• 【發(fā)布單位】82225
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-05-25
• 【生效日期】2001-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

松桃苗族自治縣城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例

 松桃苗族自治縣城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例
 
（2001年2月22日松桃苗族自治縣第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過2001年5月25日貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理,，建設(shè)整潔,、文明的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》和有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本縣實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱城鎮(zhèn)，是指自治縣人民政府所在地及按國家行政建制設(shè)立的建制鎮(zhèn),。

 本條例所稱城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),，是指城鎮(zhèn)建成區(qū)及城鎮(zhèn)發(fā)展需要規(guī)劃控制的區(qū)域。

 本條例所稱城鎮(zhèn)管理,，是指對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃,、建設(shè)、市政設(shè)施,、園林綠化,、市容環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)和交通秩序等的管理,。



 第三條 在自治縣縣城和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 第四條 城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,、資源條件,、民族特點(diǎn)、歷史現(xiàn)狀及保護(hù)自然環(huán)境,、風(fēng)景名勝,、民族文物和合理利用土地的要求，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理布局,，綜合開發(fā)，配套建設(shè),。



 第五條 城鎮(zhèn)建設(shè)納入自治縣國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,。實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé),，部門管理,。

 自治縣建設(shè)行政主管部門主管本縣轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

 自治縣其它行政主管部門依照法定職責(zé)協(xié)同做好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作,。

 建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)管理工作,，城鎮(zhèn)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助做好所在地城鎮(zhèn)管理工作,。



 第六條 自治縣人民政府制定優(yōu)惠政策，依法多渠道籌集資金,，加大城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入,；加強(qiáng)城鎮(zhèn)維護(hù)費(fèi)的管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪用和截留,。

 鼓勵(lì)縣內(nèi)外企業(yè)、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投資興建市政公用設(shè)施,，誰投資，誰受益,，有償使用,。



 第七條 自治縣、鎮(zhèn)人民政府對(duì)在城鎮(zhèn)管理工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)管理





 第八條 自治縣人民政府所在地城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由自治縣人民政府組織編制,，經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過后,，按法定程序報(bào)批。建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議通過,，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)。

 在總體規(guī)劃范圍內(nèi)的各項(xiàng)詳細(xì)規(guī)劃,，分別由自治縣建設(shè)行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府組織編制,，按規(guī)定報(bào)批后實(shí)施。

 依法制定的城鎮(zhèn)規(guī)劃,，未經(jīng)法定程序,，任何單位和個(gè)人不得變更、修改和廢止,。



 第九條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)有民族風(fēng)格和地方特色，保護(hù)文物古跡,。



 第十條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建,、改建、擴(kuò)建永久性或臨時(shí)性建筑物,、構(gòu)筑物以及管線鋪架等工程建設(shè),，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)用地批準(zhǔn)書,、建設(shè)用地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等證件,。

 前款規(guī)定的各類證件,，不得買賣或轉(zhuǎn)讓。

 建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)未辦理用地手續(xù)或者在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證起一年內(nèi)未動(dòng)工興建的，所取得的證書自行失效,。



 第十一條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè),，應(yīng)當(dāng)將交通、消防,、人行道,、殘疾人無障礙通道和給排水、排污,、供電,、通信、廣播電視,、地名標(biāo)志,、環(huán)境衛(wèi)生、文化設(shè)施等統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),，先地下工程,，后地面工程，分步實(shí)施,。



 第十二條 新建,、改建、擴(kuò)建各類建筑物,，不得影響相鄰建筑物的供水,、排水、通道和采光,。

 相鄰建筑物主要采光面之間的間距,，新區(qū)建設(shè)不得低于建筑物總高度的0．8倍，舊區(qū)改造不得低于建筑物總高度的0．6倍,。



 第十三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要修建臨時(shí)性建筑物,、構(gòu)筑物的，須按規(guī)定辦理審批手續(xù),，使用期滿應(yīng)當(dāng)無條件自行拆除,；需繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦審批手續(xù),。臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的使用期限不得超過兩年,。



 第十四條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)，建設(shè)單位和個(gè)人必須按規(guī)劃設(shè)計(jì)部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖施工,。

 建設(shè)工程經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門定位放線后才能開工,，基礎(chǔ)工程完工后，經(jīng)復(fù)驗(yàn)無誤,，方可繼續(xù)施工,。工程項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)依照工程驗(yàn)收程序報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收交付使用后的工程,，不得在房頂上亂搭亂建。



 第十五條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃,，對(duì)不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃或未按程序批準(zhǔn)的建筑物,、構(gòu)筑物，依法限期改造或拆除,。

 任何單位和個(gè)人必須服從自治縣人民政府為實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定,。

 新區(qū)開發(fā)和舊城改造，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃綠化用地,，任何單位和個(gè)人不得侵占或改作它用,。



 第十六條 城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予補(bǔ)償和安置,。



 第十七條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)推行殯葬改革,，搞好公墓和其它殯儀服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，禁止在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂埋亂葬,。




 第三章 市政公用設(shè)施及市容環(huán)境衛(wèi)生管理





 第十八條 公用設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政公用設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù),，確保經(jīng)常處于完好狀態(tài)。

 任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng),、拆除,、污損、占用市政公用設(shè)施,。



 第十九條 任何單位和個(gè)人不得侵占或隨意挖掘城鎮(zhèn)主干道,、次干道、區(qū)間道,、街巷道,、步行街,、廣場(chǎng),、體育場(chǎng)、停車場(chǎng)等公共用地及附屬設(shè)施用地,。確因工程建設(shè)需要挖掘的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)，并依法繳納恢復(fù)費(fèi),，方可挖掘,。

 禁止占用道路、廣場(chǎng),、綠地,、供電走廊和占?jí)旱叵鹿芫€進(jìn)行建設(shè)。

 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)營性挖砂、采石,、取土,、應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)，并采取安全防護(hù)措施,，不得破壞城鎮(zhèn)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境,。



 第二十條 超限車、鐵輪車,、履帶車需要通過城鎮(zhèn)道路時(shí),，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)建設(shè)、公安,、交通行政主管部門同意,，采取必要的保護(hù)措施，并按指定的線路和時(shí)間通過,。



 第二十一條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置地名標(biāo)志牌,、交通標(biāo)志牌,、消防,、通信、照明,、交通站點(diǎn),、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施。

 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得移動(dòng)和拆除城鎮(zhèn)公共設(shè)施,，不得在公共照明線路,、供電設(shè)施、通信設(shè)施,、地下管線及其它設(shè)施上搭接和安裝其它設(shè)備,、物件。

 禁止在城鎮(zhèn)建筑物,、電桿,、交通護(hù)欄、行道樹等公共設(shè)施張貼,、涂寫,、刻劃和拴牲畜。



 第二十二條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告,，應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)登記的地點(diǎn),、形式、規(guī)格,、時(shí)間設(shè)置發(fā)布,。設(shè)置戶外廣告,、標(biāo)牌,、畫廊,、櫥窗、牌匾等應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康,，外型美觀,，文字用語準(zhǔn)確，位置適當(dāng)安全,，并定期維修,、油飾或者拆除,。



 第二十三條 城鎮(zhèn)街道,、廣場(chǎng),、車站、河道等場(chǎng)所禁止下列行為：

 （一）亂扔各種廢棄物,；

 （二）亂扔燃放的鞭炮；

 （三）晾曬腐爛腥臭物品,；

 （四）敞放家禽,、家畜；

 （五）傾倒污水,、垃圾、糞便,、有毒有害物質(zhì),；

 （六）移動(dòng)和破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；

 （七）其它有礙城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的行為,。



 第二十四條 供電,、通信、有線電視等線路的連接應(yīng)當(dāng)整齊有序,。規(guī)范安裝,。



 第二十五條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位、居民門前實(shí)行包衛(wèi)生,、包綠化,、包秩序。單位和個(gè)人沿街燃放鞭炮,，事后應(yīng)當(dāng)自行清掃或者交納衛(wèi)生清掃費(fèi),，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門代為清掃,。

 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人必須按規(guī)定對(duì)房屋四周自建排水設(shè)施維修和管護(hù)，保持排水設(shè)施暢通,，不得影響公共環(huán)境衛(wèi)生,。



 第二十六條 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行區(qū)域責(zé)任管理：

 （一）環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)主干道、次干道,、步行街,、公共廁所、公共綠化地清掃保潔,；

 （二）車站、旅館,、廣場(chǎng),、影劇院、集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔,；

 （三）機(jī)關(guān),、部隊(duì)、學(xué)校,、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營店及村民,、居民住戶負(fù)責(zé)其責(zé)任區(qū)域的清掃保潔；

 （四）生產(chǎn)和銷售食品的單位和個(gè)人,，負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)銷售場(chǎng)所清掃保潔,；

 （五）收費(fèi)公共廁所，誰收費(fèi),，誰管理,，誰保潔。



 第二十七條 在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)施工的單位,，必須圍場(chǎng)作業(yè),，不得將建筑材料和建筑垃圾堆放在圍護(hù)設(shè)施外。施工場(chǎng)地的出入口應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理,。工程竣工的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)將施工場(chǎng)地和建筑垃圾清理干凈。不得占道施工,，確需占道施工的,，必須向有關(guān)部門交納占道費(fèi)和衛(wèi)生保證金。



 第二十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu),、生物制品單位和屠宰點(diǎn)產(chǎn)生的污物,、污水、廢棄物,，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定進(jìn)行無害化處理,，達(dá)標(biāo)排放,。



 第二十九條 新建、擴(kuò)建,、改建工程對(duì)廢水,、廢氣、廢料的防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)建設(shè),、同時(shí)投入使用。污水,、污物未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，不準(zhǔn)排放。



 第三十條 單位和個(gè)人經(jīng)營燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)按規(guī)定取得經(jīng)營資質(zhì)后,，方可到有關(guān)部門登記注冊(cè),，按規(guī)定從事經(jīng)營活動(dòng)。



 第三十一條 對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹名木和民族傳統(tǒng)建筑,，應(yīng)當(dāng)建立檔案，設(shè)立標(biāo)志,，加強(qiáng)管理和保護(hù),。

 新建工程項(xiàng)目的綠化用地，不得低于建筑用地面積的30％,，并按規(guī)定綠化,。

 任何單位和個(gè)人不得損壞城鎮(zhèn)花草、樹木和其它綠化設(shè)施,。

 砍伐,、移植城鎮(zhèn)綠化地的樹木、花草,，應(yīng)當(dāng)報(bào)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),，并補(bǔ)植樹木、花草或補(bǔ)償,。

 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)其責(zé)任區(qū)域內(nèi)的綠化：

 （一）城鎮(zhèn)公用綠化地及河道兩岸,。由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)：

 （二）機(jī)關(guān)、學(xué)校,、企業(yè)事業(yè)單位和部隊(duì)的綠化地,，由所屬單位負(fù)責(zé)；

 （三）新建,、改建,、擴(kuò)建居民區(qū)的綠化地，由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé),；

 （四）防護(hù)綠化地由管界單位負(fù)責(zé),；

 （五）居民自有房屋地界內(nèi),，由居民自行負(fù)責(zé)。




 第四章 市場(chǎng)及交通管理





 第三十二條 自治縣城鎮(zhèn)道路,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志,、路線指示標(biāo)志。進(jìn)入城鎮(zhèn)的各類機(jī)動(dòng)車,、非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔,，按照交通指示標(biāo)志規(guī)定行駛。

 在城鎮(zhèn)營運(yùn)的出租車,、三輪車,、公共交通車應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，在規(guī)定的站點(diǎn)或路段?？?。



 第三十三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止在人行道上停放、清洗,、修理車輛,，行駛各種機(jī)動(dòng)車輛，搭蓋風(fēng)雨棚,，擺攤設(shè)點(diǎn),。

 不得占用城鎮(zhèn)道路作為集貿(mào)市場(chǎng)，參加集貿(mào)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ氖袌?chǎng)交易,。沿街門面不得向外延伸另設(shè)攤點(diǎn)。

 禁止在中小學(xué),、幼兒園門口擺攤設(shè)點(diǎn),。不得在學(xué)校周圍200米以內(nèi)經(jīng)營娛樂場(chǎng)所。



 第三十四條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),，不得違反國家規(guī)定排放噪聲和有毒有害煙氣,。


 第五章 法律責(zé)任





 第三十五條 違反本條例第十條規(guī)定的，由自治縣建設(shè)行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),，未取得有關(guān)建設(shè)許可證或違反建設(shè)工程許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,，責(zé)令停止建設(shè)，并處200元以上5000元以下罰款,；不按城鎮(zhèn)規(guī)劃尚可采取改正措施的,，責(zé)令限期改正，并按此工程造價(jià)的5％至10％予以罰款,；嚴(yán)重違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的,，限期拆除，并處2000元以上5000元以下罰款,。

 （二）非法買賣,、轉(zhuǎn)讓有關(guān)建設(shè)許可證的,，吊銷有關(guān)建設(shè)許可證，沒收違法所得,，并處200元以上1000元以下罰款,。



 第三十六條 違反本條例下列規(guī)定的，按以下規(guī)定予以處罰：

 （一）違反第十二條,、第十三條,、第十四條規(guī)定的，由自治縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),，限期改正,、拆除。并處200元以上1000元以下罰款：

 （二）違反第十五條規(guī)定的,，由自治縣建設(shè)行政主管部門和國土行政主管部門責(zé)令停止用地和建設(shè),，限期改正或拆除，并處200元以上3000元以下罰款,；

 （三）違反第十七條規(guī)定的,，由自治縣國土行政主管部門責(zé)令停止用地，限期改正或拆除,，并處200元以上3000元以下罰款,；

 （四）違反第十八條、第十九條規(guī)定的,，由自治縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處200元以上2000元以下罰款：

 （五）違反第二十條規(guī)定的,，由自治縣有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正,，并處200元以上2000元以下罰款，造成損失的,，依法賠償：

 （六）違反第二十一條規(guī)定的,，由自治縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，可并處50元以上2000元以下罰款,；

 （七）違反第二十二條規(guī)定的,，由自治縣建設(shè)行政主管部門或文化行政主管部門責(zé)令限期改正，可處50元以上1000元以下罰款,；

 （八）違反第二十三條,、第二十五條、第二十七條規(guī)定的,，由自治縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,，可并處50元以上2000元以下罰款；

 （九）違反第二十八條,、第二十九條規(guī)定的,，由自治縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,，可并處200元以上2000元以下罰款；

 （十）違反第三十條規(guī)定的,，由自治縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,，并處200元以上2000元以下罰款。



 第三十七條 違反第三十一條規(guī)定的,，由自治縣建設(shè)行政主管部門按下列規(guī)定處罰：

 （一）損壞城鎮(zhèn)綠化地樹木,、花草和其它綠化設(shè)施的，責(zé)令限期改正,，可并處50元以上500元以下罰款,；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、移植城鎮(zhèn)綠化地樹木,、花草的,，責(zé)令限期改正，限期補(bǔ)栽,，可并處50元以上2000元以下罰款,。



 第三十八條 違反第三十二條規(guī)定的，由自治縣有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正,，可并處50元以上2000元以下罰款,。



 第三十九條 違反第三十三條規(guī)定的，由自治縣有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正,，逾期不改的,，并處100元以上2000元以下罰款。



 第四十條 違反第三十四條規(guī)定的,，由自治縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,，可處200元以上2000元以下罰款。




 第六章 附則



 第四十一條 鄉(xiāng)人民政府所在地,，風(fēng)景名勝區(qū),、旅游區(qū)的規(guī)劃、建設(shè),、管理參照本條例執(zhí)行,。



 第四十二條 本條例自2001年7月1日起施行。