• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-09-21
• 【生效日期】1990-09-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)承包合同條例

 遼寧省農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)承包合同條例
 
（1990年9月21日遼寧省第七屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 發(fā)包與承包

 第三章 合同的訂立與履行

 第四章 合同的變更與解除

 第五章 違反合同的責(zé)任

 第六章 合同糾紛的調(diào)解與仲裁

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了穩(wěn)定,、完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營(yíng)體制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)承包合同（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)承包合同）管理,，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,，促進(jìn)農(nóng)村有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況,，特制定本條例,。



 第二條 農(nóng)業(yè)承包合同是農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織與其成員之間,，為落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，明確相互權(quán)利,、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,。



 第三條 本條例適用于我省農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織與其成員之間訂立的土地及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的承包合同,。



 第四條 訂立農(nóng)業(yè)承包合同,，必須遵守國(guó)家的法律,、法規(guī)，符合國(guó)家政策和計(jì)劃的要求,；兼顧國(guó)家,、集體和個(gè)人的利益；貫徹自愿互利,、誠(chéng)實(shí)信用,、協(xié)商一致的原則,。任何一方不得欺詐,、脅迫對(duì)方,。其他單位和個(gè)人不得非法干預(yù),。



 第五條 農(nóng)業(yè)承包合同依法成立,，當(dāng)事人必須全面履行，任何一方不得擅自變更或者解除,。



 第六條 農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)包權(quán)及其成員的承包權(quán),，受法律保護(hù),，其他單位和個(gè)人不得侵犯,。



 第七條 省、市,、縣（含縣級(jí)市,、區(qū)，下同）農(nóng)業(yè)行政管理部門和鄉(xiāng)（含鎮(zhèn),，下同）人民政府是農(nóng)業(yè)承包合同的主管機(jī)關(guān)。其他有關(guān)行政管理部門協(xié)助做好農(nóng)業(yè)承包合同的監(jiān)督,、檢查和管理工作,。




 第二章 發(fā)包與承包





 第八條 農(nóng)民集體所有的資源,、資產(chǎn)和集體依法取得使用權(quán)的國(guó)有資源，由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織在權(quán)屬單位范圍內(nèi)發(fā)包,。尚未建立農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的，可由村民委員會(huì)發(fā)包,。



 第九條 發(fā)包的項(xiàng)目,、方式及承包形式,、指標(biāo)、期限,、分配方法等,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)資源,、資產(chǎn)權(quán)屬單位的成員（村民）大會(huì)或者代表會(huì)議充分協(xié)商、討論,，民主決定,。



 第十條 農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的項(xiàng)目，資源,、資產(chǎn)權(quán)屬單位的成員有權(quán)承包。資源,、資產(chǎn)充裕的,，非權(quán)屬單位的成員也可以承包，但必須經(jīng)權(quán)屬單位的成員（村民）大會(huì)或者代表會(huì)議民主討論決定,。

 專業(yè)承包應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),。



 第十一條 承包期限，應(yīng)當(dāng)本著有利于發(fā)展生產(chǎn),，調(diào)動(dòng)承包者積極性,，正確處理國(guó)家、集體,、個(gè)人三者關(guān)系,，保護(hù)自然資源,、生態(tài)平衡,，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的原則確定,。

 承包方在承包期間,，信守合同,、履行義務(wù),、依法經(jīng)營(yíng)的，合同期滿后,，享有接續(xù)承包的優(yōu)先權(quán)。



 第十二條 承包方對(duì)所承包的資源,、資產(chǎn),，只有使用權(quán),，不準(zhǔn)出租,、出賣和抵押,，不準(zhǔn)改變合同約定的用途。



 第十三條 發(fā)包方應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律、政策,，維護(hù)承包方的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和收益權(quán)；保證國(guó)家分配到村的物資,、貸款的兌現(xiàn)以及國(guó)家給予的減免,、救濟(jì)和優(yōu)惠政策的落實(shí),；根據(jù)需要與可能為承包方提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),。



 第十四條 承包方應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律,、政策,，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益,；執(zhí)行國(guó)家指令性計(jì)劃和集體統(tǒng)一規(guī)劃,；保證對(duì)承包項(xiàng)目的必要投入；繳納稅金；上交村提留款,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi),；承擔(dān)義務(wù)工,、勞動(dòng)積累工；承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品定購(gòu)任務(wù),。




 第三章 合同的訂立與履行





 第十五條 訂立農(nóng)業(yè)承包合同必須手續(xù)完備,，并以標(biāo)準(zhǔn)文本的書面合同明確下列內(nèi)容：

 （一）承包項(xiàng)目（資源的名稱、品種,、數(shù)量,、地址,、用途或資產(chǎn)的名稱,、規(guī)格、牌號(hào),、數(shù)量,、質(zhì)量,、價(jià)格、用途等）,；

 （二）合同的起止時(shí)間,；

 （三）承包方應(yīng)當(dāng)交付的聯(lián)產(chǎn)承包金,；

 （四）雙方依據(jù)本條例第十三條,、第十四條議定的事項(xiàng)；

 （五）承包收益的分配辦法以及國(guó)家稅收,、價(jià)格政策發(fā)生較大變化,，調(diào)整收益分配的辦法,；

 （六）違約責(zé)任和獎(jiǎng)罰辦法；

 （七）雙方約定的其他事項(xiàng),。

 雙方的權(quán)利,、義務(wù)由合同約定,。



 第十六條 訂立農(nóng)業(yè)承包合同必須由雙方當(dāng)事人或者其代表人簽字（蓋章）。

 委托他人訂立承包合同的,，必須提交授權(quán)委托書。



 第十七條 農(nóng)業(yè)承包合同一式三份。發(fā)包方、承包方和鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)承包合同主管機(jī)關(guān)各存一份。

 農(nóng)業(yè)承包合同當(dāng)事人要求鑒證的，由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)承包合同主管機(jī)關(guān)給予鑒證,，按規(guī)定收取鑒證費(fèi),。



 第十八條 發(fā)包單位分立或者同其他單位合并,，以及法定代表人變更，農(nóng)業(yè)承包合同仍然有效,。發(fā)包方的權(quán)利,、義務(wù)由分立,、合并后的單位行使和履行,。



 第十九條 農(nóng)業(yè)承包合同有下列情況之一的，為無(wú)效合同：

 （一）違反國(guó)家法律、法規(guī),、政策的；

 （二）損害國(guó)家,、集體和社會(huì)公共利益的；

 （三）采取欺詐,、脅迫或者其他不正當(dāng)手段簽訂的,；

 （四）發(fā)包方無(wú)權(quán)發(fā)包或者其法定代表人違反本條例第九條規(guī)定的,；

 （五）承包方私自轉(zhuǎn)包,、轉(zhuǎn)讓承包項(xiàng)目或者轉(zhuǎn)包漁利的,。

 無(wú)效合同的確認(rèn)權(quán),，歸農(nóng)業(yè)承包合同主管機(jī)關(guān)和人民法院,。



 第二十條 農(nóng)業(yè)承包合同被確認(rèn)無(wú)效后,，尚未履行的,，應(yīng)當(dāng)立即停止履行,；正在履行的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有利于生產(chǎn)和避免損失擴(kuò)大的原則,，合理確定停止履行的時(shí)間,。對(duì)無(wú)效合同造成的財(cái)產(chǎn)后果,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律,、法規(guī)和政策處理,。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此遭受的經(jīng)濟(jì)損失,；雙方都有過(guò)錯(cuò)的,，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。




 第四章 合同的變更與解除





 第二十一條 農(nóng)業(yè)承包合同在有效期內(nèi),，發(fā)生下列情況之一的,，允許變更或者解除：

 （一）由于不可抗力的原因,，致使合同部分或者全部不能履行的；

 （二）承包的土地等自然資源被國(guó)家依法征用或者國(guó)家收回使用權(quán)的,；

 （三）因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生較大變化,，承包方無(wú)力經(jīng)營(yíng)的；

 （四）承包方退出農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的（在校大,、中專學(xué)生和現(xiàn)役義務(wù)兵除外）,；

 （五）當(dāng)事人協(xié)商一致并且不損害國(guó)家,、集體和他人利益的,；

 （六）因集體公益建設(shè),、發(fā)展生產(chǎn)等需要必須調(diào)整,，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的,。

 對(duì)公辦教師農(nóng)轉(zhuǎn)非的子女承包的項(xiàng)目，在其就業(yè)前不得因其農(nóng)轉(zhuǎn)非解除合同,。

 變更或者解除合同，應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立協(xié)議,，由雙方當(dāng)事人簽字（蓋章），并報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)承包合同主管機(jī)關(guān)備案,。

 因變更或者解除合同使對(duì)方遭受損失的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償,，但依法可以免除責(zé)任的除外。



 第二十二條 當(dāng)事人一方要求變更或者解除合同,，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知對(duì)方,，對(duì)方自接到通知之日起十天內(nèi)必須答復(fù),，除當(dāng)事人另有書面約定外,，逾期不答復(fù)的視為同意，如果造成經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任方承擔(dān)。



 第二十三條 農(nóng)業(yè)承包合同在有效期內(nèi),，有下列情況之一的,，允許承包方轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓：

 （一）老,、弱,、病、殘,、鰥,、寡、孤,、獨(dú)戶和經(jīng)商做工戶平均分得而無(wú)力承包經(jīng)營(yíng)的耕地,、果樹(shù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目；

 （二）承包方已經(jīng)治理開(kāi)發(fā)利用的荒山,、荒地,、草場(chǎng)、水面,、沼澤,、灘涂。



 第二十四條 轉(zhuǎn)包,、轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目必須經(jīng)發(fā)包方同意,。轉(zhuǎn)包的、轉(zhuǎn)包條件由雙方協(xié)商,，訂立協(xié)議，轉(zhuǎn)包方不放棄經(jīng)營(yíng)權(quán),，應(yīng)當(dāng)和發(fā)包方繼續(xù)履行原農(nóng)業(yè)承包合同,；轉(zhuǎn)讓的,，轉(zhuǎn)讓方放棄經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)辦理轉(zhuǎn)讓過(guò)戶手續(xù),，由接包方和發(fā)包方繼續(xù)履行原農(nóng)業(yè)承包合同。



 第二十五條 農(nóng)機(jī),、車輛,、副業(yè)項(xiàng)目和專業(yè)承包的耕地、林木,、果樹(shù),、蠶場(chǎng),、桑園等不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包。




 第五章 違反合同的責(zé)任





 第二十六條 承包方未履行農(nóng)業(yè)承包合同義務(wù),，有下列行為之一的,，根據(jù)情節(jié)輕重，發(fā)包方可以對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,，要求賠償經(jīng)濟(jì)損失，直至報(bào)請(qǐng)經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)承包合同主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)收回承包項(xiàng)目：

 （一）對(duì)承包的耕地,、林木,、果樹(shù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目不履行合同約定義務(wù)，進(jìn)行掠奪式經(jīng)營(yíng)或者撂荒棄管的,；

 （二）對(duì)承包的機(jī)械設(shè)備,、運(yùn)輸工具等不按規(guī)定維修保養(yǎng)造成機(jī)具損壞的；

 （三）不按規(guī)定交納稅金和承包金,，不執(zhí)行承包收益分配辦法的,；

 （四）利用轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓承包項(xiàng)目牟取非法收入或者給發(fā)包方造成損失的,；

 （五）私自改變合同約定用途的,；

 （六）未履行合同約定的其他義務(wù)的。



 第二十七條 發(fā)包方未履行農(nóng)業(yè)承包合同義務(wù),，有下列行為之一的,，根據(jù)情節(jié)輕重，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)承包合同主管機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制其履行合同,，責(zé)令賠償對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失,，并對(duì)直接責(zé)任人給予二百元以下的經(jīng)濟(jì)處罰：

 （一）擅自變更或者解除合同的；

 （二）不按合同約定提供生產(chǎn)條件和服務(wù)項(xiàng)目的,；

 （三）非法干預(yù)承包方正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成經(jīng)濟(jì)損失的,。



 第二十八條 由于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者業(yè)務(wù)主管部門的過(guò)錯(cuò)，致使合同不能履行或者不能完全履行造成經(jīng)濟(jì)損失的,，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。




 第六章 合同糾紛的調(diào)解與仲裁





 第二十九條 農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的調(diào)解組織是村農(nóng)業(yè)承包合同調(diào)解小組,，仲裁機(jī)構(gòu)是鄉(xiāng),、縣農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會(huì)。

 調(diào)解小組由村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者村民民主選舉產(chǎn)生,。仲裁委員會(huì)由同級(jí)人民政府分管農(nóng)業(yè)的負(fù)責(zé)人和有關(guān)行政管理部門的人員組成,；其辦事機(jī)構(gòu)，分別設(shè)在鄉(xiāng)人民政府,、縣農(nóng)業(yè)行政管理部門,。



 第三十條 農(nóng)業(yè)承包合同發(fā)生糾紛時(shí),，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成,，由村調(diào)解小組調(diào)解,。調(diào)解不成，任何一方均可向所在鄉(xiāng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解或者仲裁,。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書；仲裁做出裁決的,，應(yīng)當(dāng)制作仲裁決定書,。

 調(diào)解達(dá)成協(xié)議或者對(duì)仲裁決定沒(méi)有異議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行,。當(dāng)事人一方或者雙方對(duì)仲裁決定不服的,，可以在收到仲裁決定書之日起十五天內(nèi)，向縣仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議,?？h仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定，特殊原因可以順延一個(gè)月,。對(duì)縣仲裁委員會(huì)的復(fù)議決定不服的,，可以在收到復(fù)議仲裁決定書之日起十五天內(nèi)，向人民法院起訴,。

 期滿不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴的,，仲裁決定書、復(fù)議決定書即發(fā)生法律效力,。一方當(dāng)事人拒絕執(zhí)行的,，另一方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

 人民法院已經(jīng)受理的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件,，農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會(huì)不再受理,。



 第三十一條 農(nóng)業(yè)承包合同當(dāng)事人對(duì)仲裁決定或者復(fù)議決定不服的，在復(fù)議,、訴訟期間,，原仲裁決定、復(fù)議決定不能執(zhí)行,。因仲裁決定,、復(fù)議決定不能執(zhí)行影響生產(chǎn)的,，農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會(huì)可以裁定當(dāng)事人采取臨時(shí)補(bǔ)救措施,。



 第三十二條 農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)農(nóng)業(yè)承包合同當(dāng)事人違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向農(nóng)業(yè)承包合同主管機(jī)關(guān)舉報(bào),。



 第三十三條 為解決合同糾紛所發(fā)生的仲裁和其他正當(dāng)費(fèi)用,，由責(zé)任方承擔(dān),；雙方都有責(zé)任的,，由雙方承擔(dān)。農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)連同合同糾紛一并做出裁決,。




 第七章 附則



 第三十四條 跨地區(qū)農(nóng)業(yè)承包合同,，參照本條例執(zhí)行。

 農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的獨(dú)立企業(yè)的承包經(jīng)營(yíng)不適用本條例,。



 第三十五條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題,，由省農(nóng)牧業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。



 第三十六條 本條例自公布之日起施行,。