• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-30
• 【生效日期】2004-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】遼寧省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省公路管理條例（2004修訂）

遼寧省公路管理條例（2004修訂）

（1986年9月20日遼寧省第六屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 根據(jù)2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改〈遼寧省公路管理條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為加強公路的建設,、養(yǎng)護和管理,，保障公路運輸?shù)陌踩珪惩ǎm應社會主義現(xiàn)代化建設的需要,，特制定本條例,。




第二條 本條例適用于本省境內的國家級、省級,、縣級（市,、區(qū)，下同）、鄉(xiāng)級公路和專用公路,。




第三條 公路,、公路構造物、公路留地及其附屬生產(chǎn),、生活設施,，均屬公有財產(chǎn)，任何單位和個人不得侵占和破壞,。




第四條 各級人民政府的交通部門為公路事業(yè)的主管部門,，負責組織實施本條例。




第五條 全省各級公路實行統(tǒng)一領導,，統(tǒng)一規(guī)劃,，分級管理。



 國家級公路：由省公路主管部門按國家規(guī)劃組織修建,、養(yǎng)護和管理,。



 省級公路：由省公路主管部門規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準,，由省,、市公路主管部門組織修建、養(yǎng)護和管理,。



 縣級公路：由市公路主管部門規(guī)劃,，經(jīng)市人民政府批準，報省公路主管部門備案,，由市,、縣公路主管部門組織修建、養(yǎng)護和管理,。



 鄉(xiāng)級公路：由縣公路主管部門規(guī)劃,，經(jīng)縣人民政府批準，報市公路主管部門備案,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織修建，養(yǎng)護和管理,。



 專用公路：由專用單位自行修建,、養(yǎng)護和管理。




第六條 行政區(qū)之間的公路結合部,，由上一級公路主管部門規(guī)劃,，明確修建、養(yǎng)護責任,，不準留斷頭路,。城市道路與公路結合部，由所在市人民政府合理確定管轄范圍,，明確修建,、養(yǎng)護和管理責任,。



 穿越縣城、集鎮(zhèn)的縣級以上公路,，由公路主管部門負責修建路基路面并組織養(yǎng)護和管理,。




第七條 公路養(yǎng)護和修建地方道路實行義務建勤制度?？h（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要根據(jù)國家和省有關規(guī)定組織當?shù)厝罕娡瓿闪x務建勤民工和車工任務。允許群眾以多種方式完成建勤任務,。




第八條 公路養(yǎng)護,、修建所需的計劃分配物資，省,、市計劃部門要納入物資供應計劃,，統(tǒng)籌安排。




第九條 公路部門修建,、養(yǎng)護公路所需石土料場,，根據(jù)《土地管理法》按就地就近的原則劃定。在河灘采挖沙石,，由河道管理部門指定地段,，憑公路主管部門證明，可以無償采挖,。




第十條 各級人民政府應加強對公路管理工作的領導,，監(jiān)督檢查所屬公路主管部門做好公路建設、養(yǎng)護和路政,、治安管理工作,。



 一切單位和個人，都有保護公路路產(chǎn),、保障公路安全暢通的義務,。




第二章 公路建設




第十一條 公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃應以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及國防建設的需要為依據(jù)，與鐵路,、水運,、民航、管道運輸網(wǎng)相協(xié)調,，與城鎮(zhèn)建設,、河流治理等規(guī)劃相配合。




第十二條 公路建設應履行有關基本建設程序,，執(zhí)行國家規(guī)定的《公路工程技術標準》,，保證工程質量。




第十三條 各級公路的新建、改建資金,，可采用國家投資,、地方集資、銀行貸款,、發(fā)行債券等方式籌集,。




第十四條 改建、維修公路時,，不得中斷交通,，要確保車輛安全通行。必須封閉道路施工時,，應按公路分級管理權限報經(jīng)批準,，限期完成并通告周知。




第十五條 利用貸款,、集資修建的高速公路,、一級公路、高標準的二級公路和橋梁,、隧道,，經(jīng)省人民政府批準，可以按規(guī)定的收費標準和期限對過往車輛收取通行費,。




第十六條 公路用地范圍,，按國家的《公路工程技術標準》確定并設置界樁。



 現(xiàn)有的國家級公路,、縣級公路,、縣級公路用地，凡經(jīng)縣以上人民政府批準的,，應保持不變,。



 新建、改建國家級公路,、省級公路和縣級公路必須占用土地,、林木以及拆遷建筑物時，應按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行,。所在縣（區(qū)）人民政府要負責做好征地和動遷工作,。




第三章 公路養(yǎng)護




第十七條 各級公路應全面養(yǎng)護，及時維修,。保持路面平整,，路拱適度,；路肩整潔,，邊坡穩(wěn)定，邊溝暢通；橋涵構造物完好,；標號志完善鮮明,；行道樹齊全美觀。




第十八條 國家級公路,、省級公路和重要縣級公路以專業(yè)工人養(yǎng)護為主,；一般縣級公路由專業(yè)工人和群眾共同養(yǎng)護；鄉(xiāng)級公路由鄉(xiāng)人民政府組織群眾養(yǎng)護,，養(yǎng)護公路主管部門給予費用補貼和技術指導,；專用公路由專用單位自行養(yǎng)護。




第十九條 因自然災害使公路遭受損毀交通受阻時,，公路主管部門要及時組織搶修,，當?shù)厝嗣裾畡訂T沿線機關、學校,、企事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)居民協(xié)同公路主管部門搶修或清除障礙，保證公路安全暢通,。




第二十條 公路主管部門負責對其所屬的公路兩旁宜林路段的綠化,，有條件的地區(qū)，逐步實行美化,。



 公路路樹,，實行國造國有，村造村有,，合造共有,，收益分成。義務和民工建勤植樹,，林權歸國家所有,，收益由公路主管部門管理。



 任何單位和個人不得任意砍伐,、修剪路樹,。需要更新采伐的，不論林權歸屬,，一律經(jīng)公路主管部門批準,，憑許可證采伐。



 更新采伐的路樹,，其變價收入的國家收益部分,，作為公路育林專用基金，不準挪作他用,。




第四章 路政管理




第二十一條 各級公路主管部門可根據(jù)國家有關規(guī)定設置公路公安機構,，負責路政和公路治安管理工作,。




第二十二條 禁止在公路和公路用地上搭棚建房、砌墻夾障,、擺攤售貨,、開辦集市、打場曬糧,、漚糞積肥,、筑埂疊壩、挖土制坯,、開溝引水,、種植農作物、放養(yǎng)禽畜,、堆放雜物,、傾倒垃圾以及其他有礙公路安全暢通的行為。



 公路用地上已有的集市,，當?shù)厝嗣裾畱扇〈胧?，限期遷出，保證公路暢通,。在公路沿線采石,、伐木、施工,，須經(jīng)公路主管部門同意并采取安全措施,，不得妨礙公路暢通和危及行車、行人安全,。




第二十三條 禁止動用,、損壞和涂改公路標號志、測樁,、界碑,、護欄、路用材料,、機械設備及其他附屬設施,。




第二十四條 禁止各種木掛膠皮的履帶車在縣級以上的公路路面上行駛。農用履帶拖拉機需要跨越公路時,，應采取保護措施,。超過公路、公路橋梁,、公路隧道或者汽車渡船的限載,、限高、限寬,、限長標準的車輛,，不得在有限定標準的公路,、公路橋梁上或者公路隧道內行駛，不得使用汽車渡船,。超過公路或者公路橋梁限載標準確需行駛的車輛，必須經(jīng)縣以上地方人民政府交通主管部門批準,，并按要求采取有效的防護措施,。損毀公路、橋梁的,，由使用車輛單位或者個人負責修復或者補償,。




第二十五條 禁止在大中型橋梁和渡口的上、下游各二百米內濫挖沙石,、筑壩攔水,、進行水下爆破、傾倒殘土垃圾,。



 禁止在公路隧道的上方及洞口兩側各一百米內挖土和在二百米內開山采石,。




第二十六條 跨（穿）越公路修建鐵路、渡槽,、增設道口或在公路和公路用地上埋設管線,、電桿、利用邊溝灌溉,、排水,，應事先征得公路主管部門同意。損壞公路的,，由建設單位負責修復或補償,。




第二十七條 任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路,。



 因修建鐵路,、機場、電站,、通信設施,、水利工程和進行其他建設工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的,，建設單位應當事先征得有關公路主管部門的同意,；影響交通安全的，還須征得有關公安機關的同意,。占用,、挖掘公路或者使公路改線的，建設單位應當按照不低于該段公路原有的技術標準予以修復,、改建或者給予相應的經(jīng)濟補償,。




第二十八條 公路主管部門要建立健全公路標志和安全設施,。對特殊路段的過往車輛可采取限速、限重,、限寬,、限高、限長,、限車輛種類或分道行駛,、便道繞行、雨天停駛,、臨時停渡等管理措施,，以保證行車安全。




第二十九條 禁止任何單位和個人在公路上非法設卡,、收費,、罰款和攔截車輛。




第三十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對穿越集鎮(zhèn),、村屯的各級公路,，應采取措施加強路政、治安管理,，保證暢通,。




第五章 養(yǎng)路費




第三十一條 公路養(yǎng)路費由各級公路主管部門按國家和省有關規(guī)定征收，其他單位和個人,，無權征收和減免,，車輛持有單位和個人，應按規(guī)定繳納養(yǎng)路費,。



 養(yǎng)路費征收票證,，由省公路主管部門統(tǒng)一印制。




第三十二條 養(yǎng)路費的使用,，依據(jù)“以路養(yǎng)路,、專款專用”的原則,，由省公路主管部門統(tǒng)一管理,，統(tǒng)一安排。任何單位和個人不得截留,、挪用,、坐支、平調,。




第三十三條 各級審計,、財政部門和銀行，應加強對養(yǎng)路費使用的審計和監(jiān)督,。




第六章 獎勵與處罰




第三十四條 對認真貫徹執(zhí)行本條例,，在公路的修建,、養(yǎng)護、管理工作中,，做出顯著成績的單位和個人,，由各級人民政府或公路主管部門給予表彰和獎勵。




第三十五條 對違反本條例,，有下列行為之一的,，視情節(jié)輕重，分別給予處罰：



 （一）違反本條例第二十二條至第二十八條規(guī)定,，不聽勸阻的；



 （二）損毀,、盜伐公路路樹的,；



 （三）停車不當，堵塞交通,，不聽勸阻的,；



 （四）擅自在公路上攔路設卡，借故向過往車輛,、行人索取過橋,、過路費的；



 （五）拖欠,、偷漏,、拒交公路養(yǎng)路費和偽造養(yǎng)路費票證的；



 （六）毆打路政管理人員和養(yǎng)路費征收人員或無理取鬧,，妨礙執(zhí)行任務的,；



 （七）其他有害于公路管理的行為，并造成損失的,。



 以上行為,，情節(jié)輕微的，由公路管理部門責令當事人賠償損失,，恢復原狀或給予經(jīng)濟罰款,；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門給予治安行政處罰,；觸犯刑律的,，由司法機關依法追究刑事責任。




第三十六條 罰沒款一律上繳地方財政,，賠償費交受損失的單位,。




第三十七條 當事人對公路主管部門的處罰不服，可在接到通知書之日起十日內,，向作出決定部門的上一級機關申請復議,；對復議決定不服,，可在接到復議決定通知書之日起十五日內，依法向人民法院起訴,。當事人也可不經(jīng)上述程序直接向人民法院起訴,。逾期既不申請復議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,，由作出處罰決定的部門提請人民法院強制當事人執(zhí)行,。




第三十八條 公路管理人員必須忠于職守，嚴格執(zhí)法,。對于濫用職權,、敲詐勒索、玩忽職守情節(jié)輕微的,，由主管部門給予行政處分,，情節(jié)嚴重，觸犯刑律的,，提請司法機關依法追究刑事責任,。




第七章 附則




第三十九條 各市公路主管部門可根據(jù)本條例制定實施辦法，經(jīng)市人民政府批準后施行,。




第四十條 本省過去有關規(guī)定與本條例有矛盾的,，按本條例執(zhí)行。




第四十一條 本條例自一九八七年一月一日起施行,。