• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[1992]47號
• 【發(fā)布日期】1992-04-03
• 【生效日期】1992-04-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省建筑消防監(jiān)督管理辦法

 云南省建筑消防監(jiān)督管理辦法
 
（云政發(fā)〔1992〕47號1992年4月3日）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)建筑消防監(jiān)督管理,，防止和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《
中華人民共和國消防條例實施細(xì)則》和公安部《消防監(jiān)督程序規(guī)定》,，結(jié)合我省實際,，制定本辦法。



 第二條 建筑消防管理工作,，應(yīng)當(dāng)貫徹“預(yù)防為主,，防消結(jié)合”的消防工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家建筑消防的法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,。



 第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建,、擴(kuò)建、改建（含技術(shù)改造和內(nèi)部裝修）的建筑工程項目,，必須遵守《
中華人民共和國消防條例實施細(xì)則》和本辦法,。

 駐云南的人民解放軍各單位、國有森林林區(qū),、地下礦井部分的建筑消防管理,，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第四條 本辦法由各級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督,。

 違反本辦法的,，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實施處罰。




 第二章 城市規(guī)劃建設(shè)的消防管理





 第五條 城市消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃,，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門編制,，由城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。



 第六條 城市規(guī)劃行政主管部門在編制城市總體規(guī)劃時,，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見,。



 第七條 在進(jìn)行城市新建區(qū),、獨立工礦區(qū)的建設(shè)和舊城區(qū)的改造時,，消防站、消防供水,、消防車通道,、通訊等公共消防設(shè)施，必須按照城市總體規(guī)劃和消防規(guī)劃的要求,，與城市其他基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一建設(shè),，統(tǒng)一管理,。



 第八條 城市供水,、燃?xì)獾扰c消防安全有關(guān)的建設(shè)項目建成竣工后，必須將與消防安全有關(guān)的竣工文件,，送公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案,。



 第九條 城建、公用,、郵電等部門應(yīng)當(dāng)按城市規(guī)劃設(shè)置公共消防設(shè)施并加以維護(hù),，保證供水和通訊暢通，當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗收使用,。



 第十條 縣級以上人民政府及其主管部門在審批城市建設(shè)用地和建設(shè)布局時,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。




 第三章 建筑防火設(shè)計的管理





 第十一條 建筑設(shè)計單位和設(shè)計人員必須執(zhí)行有關(guān)的消防技術(shù)規(guī)范,，對建筑工程的防火設(shè)計負(fù)責(zé),。



 第十二條 建筑設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立、健全建筑工程項目防火設(shè)計的崗位責(zé)任制和逐級審核責(zé)任制度,。

 專業(yè)設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立建筑防火設(shè)計審核組織,，對設(shè)計人員進(jìn)行有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)審核建筑工程項目的防火設(shè)計,。

 非專業(yè)設(shè)計單位的設(shè)計部門主管負(fù)責(zé)人,，應(yīng)當(dāng)對建筑工程項目的防火設(shè)計進(jìn)行審核。



 第十三條 設(shè)計單位建筑防火設(shè)計審核組織和有關(guān)主管人員,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),，把好防火設(shè)計自審關(guān)，凡未經(jīng)自審和不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的建筑工程設(shè)地,，不得上報審批,，不準(zhǔn)交付施工。



 第十四條 建筑工程設(shè)計項目需作防火說明,，論述消防技術(shù)措施,。國家和省級的重點建筑工程、重要的高層建筑,、外商投資的建筑工程以及其他重要和復(fù)雜的建筑工程項目,，應(yīng)當(dāng)將初步設(shè)計、擴(kuò)大初步設(shè)計,、施工設(shè)計幾個階段的有關(guān)設(shè)計圖紙和資料,，制作防火設(shè)計專卷，報公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核,。



 第十五條 外商投資企業(yè)的建設(shè)項目或者從國外引進(jìn)項目的建筑工程設(shè)計,，其防火要求必須符合我國消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，防火設(shè)計圖紙等資料,，應(yīng)當(dāng)按本辦法第二十五條規(guī)定,，分別送各級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核,。凡我國現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范未作規(guī)定而依據(jù)國外或者港澳臺地區(qū)的消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行的工程設(shè)計，必須將防火設(shè)計圖紙和所依據(jù)的消防技術(shù)規(guī)范等有關(guān)資料報設(shè)計審批機(jī)關(guān)會同省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查,，同意后方能施工,。



 第十六條 建筑工程的防火設(shè)計，必須選用取得國家頒發(fā)生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的消防設(shè)備和產(chǎn)品,；國家還未實行生產(chǎn)許可證的,，必須選用經(jīng)省級以上公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)生產(chǎn)的消防設(shè)備和產(chǎn)品。

 建筑工程的防火設(shè)計,，必須選用經(jīng)國家有關(guān)部門檢驗合格并符合建筑工程項目消防安全要求的建筑構(gòu)件,、配件及裝飾材料。




 第四章 建筑工程建設(shè)施工的消防管理





 第十七條 建設(shè)單位,、設(shè)計單位,，在對建筑工程項目編制可行性研究報告時，應(yīng)當(dāng)同時編制消防設(shè)施計劃,；在進(jìn)行初步設(shè)計時,，必須將消防工程所需經(jīng)費列入工程概算。



 第十八條 新建,、改建,、擴(kuò)建的建筑工程項目，必須設(shè)置與火災(zāi)危險性,、建設(shè)規(guī)模,、功能相適應(yīng)的防火、滅火設(shè)施和器材,。



 第十九條 建設(shè)單位,、施工單位，必須按照設(shè)計審批機(jī)關(guān)和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)的防火設(shè)計圖紙進(jìn)行建設(shè)和施工,，不得擅自變更,。如因材料、設(shè)備等原因,，需要變更原設(shè)計時,，施工單位必須及時與設(shè)計、建設(shè)單位協(xié)商,，并報原設(shè)計審批機(jī)關(guān)和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。

 變更原設(shè)計需選用進(jìn)口材料和產(chǎn)品的剛愎自用咸先將所選產(chǎn)品有關(guān)資料送交省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查,，同意后方能使用,。



 第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)健全和落實施工現(xiàn)場的消防安全制度，并對施工現(xiàn)場的消防工作負(fù)責(zé),。在施工中,，使用噴燈,、電爐或者進(jìn)行焊割等明火作業(yè)時，必須采取可靠的安全措施,。



 第二十一條 消防自動化系統(tǒng)工程（即自動報警,、滅火系統(tǒng)等），應(yīng)當(dāng)由取得建設(shè)行業(yè)主管部門頒發(fā)的施工資質(zhì)等級證書并經(jīng)省公巡消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗證考核合格的建筑工程單位負(fù)責(zé)安裝,。其他單位不得承擔(dān)消防自動化系統(tǒng)工程的施工和安裝,。



 第二十二條 安裝消防自動化系統(tǒng)的單位，應(yīng)當(dāng)配備技術(shù)力量維護(hù)消防自動化系統(tǒng)的正常運行,。沒有維護(hù)能力的單位,，可以委托經(jīng)省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可的單位負(fù)責(zé)維修保養(yǎng),。



 第二十三條 新建,、擴(kuò)建、改建工程竣工時,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計技術(shù)資料,、圖紙和隱蔽消防設(shè)施資料及驗收情況記錄等整理建檔存查。




 第五章 建筑工程的消防監(jiān)督





 第二十四條 基本建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同做好新建,、擴(kuò)建,、改建工程的消防監(jiān)督管理工作。各級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu),，根據(jù)建筑工程規(guī)模及使用性質(zhì),，分級負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作。



 第二十五條 各級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)有本條規(guī)定的建筑設(shè)計防火審核的職責(zé),。

 省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)為：

 （一）指導(dǎo)全省各級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建筑設(shè)計防火審核監(jiān)督工作,。

 （二）承擔(dān)下列建筑工程的施工圖防火設(shè)計審核：

 1、國家,、省級重點建設(shè)項目,；

 2、《
高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》中所列一類高層建筑,；

 3,、大型公共娛樂場（館），城市地下人防工程,；

 4,、重要的涉外工程項目；

 5,、應(yīng)當(dāng)由省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核的其他工程項目,。

 （三）參加前項所列建筑工程的初步設(shè)計審查和竣工驗收并負(fù)責(zé)處理有關(guān)工程違章事宜。

 地（州、市）公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)為：

 （一）對本地區(qū)建筑設(shè)計防火審核工作實行監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

 （二）承擔(dān)下列建筑工程的施工圖防火設(shè)計審核：

 1,、地（州、市）重點建設(shè)項目,；

 2,、《
高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》中所列二類高層建筑；

 3,、易燃易爆,、大型物資倉庫、公共娛樂場（館）工程項目,；

 4,、一般涉外工程項目。

 （三）參加前項所列建筑工程的初步設(shè)計審查和竣工驗收并處理有關(guān)工程違章事宜,。

 （四）參加城市詳細(xì)規(guī)劃的審查,，會同城市規(guī)劃行政主管部門制定消防站、消防供水,、消防通訊和消防通道等公共消防設(shè)施的規(guī)劃和具體建設(shè)方案,。

 縣（市、區(qū)）公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)為：

 （一）承擔(dān)前兩款規(guī)定以外的建筑工程項目的施工圖防火設(shè)計審核工作,，參加初步設(shè)計審查和竣工驗收并處理有關(guān)工程違章事宜,。

 （二）參加城市詳細(xì)規(guī)劃的審查，會同有關(guān)部門制定城市公共消防設(shè)施的規(guī)劃和具體建設(shè)方案,。



 第二十六條 建筑設(shè)計防火審核的內(nèi)容包括總平面設(shè)計,、單體建筑設(shè)計、消防供水,、通風(fēng)空調(diào),、采暖、防排煙,、電氣防火設(shè)計,、裝修工程設(shè)計、自動化消防系統(tǒng)及其他消防工程的設(shè)計等,。



 第二十七條 規(guī)劃,、建設(shè)等單位在新建、擴(kuò)建,、改建工程項目的可行性研究,、方案設(shè)計過程中，應(yīng)當(dāng)征求公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見,。重點建設(shè)工程和甲,、乙類危險性工業(yè)工程項目在選址時,，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員參加。



 第二十八條 建設(shè)行業(yè)主管部門在組織建筑工程初步設(shè)計審查時,，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)設(shè)計圖紙和資料發(fā)送公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)征求意見。有關(guān)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行防火審核,，并反饋審核意見,。建設(shè)行業(yè)主管部門與公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)有意見分歧時應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。



 第二十九條 建筑工程施工階段的防火設(shè)計圖紙和資料須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意,。在施工設(shè)計階段,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十五條規(guī)定到相應(yīng)的公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)領(lǐng)取并填寫《建筑設(shè)計防火審核申報表》，連同設(shè)計單位及本單位審核后的防火設(shè)計圖紙以及方案設(shè)計,、初步設(shè)計,、擴(kuò)大設(shè)計、施工設(shè)計,、執(zhí)行消防技術(shù)規(guī)范的單獨防火說明書等書面材料,，一并送相應(yīng)的公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。



 第三十條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位申報材料,、現(xiàn)場勘察情況,、設(shè)計圖紙、設(shè)計單位自審意見及有關(guān)文件,、資料等,，依據(jù)國家有關(guān)消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核，審核后發(fā)給《建筑設(shè)計防火審核意見書》,。

 經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意后,，建設(shè)單位持《建筑設(shè)計防火審核意見書》向建設(shè)主管部門申請辦理施工手續(xù)；未經(jīng)審核或者審核后提出問題尚未整改的建筑工程項目,，有關(guān)部門不得辦理施工手續(xù),。



 第三十一條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對正在施工的建筑工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢查,。發(fā)現(xiàn)火險隱患,，應(yīng)當(dāng)及時填發(fā)《違反建筑設(shè)計防火審核通知書》，限期整改,，到期復(fù)查,。



 第三十二條 建筑工程竣工后，必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗收并填發(fā)《建筑工程竣工消防驗收意見書》,。驗收不合格的建筑工程項目,，不準(zhǔn)交付使用。



 第三十三條 建筑工程項目竣工交付使用后,，建設(shè)使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實各項消防安全規(guī)章制度,。當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照屬地管轄原則，對其消防工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第三十四條 建筑工程評優(yōu)評獎,，必須把消防安全程度評定作為評比的重要條件之一,。凡不符合消防技術(shù)規(guī)范的建筑工程設(shè)計，不得評為優(yōu)秀工程設(shè)計,；消防設(shè)施安裝未通過驗收的,，不得參加評選優(yōu)良工程。




 第六章 獎勵與處罰





 第三十五條 對認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和本辦法,，作出顯著成績的單位和個人,，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)、上級主管部門或者本單位給予表彰,、獎勵,；成績特別突出的，報請當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表彰,、獎勵,。



 第三十六條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)指出后仍不改正的,，對單位和有關(guān)責(zé)任人員,，由各級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《
中華人民共和國消防條例實施細(xì)則》和《云南省消防管理處罰規(guī)定》予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 公民、法人或者其他組織,，對公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)作出處罰決定不服的,，可以依法向上一級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者主管公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議。上一級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者主管公安機(jī)關(guān)自接到復(fù)議申請之日起一個半月內(nèi)作出復(fù)議決定,。對復(fù)議決定不服的,，可以在十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。




 第七章 附則



 第三十八條 本辦法由云南省公安廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。