• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】山西省人民政府令第84號
• 【發(fā)布日期】1997-04-22
• 【生效日期】1997-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府令

山西省人民政府令
 
（第84號）
 《山西省限制生產(chǎn)使用實心粘土磚鼓勵發(fā)展新型墻體材料規(guī)定》已經(jīng)1997年3月5日省人民政府第10次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自1997年7月1日起施行,。



 省長 孫文盛

 一九九七年四月二十二日

 山西省限制生產(chǎn)使用實心粘土磚

 鼓勵發(fā)展新型墻體材料規(guī)定





 第一條 為了加速本省新型墻體材料和節(jié)能建筑的發(fā)展，保護土地資源,，節(jié)約能源,，促進工業(yè)廢渣的開發(fā)利用，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)墻體材料生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)工程的設(shè)計、建設(shè),、施工單位,，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。



 第三條 本規(guī)定所稱新型墻體材料,，是指除實心粘土磚以外的所有建筑墻體材料,。



 第四條 本省發(fā)展新型墻體材料工作，由省墻體材料革新與建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo),，具體工作由省墻體材料革新與建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織實施,，其主要職責(zé)是：

 （一）組織實施國家限制生產(chǎn)和使用實心粘土磚，推廣應(yīng)用新型墻體材料的法規(guī),、規(guī)章和政策,。

 （二）擬定本省發(fā)展新型墻體材料的規(guī)劃和實施計劃。

 （三）組織協(xié)調(diào)新型墻體材料的技術(shù)改造和推廣應(yīng)用工作,。

 （四）組織有關(guān)部門對限制生產(chǎn)使用實心粘土磚和推廣應(yīng)用新型墻體材料工作進行監(jiān)督檢查,。

 （五）收取和統(tǒng)籌安排使用發(fā)展新型墻體材料專項資金。

 （六）完成省墻體材料革新與建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作,。



 第五條 縣級以上人民政府應(yīng)指定有關(guān)部門或機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)限制生產(chǎn)使用實心粘土磚,，發(fā)展新型墻體材料和節(jié)能建筑工作。

 各級計劃,、經(jīng)貿(mào),、建設(shè)、規(guī)劃,、土地,、環(huán)保、標準,、財政,、物價、工商,、稅務(wù),、銀行以及有關(guān)企業(yè)主管部門，應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé),，協(xié)調(diào)配合做好發(fā)展新型墻體材料和節(jié)能建筑工作,。



 第六條 除個別偏遠、貧困山區(qū),，須經(jīng)所在地縣級以上人民政府墻體材料革新與建筑節(jié)能主管部門或機構(gòu)批準,，可以新建小型實心粘土磚廠（窯）外,，任何單位和個人不得再新建、擴建實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線,。



 第七條 磚廠（窯）取土制磚應(yīng)充分利用荒坡,、土丘，嚴禁占用耕地,。已占用耕地取土生產(chǎn)實心粘土磚的企業(yè)或個人,，必須按《
土地復(fù)墾規(guī)定》制定復(fù)墾計劃，限期復(fù)墾利用,；逾期不復(fù)墾的,，依照土地復(fù)墾的有關(guān)規(guī)定給予處罰，并不準再擴大取土用地,。凡生產(chǎn)實心粘土磚的企業(yè),，不得享受減免稅收及其它優(yōu)惠政策。



 第八條 現(xiàn)有實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)積極進行技術(shù)改造,，加快墻體材料革新，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料,。暫無條件轉(zhuǎn)產(chǎn),，仍需占用耕地生產(chǎn)實心粘土磚的企業(yè)，應(yīng)限制生產(chǎn),，不得突破限產(chǎn)指標,。具體限產(chǎn)指標由當(dāng)?shù)乜h級以上墻體材料革新與建筑節(jié)能主管部門或機構(gòu)會同有關(guān)部門核定。



 第九條 在粉煤灰,、煤矸石排放量集中地20公里范圍內(nèi),，新建、擴建的新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè),，或者其它擬轉(zhuǎn)為生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè),，應(yīng)將工業(yè)固體廢渣作為生產(chǎn)新型墻體材料的原材料；不將工業(yè)固體廢渣作為原材料的,，審批部門不予批準立項和建設(shè)。



 第十條 凡生產(chǎn)實心粘土磚的企業(yè),，均應(yīng)繳納新型墻體材料開發(fā)資金,，用于實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展新型墻體材料的技術(shù)改造和節(jié)能建筑應(yīng)用技術(shù)的研究與開發(fā)。繳納標準為銷售每塊實心粘土磚在價外加收八厘錢,。具體收繳辦法,，由省墻體材料革新與建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組另行制定。



 第十一條 在城市各類房屋建筑中,，凡框架結(jié)構(gòu)建筑和高層建筑內(nèi)的非承重墻,，不得使用實心粘土磚。

 未采用新型墻體材料的建設(shè)工程，不得評為優(yōu)秀設(shè)計和優(yōu)秀工程,。



 第十二條 在設(shè)市城市的規(guī)劃區(qū)內(nèi),，凡新建、擴建,、改建的建設(shè)工程,，逐步實行使用新型墻體材料保證金制度。應(yīng)繳納保證金的建設(shè)工程,，由建設(shè)單位在取得施工執(zhí)照前,，按工程建筑面積繳納；凡使用新型墻體材料達到規(guī)定比例的,，全部退還保證金,；使用新型墻體材料未達到規(guī)定比例的，按使用比例部分退還保證金,。各設(shè)市城市實行保證金的時間,、收取標準、使用新型墻體材料的比例,、收繳和退還保證金辦法等,，由省墻體材料革新與建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)各設(shè)市城市新型墻體材料生產(chǎn)供應(yīng)情況提出方案，報省人民政府批準后實施,。



 第十三條 下列工程免繳保證金：

 （一）市政建設(shè)的道路,、橋梁、排水設(shè)施等工程項目,；

 （二）環(huán)境污染治理工程項目,；

 （三）水利、農(nóng)田灌溉工程項目,；

 （四）30萬元以下的技術(shù)改造項目,；

 （五）民政部門舉辦的非盈利性社會福利建設(shè)項目。



 第十四條 科技,、計劃,、銀行、信貸等部門對發(fā)展新型墻體材料的科學(xué)研究和技術(shù)進步項目,，應(yīng)優(yōu)先立項,，優(yōu)先實施；建設(shè),、土地,、經(jīng)貿(mào)等部門對新型墻體材料建設(shè)項目在建設(shè)、用地和技改等審批方面應(yīng)予優(yōu)先,。



 第十五條 生產(chǎn)使用新型墻體材料可享受下列稅收優(yōu)惠：

 （一）本省實施節(jié)能住宅設(shè)計,、建設(shè)的城市,，節(jié)能住宅投資的固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅實行0％稅率。

 （二）對新型墻體材料項目的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅實行0％稅率,。

 （三）企業(yè)利用本企業(yè)外的大宗煤矸石,、爐渣、粉煤灰作主要原料,，生產(chǎn)建材產(chǎn)品的所得,，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征所得稅5年,。

 （四）對企業(yè)生產(chǎn)的原料中摻有不少于30％的煤矸石,、石煤、粉煤灰,、燒煤鍋爐的爐底渣（不包括高爐水渣）的建材產(chǎn)品,，免征增值稅。



 第十六條 生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)可無償使用有關(guān)企業(yè)排放的粉煤灰,、煤矸石等工業(yè)固體廢渣,。排放單位應(yīng)提供方便，不得借故刁難或設(shè)置障礙,。



 第十七條 各級人民政府經(jīng)貿(mào)行政部門應(yīng)從技改資金中劃出一定比例,，優(yōu)先扶植墻體材料生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展新型墻體材料的技術(shù)改造。



 第十八條 全省設(shè)立發(fā)展新型墻體材料專項資金,，扶植新型墻體材料的生產(chǎn)和推廣應(yīng)用,。實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)新型墻體材料的和城市房屋建設(shè)工程設(shè)計使用新型墻體材料達到國家節(jié)能建筑標準的，可申請優(yōu)先使用發(fā)展新型墻體材料專項資金,。



 第十九條 發(fā)展新型墻體材料專項資金由向?qū)嵭恼惩链u生產(chǎn)企業(yè)收取的新型墻體材料開發(fā)資金和向建設(shè)單位收取的使用新型墻體材料保證金未退還部分組成,，實行分級分成管理，由各級人民政府主管墻體材料革新與建筑節(jié)能工作的部門（機構(gòu)）統(tǒng)籌安排,、有償使用,。具體管理使用辦法由省墻體材料革新與建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組另行制定。



 第二十條 新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)實行資質(zhì)認證制度,。資質(zhì)的審查,、評定按國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十一條 生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè),，其產(chǎn)品質(zhì)量須接受技術(shù)監(jiān)督部門或其委托的檢驗機構(gòu)的監(jiān)督,、檢驗。新型墻體材料取得產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證后方可進入建筑市場,。



 第二十二條 違反本規(guī)定第六條規(guī)定，擅自新建,、擴建實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線的,，由工商行政管理部門責(zé)令其終止經(jīng)營活動,，沒收違法所得，并依法予以罰款,。



 第二十三條 違反本規(guī)定第八條規(guī)定,，突破實心粘土磚限產(chǎn)指標的，由主管墻體材料革新與建筑節(jié)能部門（機構(gòu)）責(zé)令限期改正,，逾期未改正的,，可處以一萬元以下的罰款。



 第二十四條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定,，不繳納新型墻體材料開發(fā)資金的,，由當(dāng)?shù)刂鞴軌w材料革新與建筑節(jié)能部門（機構(gòu)）責(zé)令限期補繳，并處以三千元以上一萬元以下的罰款,。



 第二十五條 違反本規(guī)定第十二條規(guī)定,，在開工前未繳納保證金的，由當(dāng)?shù)刂鞴軌w材料革新與建筑節(jié)能部門（機構(gòu)）會同有關(guān)部門責(zé)令其停止施工,，限期補繳,。



 第二十六條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由省墻體材料革新與建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責(zé)解釋。



 第二十七條 本規(guī)定自1997年7月1日起施行,。