• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-07-23
• 【生效日期】1989-07-23
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• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

吉林省城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)條例

吉林省城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)條例
 
（一九八九年七月二十三日吉林省第七屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)）

第一條 為保護(hù)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集體企業(yè)）的合法權(quán)益，鼓勵(lì),、指導(dǎo)和扶持集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》及有關(guān)法律規(guī)定，制定本條例,。



第二條 集體企業(yè)是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體占有生產(chǎn)資料的經(jīng)濟(jì)組織,，是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)組織形式之一,。



第三條 本條例適用于我省城鎮(zhèn)中的手工業(yè),、工業(yè)、礦業(yè),、建筑業(yè),、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè),、飲食服務(wù)業(yè),、修理業(yè)等各行業(yè)的集體所有制企業(yè)以及各種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)除外。



第四條 集體企業(yè)依法實(shí)行自愿組合,，自負(fù)盈虧,，民主管理，按勞分配,，職工集資,，適當(dāng)分紅，集體積累,，自主支配的經(jīng)營(yíng)管理原則。



第五條 集體企業(yè)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè),，并領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后,，即具有法人資格。



第六條 集體企業(yè)享有下列基本權(quán)利：財(cái)產(chǎn)所有權(quán),、經(jīng)營(yíng)自主權(quán),、收益分配權(quán)、勞動(dòng)管理權(quán),、人事任免權(quán),。

 集體企業(yè)承擔(dān)下列義務(wù)：依法繳納稅金，執(zhí)行國(guó)家指令性計(jì)劃,，保護(hù)集體財(cái)產(chǎn),，維修、改造和更新設(shè)備,，接受政府管理部門(mén)的檢查監(jiān)督,。



第七條 集體企業(yè)必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向，遵守法律,、法規(guī)，發(fā)展生產(chǎn),，搞活經(jīng)濟(jì)，為城鄉(xiāng)人民生活,，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，為交通運(yùn)輸和基本建設(shè),，為出口貿(mào)易服務(wù)。



第八條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)集體企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),，保護(hù)和扶持集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。各級(jí)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，是政府負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的綜合部門(mén)。各行業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)集體企業(yè)的行業(yè)管理和監(jiān)督,。



第九條 集體企業(yè)的財(cái)產(chǎn)屬于組成這個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)群眾共同所有,。全民財(cái)產(chǎn)不得無(wú)償化為集體所有,。

 集體企業(yè)有權(quán)支配、使用本企業(yè)的生產(chǎn)資料和自有資金,；有權(quán)購(gòu)置,、租賃或有償轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)。



第十條 集體企業(yè)的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),。任何部門(mén),、單位和個(gè)人不得以任何方式或借口平調(diào)、挪用,、侵吞或私分集體企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。

 集體企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門(mén)和單位向企業(yè)攤派人力,、物力,、財(cái)力,。除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外，任何部門(mén)和單位以任何方式要求集體企業(yè)提供人力,、物力,、財(cái)力的，都屬于攤派,。

 對(duì)于侵犯集體企業(yè)合法權(quán)益的行為,，企業(yè)有權(quán)抵制,，有權(quán)索賠經(jīng)濟(jì)損失,。因集體企業(yè)合法權(quán)益受到侵犯而發(fā)生爭(zhēng)議的爭(zhēng)議雙方均可提請(qǐng)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)集體經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)或主管部門(mén)進(jìn)行行政調(diào)解,，也可依法向人民法院提起訴訟,。



第十一條 集體企業(yè)的收益分配,，必須兼顧國(guó)家,、集體和個(gè)人的利益,。

 集體企業(yè)要積極擴(kuò)大積累，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。要按照國(guó)務(wù)院和省人民政府的規(guī)定,，提取各項(xiàng)基金和繳納各項(xiàng)費(fèi)用。

 集體企業(yè)有權(quán)確定適合本企業(yè)情況的工資,、獎(jiǎng)勵(lì)形式和分紅辦法,。

 集體企業(yè)實(shí)行社會(huì)主義按勞分配的原則,。經(jīng)營(yíng)者的收入，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



第十二條 集體企業(yè)可以試行股份制,。股金與企業(yè)盈虧掛鉤；盈利時(shí),，在稅后留利中分紅,；虧損時(shí)，承擔(dān)股份金額內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。



第十三條 集體企業(yè)應(yīng)注意安全生產(chǎn),，改善勞動(dòng)條件，保護(hù)環(huán)境,。在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，逐步改善職工的物質(zhì)生活和文化生活,。



第十四條 集體企業(yè)職工有享受勞動(dòng)保險(xiǎn)的權(quán)利,。集體企業(yè)要參加社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn),。社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金按有關(guān)規(guī)定在稅前提取,，營(yíng)業(yè)外列支，并逐步實(shí)行社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌制度,。



第十五條 集體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式應(yīng)該靈活多樣,。除國(guó)家指令性計(jì)劃產(chǎn)品外，有權(quán)安排自己的供產(chǎn)銷(xiāo)活動(dòng),；有權(quán)劃小核算單位，獨(dú)立自主地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,。



第十六條 集體企業(yè)實(shí)行民主管理,。企業(yè)的重大問(wèn)題，必須由職工大會(huì)（或職工代表大會(huì),，下同）民主討論決定,。廠長(zhǎng)（經(jīng)理）由職工大會(huì)選舉產(chǎn)生,。職工大會(huì)及其常設(shè)機(jī)構(gòu),，要檢查監(jiān)督廠長(zhǎng)（經(jīng)理）執(zhí)行職工大會(huì)決議的情況,。職工大會(huì)有權(quán)罷免不稱(chēng)職的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）。



第十七條 集體企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制,。企業(yè)日常行政工作,、生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由廠長(zhǎng)（經(jīng)理）全權(quán)指揮。廠長(zhǎng)（經(jīng)理）對(duì)職工大會(huì)負(fù)責(zé),，并定期報(bào)告工作。凡在任期內(nèi)造成嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)性虧損的,，發(fā)生重大事故的，弄虛作假,、虛盈實(shí)虧,，使企業(yè)財(cái)產(chǎn)遭受?chē)?yán)重?fù)p失的,，要依法追究廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的責(zé)任。



第十八條 集體企業(yè)有權(quán)決定本企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置,。在遵守國(guó)家勞動(dòng)就業(yè)有關(guān)規(guī)定的前提下,，有權(quán)決定用工辦法，招收,、聘用本企業(yè)需要的人員,，拒絕接收本企業(yè)不需要的人員,。對(duì) 違犯紀(jì)律的職工,，有權(quán)按有關(guān)規(guī)定給予處分,，直至開(kāi)除。



第十九條 集體企業(yè)要按照國(guó)家計(jì)劃,，基本建設(shè)和技術(shù)改造的有關(guān)規(guī)定和程序,，安排本企業(yè)的基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目。主管部門(mén)不得強(qiáng)行安排項(xiàng)目,。由于決策不當(dāng)而造成損失的,，直接責(zé)任者要負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。



第二十條 集體企業(yè)要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，對(duì)職工進(jìn)行政治思想教育,、法制教育、科學(xué)文化教育,、技術(shù)業(yè)務(wù)教育,，提高職工隊(duì)伍的素質(zhì),。要鼓勵(lì)、支持職工進(jìn)行科學(xué)研究,，發(fā)明創(chuàng)造,、技術(shù)革新和提出合理化建議。



第二十一條 凡供應(yīng)和撥給集體企業(yè)的物資,，任何部門(mén)和單位均不得截留,、克扣或挪用,。

 集體企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格,，按規(guī)定應(yīng)報(bào)批的,，必須按價(jià)格管理權(quán)限報(bào)批,；其它產(chǎn)品的價(jià)格,，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),。



第二十二條 集體企業(yè)應(yīng)在自愿互利、平等協(xié)商,、等價(jià)交換的原則下發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,?？膳c不同地區(qū),、不同行業(yè),、不同所有制的企事業(yè)單位,，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化,、社會(huì)化協(xié)作或?qū)嵭懈鞣N形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,。經(jīng)濟(jì)聯(lián)合必須維護(hù)參加各方的合法權(quán)益。

 按國(guó)家規(guī)定,，經(jīng)批準(zhǔn),，集體企業(yè)可以同外商合資辦廠,、合作經(jīng)營(yíng)或利用外資進(jìn)行其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



第二十三 條 集體企業(yè)聯(lián)社和集體企業(yè)協(xié)會(huì),、聯(lián)合會(huì)等群眾性組織，應(yīng)對(duì)其成員單位進(jìn)行指導(dǎo),、服務(wù),，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。



第二十四條 集體企業(yè)不得擅自變?yōu)槿袼兄破髽I(yè),。確須改變的,，須經(jīng)職工大會(huì)討論通過(guò),，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)同意,，報(bào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),。改變行政隸屬關(guān)系的,，須經(jīng)職工大會(huì)討論通過(guò),，主管單位同意,，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。



第二十五條 連年虧損無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的集體企業(yè),，經(jīng)職工大會(huì)討論通過(guò),，主管部門(mén)批準(zhǔn),，辦理相應(yīng)手續(xù)后，可宣布歇業(yè)或關(guān)閉,，其財(cái)產(chǎn)和遺留問(wèn)題,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。



第二十六條 集體企業(yè)違反本條例規(guī)定,，給國(guó)家,、企業(yè)和個(gè)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任者的行政責(zé)任,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任,。



第二十七條 對(duì)侵犯集體企業(yè)合法權(quán)益,，并造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任者的行政責(zé)任,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,，直至依法追究刑事責(zé)任。



第二十八條 本省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,，凡與本條例相抵觸的,，一律以本條例為準(zhǔn)。本條例與國(guó)家法律,、法規(guī)有抵觸的，按國(guó)家法律、法規(guī)執(zhí)行,。



第二十九條 本條例自發(fā)布之日起施行,。一九八六年二月二十一日吉林省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)的《吉林省城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》同時(shí)廢止。