辦高校通過社會贊助、捐資,、貸款和投資等多渠道籌措辦學經費,。民辦高校可依法申請成立基金會,，實行股權制,，保證投資者的合法權益。

五,、民辦高校學生享受與公辦高校學生同等的社會優(yōu)惠政策,。貧困學生可獲得政府提供的貧困生補助和銀行的貧困生貸款。

六,、民辦高校建設應當根據國家有關規(guī)定納入當?shù)亟ㄔO規(guī)劃,。民辦高校在規(guī)劃范圍內依法征用土地,，在減免建設配套費方面享受與公辦高校同等優(yōu)惠政策。鼓勵企事業(yè)單位,、公辦學校將閑置的場地,、設施、設備等資源優(yōu)先出租,、轉讓給民辦高校辦學,。
轉讓、出租,、抵押國有土地使用權的,，要按《土地管理法》及其他規(guī)定依法辦理有關審批手續(xù)。

七,、民辦高?？梢悦嫦蛏鐣灾髌赣媒搪毠ぁ７先温殫l件的人員到民辦高校任教或從事其他工作,，由學校所在地或戶籍所在地人才交流中心實行人事代理,，公安部門負責審批落戶。也可按“戶口不遷,，身份不變,，來去自由”的原則管理。
公辦高校的教師在完成本職工作前提下,，可以到民辦高校兼課,。
民辦高校教師及管理人員的各類專業(yè)技術職務參照公辦高校職務結構比例，按照我省公辦高校專業(yè)技術職務的標準條件,、申報程序和評審辦法組織評審,，學校自主聘任。

八,、各級政府及其職能部門都要主動為民辦高校提供服務,，創(chuàng)造良好的辦學環(huán)境。要堅決制止任何單位和個人向民辦高校亂攤派,、亂收費和亂罰款,。

九、省教育行政部門可以通過多種渠道融資設立民辦高校表彰獎勵資金,，用于獎勵有突出貢獻的民辦高校、先進辦學者,、先進管理工作者和優(yōu)秀教師,、優(yōu)秀學生等。

十,、成立民辦高校中介服務機構,，向民辦高校提供政策咨詢,、信息交流等方面的有效服務，以形成教育行政部門宏觀管理,、中介機構提供支撐服務,、民辦高校自主辦學的格局。

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