• 【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】寧夏回族自治區(qū)人民政府令第6號
• 【發(fā)布日期】2008-06-20
• 【生效日期】2008-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)取水許可和水資源費征收管理實施辦法

寧夏回族自治區(qū)取水許可和水資源費征收管理實施辦法
 
（2008年6月18日寧夏回族自治區(qū)人民政府第6次常務會議審議通過 2008年6月20日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第6號公布 自2008年8月1日起施行）






第一條 為加強水資源的管理和保護,，促進水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》和國務院《
取水許可和水資源費征收管理條例》（以下簡稱《條例》）等法律,、法規(guī)的規(guī)定，結合本自治區(qū)實際,，制定本辦法,。




第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設施直接從河流、湖泊,、水庫或者地下取用水資源的單位和個人,，除本辦法第五條規(guī)定的情形外，都應當按照《條例》和本辦法的規(guī)定申請領取取水許可證,，并繳納水資源費,。




第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權限，負責取水許可和水資源費征收管理制度的組織實施和監(jiān)督管理,。



 財政,、審計、價格主管部門應當按照各自的職責,，對水資源費的征收和使用實施監(jiān)督,。




第四條 任何單位和個人都有節(jié)約和保護水資源的義務，有權制止和檢舉違反水資源保護法律,、法規(guī)和本辦法的行為,。



 縣級以上人民政府應當對節(jié)約和保護水資源做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。




第五條 下列情形不需要申請領取取水許可證和繳納水資源費：



 （一）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘,、水庫中的水的,；



 （二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用,，年取水量1000立方米以下的,；



 （三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應急取（排）水的,；



 （四）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的,；



 （五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應急取水的。



 前款第（三）項,、第（四）項規(guī)定的取水,，取水單位或者個人應當在5個工作日內(nèi)，報取水口所在地縣級人民政府水行政主管部門備案,；第（五）項規(guī)定的取水,，應當經(jīng)取水口所在地縣級人民政府水行政主管部門同意，并由縣級人民政府水行政主管部門報上級人民政府水行政主管部門備案,。




第六條 取水許可實行分級審批,。



 自治區(qū)人民政府水行政主管部門負責下列取水許可審批：



 （一）在本自治區(qū)境內(nèi)直接從黃河及其一級支流上取水的；



 （二）在山區(qū)8縣區(qū)（原州,、西吉,、隆德、彭陽,、涇源,、海原、同心,、鹽池）年取地下水50萬立方米（含50萬立方米）以上,，年取地表水80萬立方米（含80萬立方米）以上的；



 （三）在川區(qū)年取地下水300萬立方米（含300萬立方米）以上,，年取地表水1000萬立方米（含1000萬立方米）以上的,。



 設區(qū)的市人民政府水行政主管部門負責下列取水許可審批：



 （一）在山區(qū)8縣區(qū)（原州、西吉,、隆德,、彭陽、涇源,、海原,、同心、鹽池）年取地下水30萬立方米（含30萬立方米）以上50萬立方米以下的,，年取地表水40萬立方米（含40萬立方米）以上80萬立方米以下的,；



 （二）在川區(qū)年取地下水100萬立方米（含100萬芷方米）以上300萬立方米以下的，年取地表水500萬立方米（含500萬立方米）以上1000萬立方米以下的,。



 除前款規(guī)定應由自治區(qū),、設區(qū)的市人民政府水行政主管部門負責審批的取水許可事項外，其他取水許可審批由取水口所在地的縣級人民政府水行政主管部門負責,。



 在黃河上取水的,，需經(jīng)黃河流域管理機構負責審批的，由自治區(qū)人民政府水行政主管部門負責報送黃河流域管理機構審批,。




第七條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照《條例》規(guī)定的要求,、程序、期限和本辦法規(guī)定的分級審批權限實施取水許可,。




第八條 新建,、改建、擴建的建設項目需要取水的,，建設單位還應當提交由具備水資源論證資質單位編制的建設項目水資源論證報告書,。論證報告書應當包括取水水源、用水合理性以及對生態(tài)與環(huán)境的影響等內(nèi)容,。




第九條 縣級以上人民政府水行政主管部門以自治區(qū)取水許可總量控制指標,、行業(yè)用水定額核定的用水量和水資源論證結果為主要依據(jù)，結合各地取水現(xiàn)狀及供需情況,，對取水申請材料進行全面審查,，并綜合考慮取水可能對水資源的節(jié)約保護和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響,，決定是否批準取水申請。




第十條 依法獲得取水權的單位或者個人,，通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構,、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的,，在取水許可的有效期和取水限額內(nèi),，經(jīng)原審批機關批準，可以依法有償轉讓其節(jié)約的水資源,，并到原審批機關辦理取水權變更手續(xù),。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第十一條 取水單位或者個人應當繳納水資源費,。



 水資源費由縣級以上人民政府水行政主管部門按照審批取水許可管理權限負責征收。




第十二條 水行政主管部門可以將屬于本級征收的水資源費委托節(jié)約用水管理機構或有關單位代征,。代征的水資源費,，按實際代征入庫金額的一定比例提取手續(xù)費，納入當年同級財政預算,，用于代征單位征收工作的必要開支,。




第十三條 水資源費的征收標準由自治區(qū)人民政府價格主管部門會同同級財政部門、水行政主管部門制定,，報自治區(qū)人民政府批準后執(zhí)行,，并報國務院價格主管部門、財政部門和水行政主管部門備案,。水資源費的征收標準,，可以依據(jù)水資源的用途、緊缺程度和自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況進行調(diào)整,。




第十四條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費征收標準,、范圍和起征時間由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。




第十五條 水資源費繳納數(shù)額根據(jù)自治區(qū)水資源費征收標準和實際取水量確定,。



 水力發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水根據(jù)取水口所在地水資源費征收標準和實際發(fā)電量確定繳納數(shù)額,。



 煤礦開采企業(yè)生產(chǎn)取水使用自備水源井有計量裝置的，按實際取水量計征,；使用礦井涌水無法計量的,，按自治區(qū)人民政府水行政主管部門和質量監(jiān)督檢驗行政主管部門核定的取水定額確定用水量計征水資源費。




第十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的企事業(yè)單位的自備水源井取水的,，水資源費征收標準應當與該單位所在城市的公共供水價格基本持平,。




第十七條 取水單位或者個人應當按照縣級以上人民政府水行政主管部門批準的年度計劃取水。超計劃或者超定額取水的部分累進收取水資源費，其中超出20％以下部分的,，按水資源費標準的2倍收取水資源費,；超出20％（含20％）以上部分的，按水資源費標準的3倍收取水資源費,。



 節(jié)約上年度實際用水量20％以下的,，對所用水量減收10％的水資源費；節(jié)約上年度實際用水量20％（含20％）以上的,，對所用水量減收20％的水資源費。




第十八條 取水單位或者個人應當按照縣級以上人民政府水行政主管部門的要求,，裝置質量合格的計量設施,，水資源費按計量設施的實際計量數(shù)征收。未按規(guī)定裝置計量設施或者未及時更換已損壞的計量設施的,，縣級以上人民政府水行政主管部門應當責令其限期安裝或更換,；逾期不安裝或不更換的，水資源費以取水設施24小時連續(xù)最大取水量為標準征收,。




第十九條 水資源費按月或者季度征收,。



 縣級以上人民政府水行政主管部門確定水資源費繳納數(shù)額后，應當向取水單位或者個人送達《水資源費繳納通知書》,，取水單位或個人應當在收到繳納通知書后7日內(nèi)辦理繳納手續(xù),。




第二十條 水資源費納入同級財政預算，實行收支兩條線管理,，?？顚Ｓ茫坏媒亓?、坐支和挪用,，當年結余可以結轉下年度使用。




第二十一條 水資源費專項用于水資源的節(jié)約,、保護,、管理及合理開發(fā)，使用范圍包括：



 （一）水源地保護和管理,；



 （二）節(jié)水示范項目和推廣應用試點工程的撥款補助,；



 （三）水資源應急處置工作補助；



 （四）水資源綜合考察,、調(diào)查,、評價、監(jiān)測,、規(guī)劃,、分配及相關標準制定；



 （五）取水許可的監(jiān)督實施和水資源調(diào)度；



 （六）水資源信息采集與發(fā)布,；



 （七）水資源保護,、管理及節(jié)約用水的政策法規(guī)、標準體系建設以及科研,、新技術和新產(chǎn)品開發(fā)推廣,；



 （八）節(jié)約、保護水資源的宣傳和獎勵,；



 （九）與水資源節(jié)約,、保護、合理開發(fā)利用和監(jiān)督管理有關的其他開支,。




第二十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門在進行監(jiān)督檢查時,，有權采取下列措施：



 （一）要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照,、資料,；



 （二）要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行《條例》和本蘇法的有關問題作出說明；



 （三）進入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)場所進行調(diào)查,；



 （四）查閱,、復制有關水資源費征收所需的單據(jù)、票據(jù),、賬簿,、記賬憑證和報表等；



 （五）責令被檢查單位或者個人停止違反本辦法的行為,，履行法定義務,。



 監(jiān)督檢查人員在進行監(jiān)督檢查時，應當出示合法有效的行政執(zhí)法證件,。有關單位和個人對監(jiān)督檢查工作應當給予配合,，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務。




第二十三條 下級水行政主管部門應當于每年2月底前向上級水行政主管部門報送本行政區(qū)域上一年度取水許可證發(fā)放情況,。



 上級水行政主管部門發(fā)現(xiàn)越權審批,、取水許可證核準的總取水量超過水量分配協(xié)議規(guī)定數(shù)量、年度實際取水量超過下達的年度取水分配方案或者取水計劃的,，應當及時要求有關水行政主管部門糾正,。




第二十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，由縣級以上人民政府水行政主管部門依照《中華人民共和國水法》和《條例》的有關規(guī)定依法追究法律責任,。




第二十五條 本辦法自2008年8月1日起施行,。1999年12月2日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《
寧夏回族自治區(qū)取水許可制度實施細則》（政府令第11號）和2004年1月21日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)水資源費征收使用管理辦法》（政府令第63號）同時廢止。