• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[1992]47號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-04-03
• 【生效日期】1992-04-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省建筑消防監(jiān)督管理辦法

 云南省建筑消防監(jiān)督管理辦法
 
（云政發(fā)〔1992〕47號(hào)1992年4月3日）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)建筑消防監(jiān)督管理，防止和減少火災(zāi)危害,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則》和公安部《消防監(jiān)督程序規(guī)定》,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 建筑消防管理工作,，應(yīng)當(dāng)貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針,，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建筑消防的法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,。



 第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建,、改建（含技術(shù)改造和內(nèi)部裝修）的建筑工程項(xiàng)目,，必須遵守《
中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則》和本辦法。

 駐云南的人民解放軍各單位,、國(guó)有森林林區(qū),、地下礦井部分的建筑消防管理，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第四條 本辦法由各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督,。

 違反本辦法的，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施處罰,。




 第二章 城市規(guī)劃建設(shè)的消防管理





 第五條 城市消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃,，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門編制，由城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),。



 第六條 城市規(guī)劃行政主管部門在編制城市總體規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見。



 第七條 在進(jìn)行城市新建區(qū),、獨(dú)立工礦區(qū)的建設(shè)和舊城區(qū)的改造時(shí),，消防站、消防供水,、消防車通道,、通訊等公共消防設(shè)施，必須按照城市總體規(guī)劃和消防規(guī)劃的要求,，與城市其他基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一設(shè)計(jì),，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理,。



 第八條 城市供水,、燃?xì)獾扰c消防安全有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目建成竣工后，必須將與消防安全有關(guān)的竣工文件,，送公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案,。



 第九條 城建、公用,、郵電等部門應(yīng)當(dāng)按城市規(guī)劃設(shè)置公共消防設(shè)施并加以維護(hù),，保證供水和通訊暢通，當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收使用,。



 第十條 縣級(jí)以上人民政府及其主管部門在審批城市建設(shè)用地和建設(shè)布局時(shí),，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。




 第三章 建筑防火設(shè)計(jì)的管理





 第十一條 建筑設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須執(zhí)行有關(guān)的消防技術(shù)規(guī)范,，對(duì)建筑工程的防火設(shè)計(jì)負(fù)責(zé),。



 第十二條 建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全建筑工程項(xiàng)目防火設(shè)計(jì)的崗位責(zé)任制和逐級(jí)審核責(zé)任制度,。

 專業(yè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立建筑防火設(shè)計(jì)審核組織,，對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)審核建筑工程項(xiàng)目的防火設(shè)計(jì),。

 非專業(yè)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)部門主管負(fù)責(zé)人,，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的防火設(shè)計(jì)進(jìn)行審核。



 第十三條 設(shè)計(jì)單位建筑防火設(shè)計(jì)審核組織和有關(guān)主管人員,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),，把好防火設(shè)計(jì)自審關(guān)，凡未經(jīng)自審和不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的建筑工程設(shè)地,，不得上報(bào)審批,，不準(zhǔn)交付施工。



 第十四條 建筑工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目需作防火說(shuō)明,，論述消防技術(shù)措施。國(guó)家和省級(jí)的重點(diǎn)建筑工程,、重要的高層建筑,、外商投資的建筑工程以及其他重要和復(fù)雜的建筑工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將初步設(shè)計(jì),、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì),、施工設(shè)計(jì)幾個(gè)階段的有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙和資料，制作防火設(shè)計(jì)專卷,，報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核,。



 第十五條 外商投資企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目或者從國(guó)外引進(jìn)項(xiàng)目的建筑工程設(shè)計(jì),，其防火要求必須符合我國(guó)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，防火設(shè)計(jì)圖紙等資料,，應(yīng)當(dāng)按本辦法第二十五條規(guī)定,，分別送各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。凡我國(guó)現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范未作規(guī)定而依據(jù)國(guó)外或者港澳臺(tái)地區(qū)的消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行的工程設(shè)計(jì),，必須將防火設(shè)計(jì)圖紙和所依據(jù)的消防技術(shù)規(guī)范等有關(guān)資料報(bào)設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)會(huì)同省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查,，同意后方能施工。



 第十六條 建筑工程的防火設(shè)計(jì),，必須選用取得國(guó)家頒發(fā)生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的消防設(shè)備和產(chǎn)品,；國(guó)家還未實(shí)行生產(chǎn)許可證的，必須選用經(jīng)省級(jí)以上公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)生產(chǎn)的消防設(shè)備和產(chǎn)品,。

 建筑工程的防火設(shè)計(jì),，必須選用經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門檢驗(yàn)合格并符合建筑工程項(xiàng)目消防安全要求的建筑構(gòu)件、配件及裝飾材料,。




 第四章 建筑工程建設(shè)施工的消防管理





 第十七條 建設(shè)單位,、設(shè)計(jì)單位，在對(duì)建筑工程項(xiàng)目編制可行性研究報(bào)告時(shí),，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制消防設(shè)施計(jì)劃,；在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí)，必須將消防工程所需經(jīng)費(fèi)列入工程概算,。



 第十八條 新建,、改建、擴(kuò)建的建筑工程項(xiàng)目,，必須設(shè)置與火災(zāi)危險(xiǎn)性,、建設(shè)規(guī)模、功能相適應(yīng)的防火,、滅火設(shè)施和器材,。



 第十九條 建設(shè)單位、施工單位,，必須按照設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)的防火設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行建設(shè)和施工,，不得擅自變更。如因材料,、設(shè)備等原因,，需要變更原設(shè)計(jì)時(shí)，施工單位必須及時(shí)與設(shè)計(jì),、建設(shè)單位協(xié)商,，并報(bào)原設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

 變更原設(shè)計(jì)需選用進(jìn)口材料和產(chǎn)品的剛愎自用咸先將所選產(chǎn)品有關(guān)資料送交省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查,，同意后方能使用,。



 第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)健全和落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全制度,，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作負(fù)責(zé)。在施工中,，使用噴燈,、電爐或者進(jìn)行焊割等明火作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的安全措施,。



 第二十一條 消防自動(dòng)化系統(tǒng)工程（即自動(dòng)報(bào)警,、滅火系統(tǒng)等），應(yīng)當(dāng)由取得建設(shè)行業(yè)主管部門頒發(fā)的施工資質(zhì)等級(jí)證書并經(jīng)省公巡消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)證考核合格的建筑工程單位負(fù)責(zé)安裝,。其他單位不得承擔(dān)消防自動(dòng)化系統(tǒng)工程的施工和安裝,。



 第二十二條 安裝消防自動(dòng)化系統(tǒng)的單位，應(yīng)當(dāng)配備技術(shù)力量維護(hù)消防自動(dòng)化系統(tǒng)的正常運(yùn)行,。沒(méi)有維護(hù)能力的單位,，可以委托經(jīng)省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可的單位負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)。



 第二十三條 新建,、擴(kuò)建,、改建工程竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料,、圖紙和隱蔽消防設(shè)施資料及驗(yàn)收情況記錄等整理建檔存查,。




 第五章 建筑工程的消防監(jiān)督





 第二十四條 基本建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同做好新建、擴(kuò)建,、改建工程的消防監(jiān)督管理工作,。各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，根據(jù)建筑工程規(guī)模及使用性質(zhì),，分級(jí)負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作,。



 第二十五條 各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)有本條規(guī)定的建筑設(shè)計(jì)防火審核的職責(zé)。

 省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)為：

 （一）指導(dǎo)全省各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建筑設(shè)計(jì)防火審核監(jiān)督工作,。

 （二）承擔(dān)下列建筑工程的施工圖防火設(shè)計(jì)審核：

 1,、國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,；

 2,、《
高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中所列一類高層建筑；

 3,、大型公共娛樂(lè)場(chǎng)（館）,，城市地下人防工程；

 4,、重要的涉外工程項(xiàng)目；

 5,、應(yīng)當(dāng)由省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核的其他工程項(xiàng)目,。

 （三）參加前項(xiàng)所列建筑工程的初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收并負(fù)責(zé)處理有關(guān)工程違章事宜,。

 地（州、市）公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)為：

 （一）對(duì)本地區(qū)建筑設(shè)計(jì)防火審核工作實(shí)行監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

 （二）承擔(dān)下列建筑工程的施工圖防火設(shè)計(jì)審核：

 1,、地（州、市）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,；

 2,、《
高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中所列二類高層建筑；

 3,、易燃易爆,、大型物資倉(cāng)庫(kù)、公共娛樂(lè)場(chǎng)（館）工程項(xiàng)目,；

 4,、一般涉外工程項(xiàng)目。

 （三）參加前項(xiàng)所列建筑工程的初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收并處理有關(guān)工程違章事宜,。

 （四）參加城市詳細(xì)規(guī)劃的審查,，會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門制定消防站、消防供水,、消防通訊和消防通道等公共消防設(shè)施的規(guī)劃和具體建設(shè)方案,。

 縣（市、區(qū)）公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)為：

 （一）承擔(dān)前兩款規(guī)定以外的建筑工程項(xiàng)目的施工圖防火設(shè)計(jì)審核工作,，參加初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收并處理有關(guān)工程違章事宜,。

 （二）參加城市詳細(xì)規(guī)劃的審查，會(huì)同有關(guān)部門制定城市公共消防設(shè)施的規(guī)劃和具體建設(shè)方案,。



 第二十六條 建筑設(shè)計(jì)防火審核的內(nèi)容包括總平面設(shè)計(jì),、單體建筑設(shè)計(jì)、消防供水,、通風(fēng)空調(diào),、采暖、防排煙,、電氣防火設(shè)計(jì),、裝修工程設(shè)計(jì)、自動(dòng)化消防系統(tǒng)及其他消防工程的設(shè)計(jì)等,。



 第二十七條 規(guī)劃,、建設(shè)等單位在新建、擴(kuò)建,、改建工程項(xiàng)目的可行性研究,、方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)征求公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見。重點(diǎn)建設(shè)工程和甲,、乙類危險(xiǎn)性工業(yè)工程項(xiàng)目在選址時(shí),，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員參加。



 第二十八條 建設(shè)行業(yè)主管部門在組織建筑工程初步設(shè)計(jì)審查時(shí),，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙和資料發(fā)送公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)征求意見,。有關(guān)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行防火審核，并反饋審核意見,。建設(shè)行業(yè)主管部門與公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)有意見分歧時(shí)應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,。



 第二十九條 建筑工程施工階段的防火設(shè)計(jì)圖紙和資料須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意。在施工設(shè)計(jì)階段,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十五條規(guī)定到相應(yīng)的公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)領(lǐng)取并填寫《建筑設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》,，連同設(shè)計(jì)單位及本單位審核后的防火設(shè)計(jì)圖紙以及方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì),、擴(kuò)大設(shè)計(jì),、施工設(shè)計(jì)、執(zhí)行消防技術(shù)規(guī)范的單獨(dú)防火說(shuō)明書等書面材料,，一并送相應(yīng)的公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核,。



 第三十條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位申報(bào)材料、現(xiàn)場(chǎng)勘察情況,、設(shè)計(jì)圖紙,、設(shè)計(jì)單位自審意見及有關(guān)文件、資料等,，依據(jù)國(guó)家有關(guān)消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核,，審核后發(fā)給《建筑設(shè)計(jì)防火審核意見書》。

 經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意后,，建設(shè)單位持《建筑設(shè)計(jì)防火審核意見書》向建設(shè)主管部門申請(qǐng)辦理施工手續(xù),；未經(jīng)審核或者審核后提出問(wèn)題尚未整改的建筑工程項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理施工手續(xù),。



 第三十一條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)正在施工的建筑工程,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢查。發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填發(fā)《違反建筑設(shè)計(jì)防火審核通知書》,，限期整改，到期復(fù)查,。



 第三十二條 建筑工程竣工后,，必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收并填發(fā)《建筑工程竣工消防驗(yàn)收意見書》。驗(yàn)收不合格的建筑工程項(xiàng)目,，不準(zhǔn)交付使用,。



 第三十三條 建筑工程項(xiàng)目竣工交付使用后，建設(shè)使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)各項(xiàng)消防安全規(guī)章制度。當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照屬地管轄原則,，對(duì)其消防工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 第三十四條 建筑工程評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)，必須把消防安全程度評(píng)定作為評(píng)比的重要條件之一,。凡不符合消防技術(shù)規(guī)范的建筑工程設(shè)計(jì)，不得評(píng)為優(yōu)秀工程設(shè)計(jì),；消防設(shè)施安裝未通過(guò)驗(yàn)收的,，不得參加評(píng)選優(yōu)良工程。




 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十五條 對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和本辦法,，作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)、上級(jí)主管部門或者本單位給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),；成績(jī)特別突出的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十六條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)指出后仍不改正的,，對(duì)單位和有關(guān)責(zé)任人員,，由各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《
中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則》和《云南省消防管理處罰規(guī)定》予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 公民、法人或者其他組織,，對(duì)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)作出處罰決定不服的,，可以依法向上一級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者主管公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者主管公安機(jī)關(guān)自接到復(fù)議申請(qǐng)之日起一個(gè)半月內(nèi)作出復(fù)議決定,。對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。




 第七章 附則



 第三十八條 本辦法由云南省公安廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。