• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-08-01
• 【生效日期】2003-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法

上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法

（1999年7月16日上海市人民政府令第70號(hào)發(fā)布根據(jù)2003年8月1日《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 （目的和依據(jù)）



 為了保證建設(shè)工程質(zhì)量,，提高建設(shè)工程的投資效益和管理水平，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)建筑法》和《
上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,，制定本辦法,。




第二條 （含義）



 本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程監(jiān)理，是指建設(shè)工程監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)理單位）接受建設(shè)單位的委托,，在監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi),，依據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程承發(fā)包合同,，對(duì)建設(shè)工程的建筑活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督,。




第三條 （適用范圍）



 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法,。




第四條 （管理部門(mén)）



 上海市建設(shè)和管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建委）是本市建設(shè)工程監(jiān)理的行政主管部門(mén),，上海市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建管辦）具體負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程監(jiān)理的管理。



 區(qū),、縣建設(shè)行政管理部門(mén)按照其職責(zé)權(quán)限,，負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理的管理。




第五條 （監(jiān)理協(xié)會(huì)）



 上海市建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)會(huì)是建設(shè)工程監(jiān)理單位的自律性組織,，其主要任務(wù)是對(duì)監(jiān)理會(huì)員單位進(jìn)行從業(yè)紀(jì)律教育和監(jiān)督,，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，依法維護(hù)監(jiān)理會(huì)員單位的合法權(quán)益,。



 市建委對(duì)上海市建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)會(huì)的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),、監(jiān)督。




第六條 （監(jiān)理原則）



 從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立,、客觀、公開(kāi),、公平,、公正的原則。




第七條 （鼓勵(lì)科技進(jìn)步）



 本市支持建設(shè)工程監(jiān)理的科學(xué)技術(shù)研究和人才培訓(xùn),，鼓勵(lì)采用高新技術(shù)和現(xiàn)代管理方式,。




第八條 （監(jiān)理保險(xiǎn)）



 本市提倡監(jiān)理單位參加監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)。




第二章 監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師




第九條 （監(jiān)理單位從業(yè)許可）



 在本市設(shè)立監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè),，并取得國(guó)家有關(guān)部門(mén)或者市建委核發(fā)的監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū),。



 設(shè)立中外合資、中外合作監(jiān)理單位,，應(yīng)當(dāng)報(bào)市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)和市建委批準(zhǔn),；中外合資、中外合作監(jiān)理單位的外方,，應(yīng)當(dāng)是從事建筑活動(dòng)項(xiàng)目管理的機(jī)構(gòu),。




第十條 （資質(zhì)申請(qǐng)材料）



 申請(qǐng)監(jiān)理單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向市建委提供下列材料：



 （一）資質(zhì)申請(qǐng)書(shū),；



 （二）工商行政管理部門(mén)核定的名稱(chēng),；



 （三）單位章程；



 （四）注冊(cè)資金和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的證明文件,；



 （五）監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員情況表,。



 市建委應(yīng)當(dāng)為資質(zhì)申請(qǐng)?zhí)峁o(wú)償咨詢(xún)。




第十一條 （資質(zhì)審批）



 監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí),、乙級(jí)和丙級(jí),。



 監(jiān)理單位的甲級(jí)資質(zhì)由市建委審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)審批,；監(jiān)理單位的乙級(jí),、丙級(jí)資質(zhì)由市建委審批。



 監(jiān)理單位的資質(zhì)審批條件,，按照國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十二條 （資質(zhì)等級(jí)管理）



 新設(shè)立的建設(shè)工程監(jiān)理單位的資質(zhì)，自核發(fā)證書(shū)之日起2年內(nèi)為暫定資質(zhì)等級(jí),；2年后根據(jù)資質(zhì)條件和建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)績(jī),，核定正式資質(zhì)等級(jí),。



 已定級(jí)的監(jiān)理單位在定級(jí)之日起3年后,，可以向市建委提出資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)，市建委根據(jù)資質(zhì)條件,、其實(shí)際業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)行為予以審批,。



 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)等級(jí)規(guī)定的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，但監(jiān)理單位提出資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)后,，經(jīng)市建委批準(zhǔn),，承接上一等級(jí)的監(jiān)理業(yè)務(wù)除外。




第十三條 （外省市監(jiān)理單位進(jìn)滬許可）



 外省市監(jiān)理單位進(jìn)滬承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)取得進(jìn)滬承接監(jiān)理業(yè)務(wù)許可證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)滬許可證）,。



 申請(qǐng)進(jìn)滬許可證，應(yīng)當(dāng)向市建委提供下列材料：



 （一）進(jìn)滬承接監(jiān)理業(yè)務(wù)申請(qǐng)書(shū),；



 （二）省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)副本,；



 （三）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本,；



 （四）監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)；



 （五）省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)出具的外出承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的證明,；



 （六）進(jìn)滬監(jiān)理人員情況表,。




第十四條 （香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū),、臺(tái)灣地區(qū)和外國(guó)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的進(jìn)滬許可）



 香港特別行政區(qū),、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)及外國(guó)從事建筑活動(dòng)項(xiàng)目管理的機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)會(huì)同市建委批準(zhǔn),，取得承接單項(xiàng)監(jiān)理業(yè)務(wù)許可證書(shū)，并向工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記后,，方可在本市從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng),。




第十五條 （審批期限）



 市建委受理監(jiān)理單位資質(zhì)和進(jìn)滬承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出書(shū)面決定,。不予同意的,，應(yīng)當(dāng)在書(shū)面決定中說(shuō)明理由。




第十六條 （年度審驗(yàn)）



 本市對(duì)監(jiān)理單位實(shí)行年度審驗(yàn)制度,。



 逾期未辦理年度審驗(yàn),，收到市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門(mén)書(shū)面提示后30日內(nèi)仍不申請(qǐng)的,，視為自動(dòng)歇業(yè),；其監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或者進(jìn)滬許可證由市建委公告注銷(xiāo)。



 年度審驗(yàn)不合格的,，由市建管辦責(zé)令其限期改正,，改正期內(nèi)按照低一個(gè)資質(zhì)等級(jí)承接業(yè)務(wù)或者核減承接業(yè)務(wù)范圍。連續(xù)2次年度審驗(yàn)不合格的,，由市建委降低其一個(gè)資質(zhì)等級(jí)或者公告注銷(xiāo)進(jìn)滬許可證,；資質(zhì)等級(jí)為最低等級(jí)的，其監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)由市建委公告注銷(xiāo),。




第十七條 （監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書(shū)）



 在本市從事相應(yīng)的建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書(shū)。



 取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書(shū),，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）經(jīng)全國(guó)或者本市統(tǒng)一考試合格,，取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)；



 （二）在監(jiān)理單位從事2年以上監(jiān)理業(yè)務(wù),；



 （三）按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定注冊(cè),。



 本市監(jiān)理工程師資格證書(shū)考試的條件由市建委規(guī)定。




第十八條 （注冊(cè)限制）



 監(jiān)理工程師申請(qǐng)人屬于下列情形之一的，不予注冊(cè),；已注冊(cè)的,，由注冊(cè)機(jī)關(guān)收回監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書(shū)并公告注銷(xiāo)：



 （一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；



 （二）被判處有期徒刑以上刑罰,、刑滿(mǎn)釋放未逾3年的,，但過(guò)失犯罪的除外；



 （三）受吊銷(xiāo)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書(shū)處罰,，未逾3年的,；



 （四）未經(jīng)注冊(cè)擅自以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義進(jìn)行監(jiān)理活動(dòng)而被行政處罰，未逾3年的,；



 （五）因重大經(jīng)濟(jì)違法行為受行政處罰,，未逾3年的；



 （六）提供虛假注冊(cè)申請(qǐng)材料的,；



 （七）市人民政府規(guī)定的其他情形,。




第十九條 （監(jiān)理工程師行為規(guī)范）



 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在一個(gè)監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)，不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上監(jiān)理單位執(zhí)業(yè),；不得以個(gè)人的名義承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),。




第三章 監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范




第二十條 （監(jiān)理內(nèi)容）



 建設(shè)工程監(jiān)理分為建設(shè)前期階段、勘察設(shè)計(jì)階段,、施工階段和保修階段,；各階段包括工程質(zhì)量、工期和建設(shè)資金使用等控制內(nèi)容,。



 建設(shè)工程監(jiān)理階段和控制內(nèi)容,，由建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理需要，與監(jiān)理單位在合同中約定,。




第二十一條 （應(yīng)當(dāng)監(jiān)理的建設(shè)工程）



 下列建設(shè)工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理：



 （一）國(guó)家和本市重點(diǎn)建設(shè)工程；



 （二）大中型公用事業(yè)工程,；



 （三）成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程,；



 （四）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程,；



 （五）國(guó)家和市人民政府規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程,。



 前款范圍內(nèi)建設(shè)工程的施工階段必須實(shí)行監(jiān)理,。其他階段必須實(shí)行監(jiān)理的范圍由市建委根據(jù)本市監(jiān)理技術(shù)發(fā)展水平規(guī)定,。




第二十二條 （監(jiān)理委托）



 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理。



 監(jiān)理單位承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)與其承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任能力相適應(yīng),，具體辦法由市建委另行規(guī)定。



 建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，可以通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位,。但依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。



 在同等條件下,，參加監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)的監(jiān)理單位在建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)中享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán),。建設(shè)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)有體現(xiàn)參加監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)的監(jiān)理單位優(yōu)先中標(biāo)權(quán)的內(nèi)容。




第二十三條 （監(jiān)理合同）



 建設(shè)單位與受委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)理合同）,。



 監(jiān)理合同參照國(guó)家或者本市的監(jiān)理合同示范文本簽訂,。




第二十四條 （監(jiān)理實(shí)施）



 建設(shè)工程監(jiān)理按照下列規(guī)定進(jìn)行：



 （一）編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃；



 （二）按工程建設(shè)進(jìn)度,，分專(zhuān)業(yè)編制建設(shè)工程監(jiān)理細(xì)則,；



 （三）按照建設(shè)工程監(jiān)理細(xì)則實(shí)施監(jiān)理；



 （四）按照規(guī)定的作業(yè)程序和形式進(jìn)行監(jiān)理,；



 （五）出具書(shū)面建設(shè)工程監(jiān)理評(píng)估報(bào)告,；



 （六）監(jiān)理任務(wù)完成后，向建設(shè)單位提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案材料,。




第二十五條 （監(jiān)理組織）



 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同的約定,，根據(jù)工程規(guī)模和復(fù)雜程度，在施工現(xiàn)場(chǎng)配備相應(yīng)的監(jiān)理人員,。



 建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,。總監(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同委托的權(quán)限,，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作,。



 總監(jiān)理工程師由監(jiān)理單位指定的監(jiān)理工程師擔(dān)任。



 在總監(jiān)理工程師離開(kāi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)代表代為行使總監(jiān)理工程師的職權(quán),。




第二十六條 （監(jiān)理配合）



 委托監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前,，將監(jiān)理單位,、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理權(quán)限及監(jiān)理人員情況表,，書(shū)面通知承接建設(shè)工程項(xiàng)目的單位,。



 承接建設(shè)工程項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理單位提供監(jiān)理所需要的原始記錄,、檢測(cè)記錄等資料,。




第二十七條 （發(fā)布指令）



 在監(jiān)理合同范圍內(nèi)，建設(shè)單位對(duì)承接建設(shè)工程項(xiàng)目單位有關(guān)工程方面的指令,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場(chǎng)代表書(shū)面發(fā)布,。承接建設(shè)工程項(xiàng)目的單位,，對(duì)總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場(chǎng)代表提出的有關(guān)工程問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在合理的期限內(nèi)給予答復(fù),。




第二十八條 （監(jiān)理單位在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的權(quán)利）



 監(jiān)理單位在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)有下列權(quán)利：



 （一）建設(shè)工程設(shè)計(jì)不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者建設(shè)工程承發(fā)包合同約定的質(zhì)量要求的,，報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正；



 （二）建設(shè)工程施工不符合設(shè)計(jì)要求,、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程承發(fā)包合同約定,，或者可能產(chǎn)生工程質(zhì)量、安全隱患的,，要求施工單位改正,；



 （三）對(duì)影響建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量和安全的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備,，未經(jīng)簽字認(rèn)可,，不得在工程上使用或者安裝；對(duì)其他質(zhì)量不合格的建筑材料,、構(gòu)配件和設(shè)備,，要求施工單位停止使用；



 （四）對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收,；



 （五）建議撤換不合格的承接建設(shè)工程項(xiàng)目的單位,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員；



 （六）建議撤換不合格的建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,，并有權(quán)向有關(guān)主管部門(mén)反映,。




第二十九條 （監(jiān)理單位的民事責(zé)任）



 監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)單位或者承接建設(shè)工程項(xiàng)目的單位提供的資料和文件，承擔(dān)保密的責(zé)任,。



 監(jiān)理單位未履行監(jiān)理義務(wù)或者由于監(jiān)理單位指令錯(cuò)誤,，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。



 監(jiān)理單位與承接建設(shè)工程項(xiàng)目的單位串通,，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承接建設(shè)工程項(xiàng)目的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,。




第三十條 （涉外監(jiān)理委托）



 外商獨(dú)資和國(guó)外贈(zèng)款,、貸款的建設(shè)工程，由香港特別行政區(qū),、澳門(mén)特別行政區(qū),、臺(tái)灣地區(qū)或者外國(guó)從事建筑活動(dòng)項(xiàng)目管理的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)與國(guó)內(nèi)監(jiān)理單位進(jìn)行合作監(jiān)理,。進(jìn)行合作監(jiān)理的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建管辦批準(zhǔn)。



 中外合資,、中外合作的建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)由國(guó)內(nèi)設(shè)立的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。但法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。




第三十一條 （委托專(zhuān)業(yè)監(jiān)理）



 經(jīng)建設(shè)單位同意，監(jiān)理單位可以將部分專(zhuān)業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)再委托給其他專(zhuān)業(yè)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,；委托專(zhuān)業(yè)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理的,，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)由接受建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位承擔(dān)。




第三十二條 （監(jiān)理計(jì)費(fèi)）



 建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)或者付款方式,，參照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 監(jiān)理費(fèi)列入建設(shè)工程概算。




第三十三條 （監(jiān)理單位禁止行為）



 監(jiān)理單位不得具有下列行為：



 （一）超出資質(zhì)許可范圍或者進(jìn)滬承接監(jiān)理業(yè)務(wù)許可范圍從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),；



 （二）與被監(jiān)理建設(shè)工程的承包單位串通,，弄虛作假，降低建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),；



 （三）轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),；



 （四）與建設(shè)工程的承包單位或者建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系,、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)關(guān)系或者其他利害關(guān)系,，接受該建設(shè)工程建設(shè)單位的監(jiān)理委托。




第四章 法律責(zé)任




第三十四條 （行政處罰）



 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門(mén)責(zé)令改正或者限期改正,，并按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：



 （一）監(jiān)理工程師在兩個(gè)或者兩個(gè)以上監(jiān)理單位兼職,，或者以個(gè)人名義承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，予以警告,，并可處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款,；



 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)監(jiān)理單位與香港特別行政區(qū),、澳門(mén)特別行政區(qū),、臺(tái)灣地區(qū)或者外國(guó)從事建筑活動(dòng)項(xiàng)目管理的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作監(jiān)理的，予以警告,，并可處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款,。



 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由市建管辦或者區(qū),、縣建設(shè)行政管理部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處罰：



 （一）未取得資質(zhì)證書(shū),、許可證書(shū)或者監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū),，在本市從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)或者相應(yīng)業(yè)務(wù)的；



 （二）監(jiān)理單位超越資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),、轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)或者與被監(jiān)理建設(shè)工程的承包單位串通,，弄虛作假，降低建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者與建設(shè)工程的承包單位或者建筑材料,、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系,、經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)關(guān)系或者其他利害關(guān)系，接受該建設(shè)工程建設(shè)單位的監(jiān)理委托的,；



 （三）應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程未委托監(jiān)理的,；



 （四）建設(shè)單位將建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的。



 （五）依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程,，建設(shè)單位未通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位的,。




第三十五條 （執(zhí)法者違法行為的追究）



 建設(shè)行政管理部門(mén)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、秉公執(zhí)法,。對(duì)玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,、索賄受賄,、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十六條 （復(fù)議和訴訟）



 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)行政管理部門(mén)的具體行政行為不服的,，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議,，不提起訴訟,，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門(mén)可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第五章 附則




第三十七條 （應(yīng)用解釋?zhuān)?


 市建委可以對(duì)本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題進(jìn)行解釋。




第三十八條 （實(shí)施日期）



 本辦法自1999年10月1日起施行,。