• 【發(fā)布單位】81805
• 【發(fā)布文號(hào)】武政辦[1997]94號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-07-29
• 【生效日期】1997-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市人事局?jǐn)M訂的 《武漢市事業(yè)單位實(shí)施全員合同聘用制暫行辦法》的通知

 武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市人事局?jǐn)M訂的
 《武漢市事業(yè)單位實(shí)施全員合同聘用制暫行辦法》的通知
 
（1997年7月29日武政辦〔1997〕94號(hào)）
各區(qū)縣人民政府，市人民政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：

 市人事局?jǐn)M訂的《武漢市事業(yè)單位實(shí)施全員合同聘用制暫行辦法》已報(bào)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行,。



 武漢市事業(yè)單位實(shí)施全員合同聘用制暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為深化事業(yè)單位用人制度改革,，保障事業(yè)單位及其職工的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位實(shí)施全員合同聘用制的管理,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和本市實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱(chēng)全員合同聘用制,，是指事業(yè)單位及其主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聘用單位）與事業(yè)單位法定代表人和其他職工（包括原有職工和新職工,，以下簡(jiǎn)稱(chēng)受聘人），通過(guò)簽訂聘用合同,，以法律形式規(guī)范聘用關(guān)系的一種新型人事管理制度,。



 第三條 事業(yè)單位實(shí)行全員合同聘用制，應(yīng)當(dāng)貫徹公開(kāi),、平等,、競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)原則，以促進(jìn)事業(yè)單位建立健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)受聘人積極性,，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,。



 第四條 按國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位職工，不適用本辦法,。



 第五條 市人事局是實(shí)施本辦法的行政主管部門(mén),，并負(fù)責(zé)市屬事業(yè)單位實(shí)施全員合同聘用制的管理。區(qū)縣人事局負(fù)責(zé)本區(qū)縣屬事業(yè)單位實(shí)施全員合同聘用制的管理,。




 第二章 聘用合同的訂立





 第六條 聘用合同是聘用單位與受聘人確立聘用關(guān)系,，明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，具有法律效力,。

 聘用合同經(jīng)過(guò)鑒證后成立,。



 第七條 訂立聘用合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿,、協(xié)商一致的原則,，不得違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,。



 第八條 下列聘用合同無(wú)效：

 （一）違反法律,、法規(guī)的；

 （二）采取欺詐,、威脅等手段訂立的,。

 無(wú)效聘用合同，從訂立時(shí)起,，就沒(méi)有法律約束力,。聘用合同部分無(wú)效，無(wú)效的部分如果不影響其余部分的效力,，其余部分仍然有效,。

 聘用合同無(wú)效和部分無(wú)效,，由人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)。



 第九條 訂立聘用合同采取書(shū)面形式,，統(tǒng)一使用固定格式的《武漢市事業(yè)單位全員聘用合同書(shū)》,，由聘用單位和受聘人各執(zhí)一份，一份送人事部門(mén)存檔,。



 第十條 下列條款為聘用合同必備條款：

 （一）基本權(quán)利和義務(wù),；

 （二）履行期；

 （三）受聘人的工作內(nèi)容,；

 （四）為受聘人提供的勞動(dòng)保護(hù)和工作條件,；

 （五）受聘人的工作報(bào)酬；

 （六）聘用合同終止條件,；

 （七）違反聘用合同的責(zé)任,。

 除前款規(guī)定的必備條款外，聘用單位與受聘人還可以通過(guò)協(xié)商,，訂立其他聘用合同條款,。



 第十一條 受聘人被聘用為事業(yè)單位法定代表人，由其本人與任命或聘任的事業(yè)單位主管部門(mén)簽訂聘用合同,；被聘用為其他職工,，由其本人與事業(yè)單位法定代表人或法定代表人委托的代理人簽訂聘用合同。

 事業(yè)單位聘用新職工實(shí)行試用期,，試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月,。

 事業(yè)單位新接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、大中專(zhuān)院校畢業(yè)生,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十二條 聘用合同履行期可以固定，也可以不固定,，或者按完成特定工作的時(shí)間固定,。

 聘用合同的履行期，由聘用單位和受聘人協(xié)商確定,。受聘人在同一事業(yè)單位連續(xù)工作滿10年,，續(xù)訂聘用合同時(shí)，可以按其提出的要求,，不固定聘用合同履行期,。



 第十三條 事業(yè)單位原有合同制職工，在勞動(dòng)合同履行期滿時(shí),，按本辦法的規(guī)定簽訂聘用合同,。



 第十四條 事業(yè)單位可以與有下列情況之一的職工緩簽聘用合同：

 （一）個(gè)人行為能力受到限制的；

 （二）確有特殊原因,，在冊(cè)不在工作崗位的,。



 第十五條 不在本辦法第十四條規(guī)定范圍之內(nèi)的職工不愿與事業(yè)單位簽訂聘用合同,，可在本辦法施行之日起3個(gè)月內(nèi)設(shè)法流動(dòng)，在此期內(nèi),，可以繼續(xù)享受原來(lái)的工資福利待遇,；期滿未能流動(dòng)的，停止享受原來(lái)的工資福利待遇,，由本人或者事業(yè)單位辦理辭職或者辭退手續(xù),。




 第三章 聘用合同的變更、終止和解除





 第十六條 聘用合同依法簽訂后,，聘用單位和受聘人必須全面履行其中規(guī)定的義務(wù),，任何一方不得擅自變更；確需變更的,，應(yīng)當(dāng)由聘用單位和受聘人協(xié)商一致,，并簽訂變更聘用合同；未達(dá)成一致意見(jiàn)前,，原聘用合同繼續(xù)有效,。



 第十七條 聘用合同在履行期滿或者其中規(guī)定的終止條件出現(xiàn)時(shí)終止，但經(jīng)聘用單位與受聘人協(xié)商一致,，可以續(xù)訂。



 第十八條 聘用單位被撤銷(xiāo),，聘用合同自行終止,。



 第十九條 經(jīng)聘用單位與受聘人協(xié)商一致，聘用合同可以解除,。



 第二十條 受聘人有下列情況之一,，聘用單位應(yīng)當(dāng)解除聘用合同：

 （一）在試用期內(nèi)發(fā)現(xiàn)不符合聘用條件的；

 （二）嚴(yán)重違反工作紀(jì)律或管理制度的,；

 （三）按人事部發(fā)布的《全民所有制事業(yè)單位辭退專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定》應(yīng)當(dāng)辭退的,；

 （四）被依法追究刑事責(zé)任的。



 第二十一條 受聘人有下列情況之一,，聘用單位應(yīng)當(dāng)提前30日書(shū)面通知解除聘用合同：

 （一）在患病或者非因工負(fù)傷醫(yī)療終結(jié)后,，不能從事原來(lái)的工作，又不愿從事另行適當(dāng)安排的工作的,；

 （二）經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,，仍不勝任的；

 （三）聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,，以致無(wú)法履行,，又不能與聘用單位就簽訂變更聘用合同協(xié)商一致的；

 （四）不履行聘用合同規(guī)定的義務(wù)的,。



 第二十二條 受聘人有下列情形之一,，聘用單位不得依據(jù)本辦法第二十條、第二十一條的規(guī)定解除聘用合同：

 （一）患病或者負(fù)傷,，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

 （二）在孕期,、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的,；

 （三）其他符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定條件的,。

 受聘人因工負(fù)傷或者患職業(yè)病醫(yī)療終結(jié),，并經(jīng)醫(yī)療部門(mén)確認(rèn)完全或者部分喪失工作能力，聘用單位不得終止或者解除聘用合同,；但受聘人部分喪失工作能力,，且經(jīng)與聘用單位協(xié)商一致,，聘用單位可以終止聘用合同。



 第二十三條 受聘人正在試用期內(nèi),，或者聘用單位未按聘用合同的規(guī)定支付工作報(bào)酬,、提供工作條件,，可以提前30日書(shū)面通知聘用單位解除聘用合同。



 第二十四條 受聘人被開(kāi)除、辭退,，聘用合同自行解除,。




 第四章 違反和解除聘用合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償





 第二十五條 聘用單位和受聘人任何一方違反聘用合同的規(guī)定,，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,，付給對(duì)方違約金,；造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的,，還應(yīng)當(dāng)按實(shí)際損失,，承擔(dān)賠償責(zé)任。

 違約金數(shù)額,，由聘用單位和受聘人自行約定,。



 第二十六條 聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,，以致無(wú)法履行,，經(jīng)聘用單位與受聘人協(xié)商，不能就訂立變更聘用合同達(dá)成協(xié)議,，由聘用單位解除聘用合同,，應(yīng)當(dāng)按聘用單位與受聘人商定的標(biāo)準(zhǔn),，由聘用單位對(duì)受聘人給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；協(xié)商不成,，聘用單位應(yīng)當(dāng)按受聘人在本單位工作每滿一年,，發(fā)給一個(gè)月月平均基本工資的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)受聘人給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。

 前款規(guī)定的月平均基本工資,，為受聘人解除聘用合同上一年的月平均基本工資,。

 聘用單位原有固定制職工在與聘用單位簽訂聘用合同前的連續(xù)工齡，應(yīng)當(dāng)視為其在聘用單位的工作年限,。



 第二十七條 聘用單位按本辦法第十九條,、第二十一條第（一）,、（二）,、（三）項(xiàng)的規(guī)定解除聘用合同，應(yīng)當(dāng)按本辦法第二十六條的規(guī)定對(duì)受聘人給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。



 第二十八條 聘用單位被撤銷(xiāo),，應(yīng)當(dāng)先按本辦法第二十六條的規(guī)定對(duì)受聘人員給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。




 第五章 待聘職工管理





 第二十九條 事業(yè)單位原有固定制職工,，由于機(jī)構(gòu)編制精簡(jiǎn)和能力,、身體等方面的原因未被聘用,，可以待聘一年,，在此期間,，由事業(yè)單位按低于原工作崗位基本工資70％的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi),。



 第三十條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)本著內(nèi)部消化為主的原則，通過(guò)崗位培訓(xùn)和開(kāi)辟新產(chǎn)業(yè)等渠道,，為待聘職工提供兩次被聘用的機(jī)會(huì),。待聘職工也應(yīng)當(dāng)努力提高自身素質(zhì),，積極創(chuàng)造被聘用的條件,。



 第三十一條 待聘職工待聘一年期滿，仍未能被聘用,，由事業(yè)單位委托人事部門(mén)所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代為管理一年，在此期內(nèi),，由事業(yè)單位按不少于本市確定的最低生活保障線發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi),，并由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦工作,；一年期滿，仍無(wú)工作崗位,，事業(yè)單位可以辦理辭退手續(xù),。




 第六章 聘用合同鑒證和爭(zhēng)議仲裁





 第三十二條 聘用合同由政府人事部門(mén)依法審查，并予鑒證,。

 經(jīng)過(guò)鑒證的聘用合同，是進(jìn)行爭(zhēng)議仲裁的依據(jù),。

 聘用單位與受聘人簽訂,、續(xù)訂和變更聘用合同,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理鑒證手續(xù),。

 人事部門(mén)對(duì)聘用合同進(jìn)行鑒證,，按物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取鑒證費(fèi),。



 第三十三條 人事部門(mén)有權(quán)對(duì)聘用合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,。



 第三十四條 聘用單位與受聘人因履行聘用合同發(fā)生爭(zhēng)議,，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的,，可按有關(guān)規(guī)定向人事?tīng)?zhēng)議仲裁部門(mén)申請(qǐng)仲裁,。




 第七章 附則



 第三十五條 受聘人醫(yī)療,、病假期間待遇,，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十六條 事業(yè)單位實(shí)行全員合同聘用制后,，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定參加事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn),。受聘人的其他福利待遇,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十七條 事業(yè)單位實(shí)行全員合同聘用制后,，應(yīng)當(dāng)對(duì)受聘人原來(lái)的人事檔案妥善保存,，在他們離開(kāi)本單位或者退休時(shí),，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第三十八條 聘用單位與受聘人簽訂聘用合同時(shí),。應(yīng)當(dāng)通過(guò)雙向選擇，確定受聘人的工作崗位,，簽訂工作崗位聘任書(shū),，作為聘用合同的附件。工作崗位聘任辦法,，由聘用單位自行制定,。



 第三十九條 事業(yè)單位實(shí)施全員合同聘用制，應(yīng)當(dāng)符合本市人員編制宏觀調(diào)控原則,，不突破核定的人員編制,，并注重提高受聘人素質(zhì)，嚴(yán)格把住進(jìn)人關(guān),。



 第四十條 部屬駐漢事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行本辦法,。



 第四十一條 本辦法由武漢市人事局負(fù)責(zé)解釋。



 第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。