• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號(hào)】省九屆人大常委會(huì)第62號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-07-30
• 【生效日期】2001-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第62號(hào)）
 《湖南省發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)若干規(guī)定》于2001年7月30日經(jīng)湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2001年10月1日起施行。



 湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2001年7月30日



 湖南省發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)若干規(guī)定

 （2001年7月30日湖南省第九屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)）





 第一條 為了扶持和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù),、健康發(fā)展,，保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)益，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行為,，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立足本地實(shí)際，制定扶持保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的措施,；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,，合理規(guī)劃，引導(dǎo)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)或者工業(yè)小區(qū)集中。



 第三條 縣級(jí)以上人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,、服務(wù),。縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行扶持,、保護(hù)和監(jiān)督。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)劃,、協(xié)調(diào)和服務(wù),。



 第四條 舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,，進(jìn)行可行性論證，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)予以指導(dǎo),，避免盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè),。



 第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)益不受侵犯。

 任何單位和個(gè)人不得非法改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有權(quán),，不得非法占有,、使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，不得非法干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，不得非法撤換鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人,。



 第六條 向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收取行政事業(yè)性費(fèi)用，必須以下列規(guī)定之一為依據(jù)：

 （一）全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)頒布的法律,；

 （二）國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)及其他規(guī)范性文件,；

 （三）國(guó)務(wù)院計(jì)劃行政部門、財(cái)政行政部門制定的規(guī)章及其他規(guī)范性文件,；

 （四）省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)頒布的地方性法規(guī),；

 （五）省人民政府制定的規(guī)章及其他規(guī)范性文件。

 除前款規(guī)定外,，任何單位和個(gè)人不得向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費(fèi),。

 依法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)出示有效的收費(fèi)許可證,，使用法定收款憑證,，并在該企業(yè)持有的由省人民政府或者其指定的部門制發(fā)的費(fèi)用登記卡上予以記載。



 第七條 禁止下列強(qiáng)行增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為：

 （一）提供贊助,、捐獻(xiàn)財(cái)物,；

 （二）出資參加各種評(píng)比,、達(dá)標(biāo)、升級(jí)活動(dòng),；

 （三）征訂報(bào)刊,、雜志、書(shū)籍,、音像制品,；

 （四）提供各種擔(dān)保、購(gòu)買有價(jià)證券,；

 （五）安置人員,。

 對(duì)前款增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有權(quán)拒絕,、舉報(bào)和控告。各級(jí)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。



 第八條 縣級(jí)以上人民政府依照《
中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》規(guī)定設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金,，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行使用和管理。

 尚未設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金的,，可以設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的籌集、使用和管理辦法由省人民政府另行規(guī)定,。



 第九條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。



 第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)納入中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,；金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，利用信貸手段扶持、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,。



 第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作與交流,，引進(jìn)國(guó)外資金、技術(shù),、設(shè)備和管理方式,，建設(shè)出口商品基地，以及到境外興辦企業(yè),、承攬工程或者從事境外加工等,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以申報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)；取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的,，可以享受國(guó)家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠待遇,。



 第十二條 鼓勵(lì)大中專院校的畢業(yè)生和科技人員、經(jīng)營(yíng)管理人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,，其戶口,、勞動(dòng)人事關(guān)系,、社會(huì)保險(xiǎn)等，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)管理部門根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道,、多種形式培訓(xùn)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員，并采取優(yōu)惠措施吸引人才,。



 第十三條 縣級(jí)以上人民政府人事,、勞動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員職稱評(píng)審和職業(yè)技能鑒定工作,。



 第十四條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供信息、咨詢等服務(wù),，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與有關(guān)方面的關(guān)系,，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)益。



 第十五條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革,，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)需求,、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和本地資源優(yōu)勢(shì),，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)發(fā)資源消耗低,、附加值高,、技術(shù)含量高的新產(chǎn)品。



 第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),、高等院校的聯(lián)合和協(xié)作,，加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)按實(shí)際發(fā)生額計(jì)入成本費(fèi)用,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)國(guó)家中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和省高新技術(shù)引導(dǎo)資金。



 第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和利用自然資源,，防止資源浪費(fèi),，嚴(yán)禁破壞資源。



 第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不得采用或者使用國(guó)家明令禁止的嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,；不得生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品。排放污染物必須達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),；超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)重污染環(huán)境的,，必須限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的,，依法關(guān)閉,、停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi),；按規(guī)定繳納排污費(fèi)的,，可以申請(qǐng)企業(yè)污染治理資金。



 第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須遵守有關(guān)勞動(dòng)保護(hù),、勞動(dòng)安全的法律,、法規(guī)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全第一,、預(yù)防為主的方針,，采取有效的勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)措施和管理措施，防止生產(chǎn)傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生,；對(duì)危害職工安全的事故隱患,，應(yīng)當(dāng)限期解決或者停產(chǎn)整頓。



 第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全財(cái)務(wù),、統(tǒng)計(jì)制度，按時(shí)如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,，不得虛報(bào),、瞞報(bào)、拒報(bào),、遲報(bào),，不得偽造、篡改,。

 任何單位和個(gè)人不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供虛假的統(tǒng)計(jì)資料,。



 第二十二條 對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府或者有關(guān)管理部門給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十三條 違反本規(guī)定第五條第二款、第七條第一款規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門責(zé)令改正和返還財(cái)產(chǎn),；拒不改正的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門提請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)成有關(guān)部門依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 違反本規(guī)定第十八條,、第十九條,、第二十條,、第二十一條規(guī)定的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,。



 第二十五條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企業(yè)，村（村民小組）辦企業(yè),，農(nóng)民聯(lián)戶（合伙）辦企業(yè),，戶辦企業(yè)，以及農(nóng)村股份制,、股份合作制和聯(lián)營(yíng)企業(yè),。



 第二十六條 本規(guī)定自2001年10月1日起施行。