• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-27
• 【生效日期】2002-09-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市社會團體登記管理規(guī)定

天津市社會團體登記管理規(guī)定




 二00二年九月二十七日






第一條 為了保障本市公民的結(jié)社自由,， 維護社會團體的合法權(quán)益,，加強對社會團體的登記管理，依據(jù)《
社會團體登記管理條例》 （國務(wù)院令第250號,，以下簡稱《條例》）及有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定,。


第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)社會團體的登記管理工作，但設(shè)在本市的全國性社會團體及其分支機構(gòu)登記管理工作按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 社會團體除遵守《條例》外,，還應(yīng)遵守本規(guī)定。


第三條 市民政部門是本市社會團體的登記管理機關(guān),， 市社會團體管理局具體負責(zé)本市社會團體登記管理工作,。區(qū)、縣民政部門是所轄行政區(qū)域內(nèi)的社會團體登記管理機關(guān),。


第四條 市和區(qū)縣人民政府有關(guān)部門以及市和區(qū)縣人民政府授權(quán)的組織,，是有關(guān)行業(yè)、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)社會團體的業(yè)務(wù)主管單位,。

 業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)明確一個職能部門或?qū)＃妫┞毴藛T負責(zé)主管社會團體的日常管理,。


第五條 社會團體必須遵守憲法、 法律,、法規(guī),、規(guī)章和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則,，不得危害國家的統(tǒng)一,、安全和民族的團結(jié)，不得損害國家利益,、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益,，不得違背社會道德風(fēng)尚。


第六條 社會團體應(yīng)當(dāng)依照國家和本市有關(guān)規(guī)定建立健全自律機制,，自覺接受登記管理機關(guān),、業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督管理。

 市和區(qū)縣人民政府及登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位對在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中做出突出貢獻的社會團體,，應(yīng)當(dāng)給予表彰,。


第七條 社會團體不得從事營利性經(jīng)營活動。

 社會團體可以按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立企業(yè)或者舉辦民辦非企業(yè)單位,。


第八條 申請成立社會團體,， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機關(guān)申請籌備,。

 發(fā)起人是個人的,，不得少于10人；發(fā)起人是單位的,，不得少于6個,；由個人和單位混合發(fā)起的，發(fā)起人總數(shù)不得少于10個,。

 社會團體應(yīng)當(dāng)具備法人條件,。


第九條 籌備成立社會團體， 應(yīng)當(dāng)自登記管理機關(guān)批準籌備之日起6個月內(nèi)召開會員大會或者會員代表大會,， 通過章程,，產(chǎn)生執(zhí)行機構(gòu)、負責(zé)人和法定代表人,，并向登記管理機關(guān)申請成立登記,。 超過6個月未完成籌備的，由登記管理機關(guān)撤銷籌備,。但有正當(dāng)理由,，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查和登記管理機關(guān)批準，可適當(dāng)延長籌備時間,， 延長期限不得超過3個月,。籌備期間不得開展籌備以外的活動,。


第十條 國家機關(guān)縣（處） 級以上在職領(lǐng)導(dǎo),，不得兼任社會團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。因特殊需要兼任社會團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門審批同意,。

 社會團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指社會團體的會長（理事長）、副會長（副理事長）,、秘書長,、分會會長（主任委員）和副會長（副主任委員），但不包括名譽職務(wù),。


第十一條 社會團體成立后刻制印章,、 開立銀行帳戶按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,，并于辦理完畢后7日內(nèi)向登記管理機關(guān)備案。


第十二條 社會團體成立后,， 需要設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)申請登記,。


第十三條 社會團體的登記事項需要變更的， 應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交下列材料：

 （一）變更申請書,；

 （二）社會團體理事會或者常務(wù)理事會關(guān)于變更事項的會議紀要,；

 （三）業(yè)務(wù)主管單位的審查意見；

 （四）名稱變更的,，應(yīng)提交新修改的章程草案,；住所變更的，應(yīng)提交新住所使用權(quán)證明,；宗旨,、業(yè)務(wù)范圍變更的，應(yīng)提交新修改的章程草案和修改章程的說明,；法定代表人變更的,，應(yīng)提交審計報告和擬定法定代表人的基本情況、身份證明,；活動資金變更的，應(yīng)提交驗資報告,；業(yè)務(wù)主管單位變更的,，應(yīng)提交新的業(yè)務(wù)主管單位出具的文件。


第十四條 社會團體成立,、 注銷或者變更名稱,、住所、法定代表人,，由登記管理機關(guān)予以公告,。


第十五條 社會團體注銷后的剩余財產(chǎn)， 應(yīng)當(dāng)按照《條例》及國家有關(guān)規(guī)定處理,；對國家沒有規(guī)定的,，按社會團體章程的規(guī)定處理。


第十六條 社會團體及其分支機構(gòu)注銷后1年內(nèi),， 被注銷的原社會團體及其領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員不得作為發(fā)起人以同一宗旨,、重新申請成立相同或者相似的社會團體及其分支機構(gòu)。


第十七條 社會團體投資設(shè)立的企業(yè)法人,， 稅后利潤返還按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。


第十八條 社會團體可以舉辦社會服務(wù)項目,， 但應(yīng)依法領(lǐng)取收費許可證，使用合法有效的收費票證,。


第十九條 社會團體收取會員會費的標準,， 由社會團體理事會審議確定，并向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)備案,。社會團體收取會員會費,，應(yīng)當(dāng)使用由市民政部門、市財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù),。


第二十條 社會團體可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定出版報刊和內(nèi)部資料性出版物,。所辦報刊和內(nèi)部資料性出版物的宗旨、編輯方針應(yīng)當(dāng)與其章程規(guī)定的宗旨,、業(yè)務(wù)范圍相符,。社會團體所辦出版物出版后，應(yīng)當(dāng)向新聞出版管理部門和登記管理機關(guān)送繳樣本,。


第二十一條 社會團體應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定及時進行換屆改選,，并于換屆后30日內(nèi)將有關(guān)會議決議、新任領(lǐng)導(dǎo)成員基本情況和財務(wù)審計報告分別報送業(yè)務(wù)主管單位,、登記管理機關(guān)備案,，并辦理有關(guān)變更登記手續(xù),。


第二十二條 社會團體舉行重大活動,，應(yīng)當(dāng)在舉辦活動3日前向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)報告，并于活動結(jié)束后將總結(jié)報告報業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān),。


第二十三條 外省市社會團體在本市行政區(qū)域內(nèi)開展活動，應(yīng)當(dāng)持《社會團體法人登記證書》向本市登記管理機關(guān)備案,。本市登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對其活動進行監(jiān)督檢查,。


第二十四條 社會團體以自身的名義利用新聞媒體進行宣傳報道，應(yīng)當(dāng)出示《社會團體法人登記證書》,，新聞媒體應(yīng)當(dāng)查驗該社會團體經(jīng)登記管理機關(guān)核準登記情況,。

 社會團體分支機構(gòu)的宣傳報道，應(yīng)當(dāng)在分支機構(gòu)名稱前冠以所屬社會團體的全稱,。


第二十五條 社會團體應(yīng)當(dāng)按照《條例》 有關(guān)規(guī)定,，接受年度檢查。對年度檢查不合格的社會團體,，登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,。


第二十六條 各級人民政府和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)扶持和促進行業(yè)性社會團體的發(fā)展，根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變的需要將行業(yè)管理職能移交或委托給行業(yè)性社會團體,，同時保障行業(yè)性社會團體獨立開展工作,。


第二十七條 行業(yè)性社會團體按照國家現(xiàn)行行業(yè)或者產(chǎn)品分類標準設(shè)立,，也可以按照經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)及服務(wù)功能設(shè)立,。

 同一行業(yè)或者產(chǎn)品,，在本市范圍內(nèi)只設(shè)立一個行業(yè)性社會團體。


第二十八條 行業(yè)性社會團體應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府從事行業(yè)管理,，保護會員的合法權(quán)益,，提高行業(yè)性社會團體整體素質(zhì)，維護社會道德風(fēng)尚,。

 行業(yè)性社會團體承擔(dān)下列職能：

 （一）組織行業(yè)培訓(xùn),、技術(shù)咨詢、信息交流,、會展招商以及產(chǎn)品推介等活動,；

 （二）參與有關(guān)行業(yè)發(fā)展、行業(yè)改革以及與行業(yè)利益相關(guān)的政府決策論證,，提出有關(guān)經(jīng)濟政策和立法的建議,，參與政府舉辦的有關(guān)聽證會；

 （三）代表行業(yè)企業(yè)進行反傾銷,、反壟斷,、反補貼等調(diào)查，或者向政府提出調(diào)查申請,；

 （四）依據(jù)章程或者行規(guī)行約,，制定本行業(yè)質(zhì)量規(guī)范、服務(wù)標準,；

 （五）參與地方或者國家有關(guān)行業(yè)產(chǎn)品標準的制定,；

 （六）通過法律法規(guī)授權(quán)、政府委托,，開展行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)調(diào)查,，發(fā)布行業(yè)信息,、公信證明，價格協(xié)調(diào),、行業(yè)準入資格資質(zhì)審核等,；

 （七）監(jiān)督會員單位依法經(jīng)營，對于違反行業(yè)性社會團體章程和行規(guī)行約,，達不到質(zhì)量規(guī)范,、服務(wù)標準、損害消費者合法權(quán)益,、參與不正當(dāng)競爭,，致使行業(yè)集體形象受損的會員,，行業(yè)性社會團體可以依據(jù)其章程進行處理；

 （八）協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，進行技術(shù)引進和成果推廣應(yīng)用,；

 （九）開展國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作；

 （十）法律法規(guī)授權(quán),、政府委托的其他職能,。