• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉林省人民政府令第25號
• 【發(fā)布日期】1994-12-05
• 【生效日期】1994-12-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府令

吉林省人民政府令
 
（第25號）
 《吉林省城市建設(shè)監(jiān)察辦法》已經(jīng)1994年11月24日省政府第23次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長 高嚴(yán)

 一九九四年十二月五日



 吉林省城市建設(shè)監(jiān)察辦法





 第一條 為了加強(qiáng)城市建設(shè)監(jiān)察工作,，規(guī)范城市建設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察人員的行為,，保證城市建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)監(jiān)察工作,。



 第三條 省人民政府城市建設(shè)行政主管部門歸口管理全省城市建設(shè)監(jiān)察工作。

 市,、縣人民政府城市建設(shè)行政主管部門主管本轄區(qū)的城市建設(shè)監(jiān)察工作,。具體工作由城市建設(shè)行政主管部門設(shè)立的城市建設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。



 第四條 各級城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)城市建設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的通訊,、交通工具等設(shè)施,、設(shè)備建設(shè)，保證監(jiān)察工作順利開展,。



 第五條 城市建設(shè)監(jiān)察工作應(yīng)遵循以事實(shí)為根據(jù),，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究和法律面前人人平等原則,。



 第六條 城市建設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)依其職責(zé)和分工，依法對下列活動(dòng)實(shí)施監(jiān)察：

 （一）實(shí)施城市規(guī)劃方面的監(jiān)察,。對城市規(guī)劃方面的違法,、違章行為進(jìn)行監(jiān)察。

 （二）實(shí)施城市市政工程設(shè)施方面的監(jiān)察,。對占用,、挖掘城市道路，損壞道路,、橋涵,、排水設(shè)施,、路燈、防洪堤壩等方面的違法,、違章行為進(jìn)行監(jiān)察,。

 （三）實(shí)施城市公用事業(yè)方面的監(jiān)察。對影響,、損壞城市供水,、供氣、供熱,、公共交通設(shè)施的違法,、違章行為和對城市客運(yùn)交通營運(yùn)、供氣安全,、城市規(guī)劃區(qū)地下水資源的開發(fā),、利用、保護(hù)以及城市節(jié)約用水等實(shí)施管理方面的違法,、違章行為進(jìn)行監(jiān)察,。

 （四）實(shí)施城市市容環(huán)境衛(wèi)生方面的監(jiān)察。對損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,、影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的違法,、違章行為進(jìn)行監(jiān)察。

 （五）實(shí)施城市園林綠化方面的監(jiān)察,。對損壞城市綠地,、花草、樹木,、園林綠化設(shè)施及亂砍樹木等方面的違法,、違章行為進(jìn)行監(jiān)察。



 第七條 城市建設(shè)監(jiān)察人員對個(gè)人,、法人和其他組織違反城市建設(shè)法律,、法規(guī)、規(guī)章行為應(yīng)依法監(jiān)察,，不得推諉,、放棄執(zhí)法職權(quán)，不得超越職權(quán)或?yàn)E施處罰,。



 第八條 城市建設(shè)監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí),，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。



 第九條 城市建設(shè)監(jiān)察人員應(yīng)具有相當(dāng)于中專以上文化程度,，熟悉城市建設(shè)業(yè)務(wù),，掌握城市建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,。城市建設(shè)監(jiān)察人員在上崗前必須通過法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，并取得省城市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《城建監(jiān)察證》。

 《城建監(jiān)察證》由省城市建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制和發(fā)放,。



 第十條 城市建設(shè)監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí),，可行使下列職權(quán)：

 （一）檢查權(quán)。在檢查過程中有權(quán)對違法,、違章現(xiàn)場進(jìn)行檢查,，有權(quán)責(zé)令被檢查單位、個(gè)人停止違法,、違章行為,。

 （二）詢問權(quán)。有權(quán)依法按照規(guī)定的程序詢問監(jiān)察對象,、證明人,，要求監(jiān)察對象,、證明人提供證明材料,。被詢問人必須如實(shí)提供。

 （三）取證復(fù)制權(quán),。有權(quán)查閱有關(guān)證件,、文件、圖紙,、資料以及其他證明材料進(jìn)行復(fù)制,。

 （四）處罰權(quán)。對建法,、違章的單位或個(gè)人,，有權(quán)依法作出停業(yè)、拆除,、搬遷,、責(zé)令賠償損失、沒收,、罰款等行政處罰決定,。

 （五）執(zhí)行權(quán)。有權(quán)依法監(jiān)督,、執(zhí)行對行政處罰決定的實(shí)施,。



 第十一條 城市建設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違法、違章行為,，按下列程序執(zhí)行：

 （一）行使監(jiān)察權(quán)時(shí)應(yīng)表明自己的身份,。

 （二）對違法、違章行為登記立案。

 （三）調(diào)查取證,。

 （四）聽取管理相對人意見,。

 （五）作出行政處罰決定。

 （六）執(zhí)行行政處罰決定,。



 第十二條 行政處罰決定書應(yīng)載明以下事項(xiàng)：

 （一）當(dāng)事人違法事實(shí),。

 （二）行政處罰依據(jù)。

 （三）行政處罰內(nèi)容及生效日期,。

 （四）作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)及負(fù)責(zé)人,。

 （五）當(dāng)事人依法提起復(fù)議和訴訟的權(quán)利。



 第十三條 城市建設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)及監(jiān)察人員對事實(shí)清楚,、情節(jié)簡單,、處罰輕微、當(dāng)事人沒有異議的行政案件,，可以當(dāng)場處罰,；對案情復(fù)雜的應(yīng)登記立案，查清事實(shí)后再予處理,。



 第十四條 城市建設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對于重大違法,、違章行為的處理，應(yīng)集體討論決定,，必要時(shí)應(yīng)報(bào)一上級監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。



 第十五條 城市建設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)及監(jiān)察人員在執(zhí)行行政處罰時(shí)，發(fā)現(xiàn)事實(shí)有出入或情況有變化的,，應(yīng)及時(shí)復(fù)核,；需要變更，撤銷原決定的,，應(yīng)制作變更或撤銷原處罰決定書,，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第十六條 城市建設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察人員依法沒收的財(cái)物要全部上繳同級財(cái)政,。罰沒物品（款）必須使用國家和省規(guī)定的罰沒票據(jù),。



 第十七條 城市建設(shè)監(jiān)察員在監(jiān)察工作中拒絕履行法定職責(zé)，放棄執(zhí)法職權(quán),，濫用職權(quán),，以權(quán)謀私以及侵犯個(gè)人、法人和其他人員合法權(quán)益,，由城市建設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，開除監(jiān)察隊(duì)伍,；觸犯刑律的,，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。



 第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。