• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】山西省人民政府令第197號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-12-20
• 【生效日期】2007-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省體育競(jìng)賽監(jiān)督管理辦法

山西省體育競(jìng)賽監(jiān)督管理辦法

(山西省人民政府令第197號(hào))





 《山西省體育競(jìng)賽監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2006年12月12日省人民政府第90次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2007年2月1日起施行。



省長(zhǎng) 于幼軍

二○○六年十二月二十日






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)體育競(jìng)賽監(jiān)督管理,，規(guī)范體育競(jìng)賽,，促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)體育法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì),、單項(xiàng)體育競(jìng)賽、各行業(yè)的體育運(yùn)動(dòng)會(huì)以及面向社會(huì)的其他體育競(jìng)賽的組織和監(jiān)督管理,。




第三條 體育競(jìng)賽應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公正、公平,、有利于人民群眾健康和體育事業(yè)發(fā)展的原則,。




第四條 體育競(jìng)賽的監(jiān)督管理實(shí)行政府監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合、分級(jí)分類管理的原則,。




第五條 縣級(jí)以上人民政府體育行政部門（以下簡(jiǎn)稱體育行政部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育競(jìng)賽監(jiān)督管理工作,，主要職責(zé)是：



 （一）制訂本行政區(qū)域體育競(jìng)賽計(jì)劃；



 （二）監(jiān)督,、檢查,、指導(dǎo)本行政區(qū)域體育競(jìng)賽的組織和實(shí)施情況；



 （三）承辦本行政區(qū)域綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì),；



 （四）制訂裁判員培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,，管理、審批、選派裁判員,；



 （五）審定體育競(jìng)賽場(chǎng)地,、設(shè)施和器材；



 （六）審定,、公布體育競(jìng)賽最高紀(jì)錄,；



 （七）對(duì)舉辦體育競(jìng)賽的申請(qǐng)進(jìn)行審批；



 （八）表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)體育競(jìng)賽組織工作突出或比賽成績(jī)優(yōu)異的組織和個(gè)人,；



 （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。體育行政部門可以委托符合條件的組織實(shí)施對(duì)體育競(jìng)賽的監(jiān)督管理。



 教育,、衛(wèi)生,、公安、財(cái)政,、工商,、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)依法對(duì)體育競(jìng)賽實(shí)施監(jiān)督管理。




第六條 提倡組織和個(gè)人舉辦體育競(jìng)賽,。



 鼓勵(lì)組織和個(gè)人以捐資,、捐贈(zèng)等形式支持、參與體育競(jìng)賽,。企業(yè)和個(gè)人贊助體育競(jìng)賽的,，出資部分可以計(jì)入生產(chǎn)成本或者在廣告費(fèi)中列支。




第二章 體育競(jìng)賽的主辦,、承辦和協(xié)辦




第七條 縣級(jí)以上人民政府,、各行業(yè)應(yīng)當(dāng)定期舉辦本行政區(qū)域、本行業(yè)的體育運(yùn)動(dòng)會(huì),。




第八條 各級(jí)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)由本級(jí)人民政府主辦,，同級(jí)體育行政部門承辦。




第九條 全省單項(xiàng)體育競(jìng)賽由該項(xiàng)目的省單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)或者其業(yè)務(wù)主管部門主辦,。




第十條 全省大學(xué)生,、中學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)會(huì)由省教育行政部門、省體育行政部門共同主辦,。



 全省大學(xué)生,、中學(xué)生單項(xiàng)體育競(jìng)賽由省學(xué)生體育協(xié)會(huì)、省單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)共同主辦,。




第十一條 各行業(yè)的體育運(yùn)動(dòng)會(huì),，由行業(yè)主管部門主辦，體育行政部門監(jiān)督、指導(dǎo),。




第十二條 能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任符合法定條件的組織和個(gè)人可以主辦面向社會(huì)的體育競(jìng)賽,。




第十三條 體育競(jìng)賽的主辦者可以委托符合法定條件的組織或者個(gè)人承辦體育競(jìng)賽，但不得轉(zhuǎn)讓體育競(jìng)賽主辦權(quán),。



 符合條件的組織或者個(gè)人可以以自己的名義協(xié)辦體育競(jìng)賽,。




第三章 審批與登記




第十四條 體育行政部門應(yīng)當(dāng)將體育競(jìng)賽列入年度工作計(jì)劃并予以公布。



 全省綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì),，全省單項(xiàng)體育競(jìng)賽,，全省大學(xué)生、中學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和單項(xiàng)體育競(jìng)賽,，全省農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)會(huì),，殘疾人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育競(jìng)賽必須納入省體育競(jìng)賽計(jì)劃。




第十五條 體育競(jìng)賽的主辦者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,；



 （二）有競(jìng)賽規(guī)程并具備與競(jìng)賽規(guī)模相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理人員,；



 （三）有可行的組織方案；



 （四）具備與競(jìng)賽規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)地,、設(shè)施,、器材和經(jīng)費(fèi)；



 （五）舉辦體育競(jìng)賽所必需的其他條件,。




第十六條 舉辦全省綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì),，全省大學(xué)生、中學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)會(huì)以及全省農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)會(huì),、殘疾人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育運(yùn)動(dòng)會(huì)必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),。




第十七條 申請(qǐng)舉辦全省性、跨省的體育競(jìng)賽,，以及以“山西”“山西省”“全省”“三晉”等包含山西省內(nèi)容冠名的體育競(jìng)賽,，由省體育行政部門審批。



 設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)體育行政部門分別審批相應(yīng)級(jí)別的體育競(jìng)賽,。



 舉辦危險(xiǎn)性較大的體育項(xiàng)目的競(jìng)賽,，由設(shè)區(qū)的市以上體育行政部門審批。具體項(xiàng)目由省體育行政部門確認(rèn)并公布,。



 舉辦經(jīng)營(yíng)性體育競(jìng)賽,，依照《山西省體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理?xiàng)l例》的規(guī)定申請(qǐng)辦理審批手續(xù)。




第十八條 舉辦國(guó)際性,、全國(guó)性體育競(jìng)賽應(yīng)當(dāng)經(jīng)省體育行政部門審核后報(bào)國(guó)家體育行政部門批準(zhǔn),。




第十九條 組織和個(gè)人舉辦第十六條、第十七條,、第十八條規(guī)定以外的體育競(jìng)賽應(yīng)當(dāng)向單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)或者其業(yè)務(wù)主管部門（以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)構(gòu)）辦理登記手續(xù),。




第二十條 體育競(jìng)賽的主辦者辦理審批,、登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)于舉辦體育競(jìng)賽前40天,，特殊情況應(yīng)當(dāng)于舉辦體育競(jìng)賽前20天向體育行政部門或者登記機(jī)構(gòu)提交以下材料：



 （一）體育競(jìng)賽申請(qǐng)書,；



 （二）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料；



 （三）競(jìng)賽規(guī)程和組織方案,；



 （四）場(chǎng)地,、設(shè)施、器材和管理人員,、專業(yè)技術(shù)人員等證明材料,；



 （五）經(jīng)費(fèi)來(lái)源及預(yù)算報(bào)告；



 （六）其他必要的材料,。提倡參賽人員參加人身意外傷害保險(xiǎn),。舉辦危險(xiǎn)性較大或者對(duì)身體有特殊要求的體育項(xiàng)目的競(jìng)賽，參賽人員必須經(jīng)體檢合格并參加人身意外傷害保險(xiǎn),。



 舉辦跨行政區(qū)域的體育競(jìng)賽,，主辦者必須到體育競(jìng)賽舉辦地辦理審批登記手續(xù)。




第二十一條 體育行政部門或者登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理體育競(jìng)賽主辦者申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,，并書面通知主辦者。10個(gè)工作日內(nèi)不能做出決定的,，經(jīng)體育行政部門或者登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知主辦者,。




第二十二條 體育競(jìng)賽需要辦理治安,、衛(wèi)生、消防,、工商,、稅務(wù)等手續(xù)的，主辦者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定依法辦理,。




第二十三條 經(jīng)審批,、登記的體育競(jìng)賽，主辦者應(yīng)當(dāng)采取必要形式向社會(huì)公布,，并不得擅自變更或取消,。比賽的時(shí)間、地點(diǎn),、比賽項(xiàng)目等內(nèi)容確需變更的,，應(yīng)當(dāng)向原體育行政部門或者登記機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)；因特殊情況確需取消體育競(jìng)賽的,，主辦者必須向原體育行政部門或者登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公告,。




第二十四條 體育競(jìng)賽主辦者申請(qǐng)舉辦體育競(jìng)賽的，應(yīng)當(dāng)向體育行政部門或者登記機(jī)構(gòu)繳納保證金,。保證金的具體標(biāo)準(zhǔn)由體育行政部門根據(jù)體育競(jìng)賽的規(guī)模,、影響及危險(xiǎn)程度確定。



 體育競(jìng)賽結(jié)束后20日內(nèi)退還保證金,。有下列情況之一的,，保證金不予退還：



 （一）沒有履行審批程序更改體育競(jìng)賽時(shí)間、地點(diǎn),、比賽內(nèi)容,，或者取消體育競(jìng)賽，造成體育競(jìng)賽參賽者或者消費(fèi)者損失的,；



 （二）組織管理不善,，造成體育競(jìng)賽參賽者或者消費(fèi)者重大傷亡的。



 不予退還的保證金用于對(duì)體育競(jìng)賽參賽者,、消費(fèi)者的損害補(bǔ)償或者充抵罰款,。




第四章 監(jiān)督管理




第二十五條 體育行政部門必須加強(qiáng)對(duì)體育競(jìng)賽的監(jiān)督管理，履行下列職能：



 （一）監(jiān)督主辦者履行審批,、登記手續(xù),；



 （二）監(jiān)督主辦者遵守體育競(jìng)賽的法規(guī)、規(guī)章,；



 （三）監(jiān)督主辦者在審批,、登記的范圍內(nèi)開展活動(dòng)；



 （四）監(jiān)督體育賽風(fēng),、賽紀(jì)以及裁判員執(zhí)法情況,。



 體育行政部門可以委托單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)實(shí)施對(duì)體育競(jìng)賽的監(jiān)督管理。




第二十六條 體育行政部門對(duì)體育競(jìng)賽的監(jiān)督管理實(shí)行督察員制度,，督察員由體育行政部門選派,。



 鼓勵(lì)體育競(jìng)賽主辦者邀請(qǐng)社會(huì)人士參與體育競(jìng)賽監(jiān)督工作。




第二十七條 體育競(jìng)賽的安全管理實(shí)行誰(shuí)主辦,、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,。



 體育競(jìng)賽的主辦者應(yīng)當(dāng)制訂體育競(jìng)賽的安全工作方案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，并與承辦者,、協(xié)辦者和場(chǎng)地、設(shè)施,、器材提供者等合作方簽訂合同,，明確安全責(zé)任。



 體育競(jìng)賽的主辦者和合作方應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的職責(zé)共同落實(shí)安全工作,。




第二十八條 體育競(jìng)賽主辦者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的體育競(jìng)賽規(guī)程和實(shí)施方案組織體育競(jìng)賽,，并對(duì)報(bào)名參賽的運(yùn)動(dòng)員資格進(jìn)行審查,。




第二十九條 體育行政部門每?jī)赡陸?yīng)當(dāng)對(duì)裁判員進(jìn)行考核、注冊(cè)確認(rèn)并予以公布,。



 體育競(jìng)賽的主辦者應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)經(jīng)過(guò)注冊(cè)確認(rèn),、符合等級(jí)要求的裁判員從事體育競(jìng)賽裁判工作，并按照有關(guān)規(guī)定支付酬金,。



 各級(jí)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的裁判員由本級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)推薦,，本級(jí)體育行政部門批準(zhǔn)選派。其他體育競(jìng)賽的主辦者聘請(qǐng)裁判員及裁判員擬任職務(wù)情況,，應(yīng)當(dāng)在舉辦體育競(jìng)賽前7天向相應(yīng)的體育行政部門或者單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)書面報(bào)告,，體育行政部門或者單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查并提出審查意見。




第三十條 參加體育競(jìng)賽的教練員,、運(yùn)動(dòng)員和裁判員必須遵守國(guó)家對(duì)體育競(jìng)賽的有關(guān)規(guī)定,，遵守體育道德，嚴(yán)禁弄虛作假,、徇私舞弊,，嚴(yán)禁使用興奮劑，嚴(yán)禁利用體育競(jìng)賽進(jìn)行賭博等違法活動(dòng),。




第三十一條 體育競(jìng)賽獲得批準(zhǔn)后,，方可進(jìn)行廣告宣傳、接受贊助,、收取報(bào)名費(fèi),、發(fā)放或出售門票。



 發(fā)放或出售的門票數(shù)量不得超過(guò)體育設(shè)施的安全容量,。




第三十二條 舉辦募捐性體育競(jìng)賽的收入，除按照經(jīng)批準(zhǔn)的競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算支付必要成本開支外,，必須全部交付受捐人,。




第三十三條 體育競(jìng)賽的主辦者應(yīng)當(dāng)在體育競(jìng)賽結(jié)束之日起20日內(nèi)向體育行政部門提交競(jìng)賽總結(jié)、秩序冊(cè),、成績(jī)冊(cè)和競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)收支報(bào)告,。




第三十四條 體育競(jìng)賽的主辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)體育行政部門和其他有關(guān)部門、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的監(jiān)督,、檢查給予配合和協(xié)助,，不得拒絕和阻礙。




第三十五條 體育競(jìng)賽的現(xiàn)場(chǎng)觀眾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）遵守有關(guān)法律,、法規(guī)和社會(huì)公德,；



 （二）遵守體育競(jìng)賽現(xiàn)場(chǎng)的管理制度；



 （三）自覺接受安全檢查,，服從管理,；



 （四）不得影響體育競(jìng)賽的正常秩序,，不得妨礙公共安全。




第三十六條 在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的國(guó)際性,、全國(guó)性體育競(jìng)賽,，應(yīng)當(dāng)由省體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)管理。




第五章 法律責(zé)任




第三十七條 體育競(jìng)賽的主辦者有下列行為之一的,，體育行政部門或者登記機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重分別給予警告,、暫停或者取消該體育競(jìng)賽的處罰：



 （一）在體育競(jìng)賽經(jīng)費(fèi),、組織方案等方面弄虛作假的,；



 （二）聘請(qǐng)未經(jīng)注冊(cè)確認(rèn)的裁判員，或者聘請(qǐng)裁判員及裁判員擬任職務(wù)情況未向體育行政部門書面報(bào)告的,；



 （三）體育競(jìng)賽有悖社會(huì)公德或損害參賽者身心健康的,。




第三十八條 違反本辦法有下列行為之一的，由體育行政部門責(zé)令限期改正,，并處以體育競(jìng)賽主辦者500元以上1000元以下的罰款：



 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦體育競(jìng)賽的,；



 （二）實(shí)際舉行的體育競(jìng)賽與批準(zhǔn)或者登記的內(nèi)容不一致，未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的,；



 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)取消體育競(jìng)賽的,；



 （四）未按規(guī)定制訂體育競(jìng)賽的安全工作方案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，沒有落實(shí)安全責(zé)任的,。



 第三十九 條以營(yíng)利為目的，擅自以體育行政部門,、體育社會(huì)團(tuán)體及其他體育組織的名義舉辦體育競(jìng)賽的,，由體育行政部門取消該體育競(jìng)賽，并處1000元以上二萬(wàn)元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。




第四十條 體育行政部門或者登記機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第四十一條 本辦法自2007年2月1日起施行。