• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-11-27
• 【生效日期】1998-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)防洪法》辦法

 湖北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)防洪法》辦法
 
（1998年11月27日湖北省第九屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第6次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了防治洪水,，防御、減輕洪澇災(zāi)害,，維護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)防洪法》（以下簡(jiǎn)稱《
防洪法》）,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本省境內(nèi)一切防洪活動(dòng)必須遵守《
防洪法》和本辦法。

 本辦法所稱防洪是根據(jù)洪澇災(zāi)害特點(diǎn)采取的防止或減輕洪澇災(zāi)害的各項(xiàng)活動(dòng),。



 第三條 防洪工作實(shí)行全面規(guī)劃,、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,、綜合治理的原則,；堅(jiān)持蓄泄兼籌、以泄為主的方針,。



 第四條 任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)防洪工程設(shè)施和參加防汛抗洪的義務(wù),。



 第五條 各級(jí)人民政府分別對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的防洪工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé),。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)廣大群眾進(jìn)行防洪教育,，普及防洪知識(shí)，提高水患意識(shí),；組織有關(guān)方面力量,，依靠科技進(jìn)步，建立并完善防洪體系和水文,、氣象,、通信、信息遙控,、預(yù)警及洪澇災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng),；有計(jì)劃地治理江河、湖泊,，建設(shè)防洪工程,，鞏固、提高防洪能力,；對(duì)防洪工程加強(qiáng)維護(hù)管理,，確保安全。



 第六條 防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，統(tǒng)一指揮,、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

 縣級(jí)（含縣級(jí),，下同）以上人民政府水行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱水行政主管部門）在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防汛抗洪的組織,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作,。

 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照防洪責(zé)任制的分工,，負(fù)責(zé)有關(guān)的防汛抗洪工作?？h級(jí)以上水行政主管部門下設(shè)的防洪工程專管機(jī)構(gòu)和跨行政區(qū)域的水利工程管理機(jī)構(gòu),，受水行政主管部門的委托，依法行使所轄范圍內(nèi)的防洪協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責(zé),。



 第七條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立由有關(guān)部門,、省軍區(qū)或軍分區(qū)、人民武裝部等負(fù)責(zé)人組成的防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu),，在上級(jí)防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，指揮本行政區(qū)域的防汛抗洪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本級(jí)水行政主管部門,。在汛期,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和企事業(yè)單位可根據(jù)防汛抗洪工作的需要，設(shè)立臨時(shí)防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu),。



 第八條 對(duì)在防汛抗洪工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 防洪規(guī)劃與防洪工程設(shè)施的管理





 第九條 本省境內(nèi)長(zhǎng)江的防洪規(guī)劃,，必須符合國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的長(zhǎng)江流域防洪規(guī)劃,。

 漢江、東荊河,、府環(huán)河,、漢北河、沮漳河,、清江,、舉水、富水及長(zhǎng)湖,、洪湖,、梁子湖、西梁湖,、刁汊湖等跨地,、市江河湖泊的防洪規(guī)劃，由省水行政主管部門依據(jù)流域綜合規(guī)劃,、區(qū)域綜合規(guī)劃與土地利用整體規(guī)劃,，會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。

 其他中小河流,、湖泊的防洪規(guī)劃或者區(qū)域防洪規(guī)劃，由所在地縣級(jí)以上水行政主管部門依據(jù)流域綜合規(guī)劃,、區(qū)域綜合規(guī)劃,，會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)編制,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案,。

 城市防洪規(guī)劃,，由城市人民政府組織水行政主管部門和其他有關(guān)部門依據(jù)流域防洪規(guī)劃編制，按規(guī)定審批后納入城市總體規(guī)劃,。



 第十條 全省除澇治澇規(guī)劃由省水行政主管部門制定,。

 易澇地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省除澇治澇規(guī)劃制定本行政區(qū)域的除澇治澇規(guī)劃。

 城市除澇治澇規(guī)劃由城市人民政府組織有關(guān)部門制定,，納入城市總體規(guī)劃,。



 第十一條 整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程,，應(yīng)當(dāng)兼顧上下游,、左右岸的關(guān)系，按照規(guī)劃治導(dǎo)線實(shí)施,，不得任意改變河水流向,。

 長(zhǎng)江在本省境內(nèi)的規(guī)劃治導(dǎo)線按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)的方案執(zhí)行。

 漢江,、東荊河,、府環(huán)河、漢北河,、沮漳河,、清江、舉水,、富水等江河的規(guī)劃治導(dǎo)線由省水行政主管部門組織有關(guān)地方和部門擬定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。其他中小河流的規(guī)劃治導(dǎo)線由縣級(jí)以上水行政主管部門擬定,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),。



 第十二條 河道、湖泊的防洪管理實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和按區(qū)域分級(jí)管理相結(jié)合的原則,，加強(qiáng)防護(hù),，確保行洪暢通。

 長(zhǎng)江在本省境內(nèi)河段,，由省水行政主管部門按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門劃定的范圍依法實(shí)施管理,。

 其他河道、湖泊,，由縣級(jí)以上水行政主管部門按照省水行政主管部門劃定的范圍依法實(shí)施管理,。

 有堤防的河道、湖泊,，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域,、沙洲,、灘地,、行洪區(qū)和堤身,、禁腳地、工程留用地,、無堤防的河道,、湖泊，其管理范圍為歷史最高水位或者設(shè)計(jì)洪水水位到達(dá)的水域,、沙洲,、灘地和行洪區(qū)。

 其他水工程的管理范圍由縣級(jí)以上人民政府劃定,。



 第十三條 河道,、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)的土地和岸線的利用,，應(yīng)當(dāng)符合行洪,、輸水的要求。

 禁止在河道,、湖泊,、水庫、渠道,、涵閘,、水文測(cè)驗(yàn)河段、泵站等管理范圍內(nèi),，建設(shè)妨礙行洪、排澇,、水文測(cè)報(bào)和水工程正常運(yùn)用的建筑物,、構(gòu)筑物，傾倒垃圾等廢棄物體,，從事影響河勢(shì)穩(wěn)定,，危害河岸堤防安全和其他影響防洪安全的活動(dòng)。

 除護(hù)堤護(hù)岸林木外,，禁止在行（泄）洪河道內(nèi)種植阻礙行（泄）洪的林木和高稈作物,。

 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)跨河、穿河,、穿堤,、臨河的橋梁、碼頭,、道路,、渡口,、管道、纜線,、取水,、排水等工程設(shè)施，須經(jīng)水行政主管部門或河道堤防專管機(jī)構(gòu)初審,，按照管理權(quán)限報(bào)上一級(jí)水行政主管部門審批后,，方可按基本建設(shè)程序?qū)嵤Ｆ渲猩婕芭c通航有關(guān)的設(shè)施,，還需就有關(guān)航道的事項(xiàng)事先征得航道主管部門的同意,。

 在船舶航行可能危及堤岸安全的河段，以及汛期高水位河段,，應(yīng)當(dāng)限定船舶航行速度,。限定船舶航行速度的標(biāo)志，由省交通行政主管部門與省水行政主管部門商定后設(shè)置,。對(duì)長(zhǎng)江上船舶航行速度的限制,，由省交通行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院交通行政主管部門批準(zhǔn)。



 第十四條 禁止圍湖造地,。本省境內(nèi)湖泊,，由水行政主管部門依照管理權(quán)限按照經(jīng)批準(zhǔn)的防洪除澇規(guī)劃的要求,，合理固定湖面,，禁止圍墾、侵占,。已經(jīng)圍墾、侵占的,，應(yīng)當(dāng)按照防洪除澇規(guī)劃的要求進(jìn)行治理，合理調(diào)整利用或有計(jì)劃地退地還湖,。

 禁止圍墾河道,。已經(jīng)圍墾的，經(jīng)科學(xué)論證,，確認(rèn)不妨礙行洪的,，由省水行政主管部門審查同意，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后予以保留,；按規(guī)定需報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)的,，應(yīng)按國(guó)務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)，確認(rèn)妨礙行洪的，應(yīng)當(dāng)平垸行洪,。

 禁止在水庫庫區(qū)內(nèi)筑壩攔汊和在水庫淹沒線以下墾種土地,。已經(jīng)在水庫庫區(qū)內(nèi)筑壩攔汊修建建筑物、開發(fā)旅游項(xiàng)目的,，經(jīng)科學(xué)論證,，確認(rèn)不影響水庫安全和管理的，經(jīng)水庫工程管理單位和水行政主管部門審查同意后予以保留,。確認(rèn)影響水庫安全和管理的,，應(yīng)當(dāng)拆除,。對(duì)水庫下游泄洪河道內(nèi)的障礙物,，應(yīng)當(dāng)拆除,，確保行洪暢通,。

 禁止在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)取土、挖沙,、采石,，崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍，由縣級(jí)以上人民政府劃定并公告,，設(shè)立永久性標(biāo)志,。

 制止砍伐、破壞天然林,。有計(jì)劃地封山植樹,。

 禁止在二十五度以上（含二十五度）陡坡地開墾種植農(nóng)作物。已在禁止開墾陡坡地開墾種植農(nóng)作物的,，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地退耕還林育草,。

 在河道內(nèi)挖沙取土，按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。

 不得在城市區(qū)域內(nèi)擅自填堵原有河道溝汊,、貯水湖塘洼地和廢除原有防洪圍堤,；因城市建設(shè)確需填堵或廢除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門審查同意,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。



 第十五條 護(hù)堤護(hù)岸林木,，由河道、湖泊所在地的人民政府組織營(yíng)造和管理,。護(hù)堤護(hù)岸林木,，不得任意砍伐。更新護(hù)堤護(hù)岸林木，須經(jīng)河道,、湖泊,、水庫、水利工程管理機(jī)構(gòu)同意,，并依法辦理采伐許可證,，于次年完成補(bǔ)種任務(wù)。



 第十六條 對(duì)分洪區(qū)（分蓄洪區(qū),、滯洪區(qū),、行洪區(qū)）的安全建設(shè)與管理及對(duì)其扶持和補(bǔ)償、救助,，應(yīng)當(dāng)按照《湖北省分洪區(qū)安全建設(shè)與管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行,。

 分洪區(qū)內(nèi)的基本建設(shè)，必須符合分洪區(qū)防洪規(guī)劃,，履行規(guī)定的報(bào)批手續(xù),。

 分洪區(qū)內(nèi)的安全建設(shè)，必須保證分洪時(shí)安全正常運(yùn)用,。

 鼓勵(lì)分洪區(qū)居民向分洪區(qū)外遷移,，限制向分洪區(qū)內(nèi)遷入人口。嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省計(jì)劃生育條例》,，控制分洪區(qū)人口,。



 第十七條 因依法啟用蓄滯洪區(qū)而受益的地區(qū)和單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)蓄滯洪區(qū)承擔(dān)相應(yīng)的扶持和補(bǔ)償,、救助義務(wù),。其具體辦法由省人民政府制定。




 第三章 防汛抗洪





 第十八條 防御長(zhǎng)江洪水,，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的防御洪水方案執(zhí)行,。防御漢江、東荊河,、府環(huán)河,、漢北河、沮漳河,、清江,、舉水、富水等江河的洪水,，按照省人民政府批準(zhǔn)的方案執(zhí)行,。其他中小河流的防洪，按照所在地防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)制定,、經(jīng)本級(jí)人民政府和上一級(jí)防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的防御洪水方案執(zhí)行,。



 第十九條 水庫防洪,，按照經(jīng)批準(zhǔn)的水庫調(diào)度運(yùn)用方案執(zhí)行。

 大型水庫及需要與下游河道錯(cuò)峰的中型水庫的防洪,，按照省人民政府批準(zhǔn)的水庫調(diào)度運(yùn)用方案執(zhí)行,。

 其他中小型水庫的防洪，按照當(dāng)?shù)胤姥纯购橹笓]機(jī)構(gòu)制定的水庫調(diào)度運(yùn)用方案執(zhí)行,。以上水庫調(diào)度運(yùn)用方案應(yīng)當(dāng)報(bào)省防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)備案,。



 第二十條 本省的防汛期為每年的五月一日至十月十五日。特殊情況下,，縣級(jí)以上防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)可以宣布提前或者延長(zhǎng)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛期,，報(bào)省防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)備案。

 當(dāng)江河,、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,，水庫水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),，由有關(guān)縣級(jí)以上防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)省防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,，可以宣布進(jìn)入緊急防汛期,。

 在緊急防汛期,，縣級(jí)以上防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)可以對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁,、引道,、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪需要,，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資,、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力,，決定采取取土占地,、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施,；必要時(shí),，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)的決定,，依法實(shí)行陸地和水面交通管制,。



 第二十一條 各級(jí)防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門或其授權(quán)的水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)和汛情公告,，其他部門和單位不得發(fā)布,。



 第二十二條 禁止破壞、侵占,、毀損堤防,、水閘、護(hù)岸、泵站,、排水渠系等防洪排澇工程和氣象,、水文、通訊設(shè)施,、測(cè)量標(biāo)志以及防汛備用器材,、物料等行為。

 對(duì)江河,、湖泊,、水庫、渠道,、涵閘,、泵站、水文測(cè)驗(yàn)河段等管理范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物和違章建筑,，按照誰設(shè)障,、誰清除的原則，由負(fù)責(zé)管轄的縣級(jí)以上防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除,；逾期不清除的,，由防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān),。

 對(duì)歷史遺留的有礙行洪的成片建筑,，由縣級(jí)以上防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)作出規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后逐步組織拆遷,。



 第二十三條 在汛期,，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)動(dòng)員組織當(dāng)?shù)厝罕妳⒓友驳滩殡U(xiǎn)、抗洪搶險(xiǎn)等防汛工作,。

 所有部門和企業(yè),、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署下,，按照各自的職責(zé)做好有關(guān)的防汛工作,。

 建立險(xiǎn)情報(bào)告制度。對(duì)重大險(xiǎn)情,，必須立即進(jìn)行排除,，并迅速上報(bào)。



 第二十四條 江河,、湖泊水位或者流量達(dá)到規(guī)定的分洪標(biāo)準(zhǔn),，需要啟用蓄滯洪區(qū)時(shí)，長(zhǎng)江的蓄滯洪區(qū)按照國(guó)家規(guī)定的方案執(zhí)行,；漢江,、東荊河,、府環(huán)河、漢北河,、沮漳河,、清江、舉水,、富水及長(zhǎng)湖,、洪湖、梁子湖,、西梁湖,、刁汊湖等江河湖泊的蓄滯洪區(qū)由省防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)按照省人民政府批準(zhǔn)的防御洪水方案執(zhí)行；其他蓄滯洪區(qū)由縣級(jí)以上人民政府按照經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案執(zhí)行,。

 依法啟用蓄滯洪區(qū),，任何單位和個(gè)人不得阻攔、拖延,。遇到阻攔,、拖延時(shí)，由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府依法強(qiáng)制實(shí)施,。



 第二十五條 發(fā)生洪澇災(zāi)害后,，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)組織計(jì)劃、財(cái)政,、民政,、糧食、衛(wèi)生,、交通、公安,、教育,、農(nóng)業(yè)、建設(shè),、商業(yè),、供銷、電力,、郵電,、水利等有關(guān)部門開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，做好災(zāi)區(qū)的生活供給,、衛(wèi)生防疫,、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理,、學(xué)校復(fù)課,、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園以及各項(xiàng)水毀工程設(shè)施修復(fù)等工作,。

 水毀防洪工程設(shè)施的修復(fù)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入本級(jí)人民政府的年度建設(shè)計(jì)劃,。

 因防洪搶險(xiǎn)需要調(diào)用的物資,、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,，在汛期結(jié)束后,，由有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)組織歸還；造成損壞或者無法歸還的,，由有關(guān)人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理,。

 鼓勵(lì)、引導(dǎo),、扶持開展洪水保險(xiǎn),。



 第二十六條 中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵在我省執(zhí)行防汛抗洪任務(wù)時(shí),，各級(jí)人民政府和防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)為其提供便利條件,。




 第四章 保障措施





 第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將江河、湖泊的治理和防洪工程設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。

 防洪費(fèi)用按照政府投入同受益者合理承擔(dān)相結(jié)合的原則籌集,。



 第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照《湖北省農(nóng)業(yè)投資條例》的規(guī)定，每年在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金,，用于江河,、湖泊的治理和防洪工程設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)；特大防汛抗災(zāi),，應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金,，用于抗洪搶險(xiǎn)和水毀工程的修復(fù)。

 設(shè)立湖北省水利建設(shè)基金,，用于水利工程和防洪工程設(shè)施的建設(shè)與維護(hù),。

 水利建設(shè)與維護(hù)資金的籌集，按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十九條 受洪水威脅地區(qū)的企業(yè),、事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)自籌資金,，興建必要的防洪自保工程。



 第三十條 有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定,，安排農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工,，用于防洪工程設(shè)施的建設(shè)與維護(hù),。

 城鎮(zhèn)居民每年應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的義務(wù)工,，用于防洪工程設(shè)施的建設(shè)與維護(hù),。其具體辦法由縣級(jí)以上人民政府制定,。

 有關(guān)單位和個(gè)人每年應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的防汛搶險(xiǎn)勞務(wù)和費(fèi)用,。其具體辦法由省人民政府制定。

 有關(guān)單位和個(gè)人履行了前款義務(wù)后,，還應(yīng)履行緊急情況下的防汛搶險(xiǎn)義務(wù),。



 第三十一條 任何單位和個(gè)人不得截留、擠占,、挪用防洪,、救災(zāi)資金和物資。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)防洪,、救災(zāi)資金的使用,，實(shí)行嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十二條 違反本辦法第十三條第三款、第五款,、第十五條,、第二十一條規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位可以處一千元至五千元,、對(duì)個(gè)人可以處五百元以

下的罰款：

 （一）在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的,；

 （二）在設(shè)置了限定航速標(biāo)志的河段未按限定航速航行的；

 （三）擅自采伐護(hù)堤護(hù)岸林木或者拒不完成更新補(bǔ)種任務(wù)的,；

 （四）擅自發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)或汛情公告的,。



 第三十三條 違反本辦法第十三條第二款、第四款,、第十四條第一款、第二款,、第三款,、第五款、第八款,、第十六條第二款規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府追究有關(guān)單位和部門的責(zé)任,，責(zé)令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施,，可以處一萬元至五萬元的罰款。屬個(gè)人行為的,，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀，可以處一千元至五千元的罰款：

 （一）在河道,、湖泊,、水庫、渠道,、涵閘,、泵站、水文測(cè)報(bào)河段管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪,、排澇,、水文測(cè)報(bào)和水工程正常運(yùn)用的建筑物、構(gòu)筑物,，傾倒垃圾等廢棄物體,，從事影響河勢(shì)穩(wěn)定，危害河岸堤防安全和其他影響防洪安全活動(dòng)的,；

 （二）擅自建設(shè)跨河,、穿河、穿堤,、臨河的橋梁,、碼頭、道路,、渡口,、管道、纜線,、取水,、排水等工程設(shè)施的；

 （三）圍湖造地,、圍墾河道的,；

 （四）在水庫庫區(qū)內(nèi)筑壩攔汊的；

 （五）砍伐,、破壞天然林的,；

 （六）擅自在城市區(qū)域內(nèi)填堵原有河道溝汊、儲(chǔ)水湖塘洼地和廢除原有防洪圍堤的,；

 （七）擅自在洪泛區(qū),、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)基本建設(shè)項(xiàng)目的。



 第三十四條 違反本辦法第十四條第四款,、第六款規(guī)定,，在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)取土,、挖沙、采石的,，在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物的,，依照《湖北省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》第
二十九條、第三十一條的規(guī)定給予處罰,。



 第三十五條 違反本辦法第二十二條第一款的規(guī)定,，破壞、侵占,、毀損堤防,、水閘、護(hù)岸,、泵站,、排水渠系等防洪排澇工程和氣象、水文,、通訊設(shè)施,、測(cè)量標(biāo)志以及防汛備用器物、物料的,，責(zé)令停止違法行為,，采取補(bǔ)救措施，可以處五萬元以下的罰款,；造成損壞的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰：

 （一）阻礙,、威脅防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門或者河道堤防,、湖泊、水庫專管機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,；

 （二）發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情不報(bào)的,；

 （三）造謠惑眾,，制造恐慌的；

 （四）拒不履行防汛抗洪義務(wù)或者在防汛緊要關(guān)頭脫逃的,。



 第三十七條 違反本辦法第三十一條規(guī)定,，截留、擠占,、挪用防洪,、救災(zāi)資金和物資，構(gòu)成犯罪的,，依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接當(dāng)事人的刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分,。



 第三十八條 國(guó)家工作人員有下列行為之一,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，給予行政處分：

 （一）違反本辦法第九條、第十條規(guī)定,，擅自修改防洪規(guī)定或者防澇治澇規(guī)劃的,；

 （二）違反本辦法第十一條規(guī)定，未按規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向,、保護(hù)堤岸等工程,，任意改變河水流向的；

 （三）濫用職權(quán),，玩忽職守,，徇私舞弊，致使防汛抗洪工作遭受重大損失的,；

 （四）批準(zhǔn)建設(shè)有礙行洪建筑物的,；

 （五）拒不執(zhí)行防御洪水方案、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用方案,、防汛調(diào)度方案和防汛搶險(xiǎn)指令,、汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃的。




 第六章 附則



 第三十九條 本辦法應(yīng)用中的問題,，由省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十條 本辦法自公布之日起施行。